漳平市畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施工作方案的政策解讀，旨在幫助相關單位和個人理解項目的目標、內容、實施步驟、驗收流程及工作要求，確保項目的順利進行和高效實施。
一、政策背景
該方案是為響應《福建省財政廳關于下達生態保護修復專項2024年第七批中央基建投資預算的通知》（閩財建指〔2024〕86號）及《龍巖市發展和改革委員會 龍巖市農業農村局關于轉下達生態修復專項2024年第三批中央預算內投資計劃的通知》（龍發改投資〔2024〕43號）要求，結合漳平市實際情況制定的，旨在全面推進漳平市畜禽糞污資源化利用工作，促進農牧循環發展，實現生態保護與農業可持續發展的雙重目標。
二、主要目標
通過項目實施，漳平市畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，示范基地耕（林）地面積達到4萬畝以上。同時，總結推廣種養循環技術模式，探索構建市場運行機制，帶動縣域糞肥就地就近利用，促進農牧循環發展。
三、建設內容
項目建設遵循“源頭減量、過程控制、末端利用、種養結合”的治理路徑，按照“填平補齊”和“完善提升”原則，對在糞污收集、儲存、運輸、處理、利用等方面的設施裝備需要進行升級改造、更新換代的部分畜禽規模養殖場，開展建設集污池、儲液池、沼氣池、固體糞污貯存（發酵）棚、異位發酵床等設施，購置液體糞污還田（園、林）利用管網的鋪設及固液分離機、疊螺機、鏟車、糞污運輸車、污水泵、水肥一體化設備（含附屬系統）、翻拋機、攪拌機、除臭系統等設備。
四、項目實施
（一）制定方案、明確任務分工（2024年11月10日前）
制定項目實施工作方案，明確項目任務及職責分工，確保項目順利開展，如期完成。
（二）組織申報，確認項目實施主體（2024年11月10日－2024年12月20日）
1.補助對象：漳平市轄區可養區、限養區內畜禽規模養殖場（含所有保留畜禽規模養殖場）。
2.申報條件：包括項目申報堅持自愿、公平、公開的原則，畜禽規模養殖場應籌資能力強，建設條件可行、項目建設積極性高；項目建設完成后，畜禽規模養殖場糞污處理模式應為資源化利用有關模式，提升糞污綜合利用率；實施場需提供相關審批文件、手續及證明材料等。
3.補助范圍及內容：計劃新建或續建的畜禽糞污收集、儲存、運輸、處理、利用等方面的設施裝備。具體包括集污池、儲液池、沼氣池等設施；液體糞污還田（園、林）利用管網；固液分離機等設備。
4.補助標準：按畜禽規模養殖場所建設工程項目總投資額的50％范圍內進行補助，建設項目總投資額以漳平市財審中心目錄庫內的中介機構出具的項目竣工結算報告為準。
5.補助方式：項目按照“先建后補，先驗先補”原則，根據項目驗收時序進行補助。
6.申報程序：包括各鄉鎮（街道）指導畜禽養殖場完成申報事項，市農業農村局對申報項目進行公示、審核、評審等環節。
（三）實施建設（2024年12月20日－2025年10月31日）
建設項目要遵循項目法人責任制、建設監理制、合同管理制和招標投標制四項制度。項目實施場應當嚴格按照審核確定的項目實施方案執行，確保安全、按時、按質、按量完成項目建設。同時，項目實施場應及時上報項目建設實時進度、資金使用等階段性情況，配合接受相關部門對項目實施的監督檢查。
（四）項目驗收
1.縣級驗收、資金撥付（2025年2月1日－2025年11月30日）：項目竣工后，項目實施場需整理歸檔項目所有相關資料，組織設計、施工和監理單位進行自檢，向當地鄉鎮（街道）書面申請初步驗收。初驗合格后，鄉鎮（街道）向市農業農村局申請縣級驗收。市農業農村局會同相關部門組成驗收組進行縣級驗收，并給出驗收意見。驗收結果公示無異議后按程序撥付補助資金。
2.市級驗收（2025年12月1日－2025年12月31日）：整個項目建設驗收完成后，市農業農村局負責將驗收結果及相關資料報送至龍巖市農業農村局申請市級驗收，各鄉鎮（街道）及相關部門負責配合做好市級驗收工作。
3.省級驗收（2026年1月1日－2026年1月31日）：龍巖市農業農村局驗收合格后將驗收結果及相關資料報送福建省農業農村廳申請省級驗收，各鄉鎮（街道）及相關部門負責配合做好省級驗收工作。
五、工作要求
（一）加強領導、落實責任
各鄉鎮（街道）、市直有關部門要加強組織領導，明確工作職責和任務分工，建立健全工作機制，積極推動重點任務和重點工程項目的實施。鄉鎮（街道）負責指導符合條件的養殖場項目材料申報、項目建設、項目初驗。市農業農村局要發揮好牽頭作用，加強統籌協調和督促檢查，確保各項工作落實到位。市財政局、發展和改革局、龍巖市漳平生態環境局、自然資源局、林業局等單位要按照各自職責，做好規劃引導、資金支持、監督指導、用地保障等工作。
（二）加大宣貫、擴大效益
市融媒體中心配合市農業農村局通過多種媒體，大力宣傳畜禽糞污資源化利用典型經驗，及時解讀相關政策，擴大項目實施效益。市農業農村局須加強典型示范和技術培訓，推廣先進適用的技術及裝備，提高畜禽糞污資源化利用效率。各鄉鎮（街道）負責落實指導轄區內種植業廣泛使用生物有機肥和糞肥，促進畜禽糞污高水平資源化利用。
（三）強化監管、嚴肅紀律
1.嚴格資金監管：市農業農村局、財政局要嚴格按照相關要求，加強協作配合，強化資金監管。嚴禁未建先補、邊建邊撥，未驗先付；嚴禁對驗收不合格的項目撥付補貼資金；嚴禁虛報冒領、騙取套取、擠占挪用資金行為，做到?？顚Ｓ?。
2.規范過程監督：項目批復實施后，各鄉鎮（街道）要督促轄區內項目場及時開工，同時組織專門人員跟蹤項目實施進度，并留存現場督導照片，督促項目按時完成。市農業農村局牽頭組織相關部門按照各自職責加強項目建設監督檢查，及時協調解決項目建設過程出現的一些問題，確保按建設時間節點完成項目建設任務。
3.強化廉潔自律：各鄉鎮（街道）及有關單位在項目實施過程中應提高廉潔自律意識，嚴格遵守中央八項規定。在推進工作中發現存在違法違紀及不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題的，將進行嚴肅處置。
（四）開展績效評價
市農業農村局、財政局須按照項目資金績效評價辦法，依據下達的任務清單和績效目標，開展績效評價。須按照項目管理要求，開展年度總結，全面總結分析項目執行情況、存在問題并提出有關建議。
六、建后管理
項目建設完成后，市農業農村局須按照國家有關規定及時收集、整理從項目申請到驗收各環節的資料，進行規范歸檔。各鄉鎮（街道）須跟蹤督促項目實施場落實項目建后的管護措施，確保項目設施設備正常運行；市農業農村局須適時開展項目建后監督檢查，確保項目建設成果得到鞏固、長期發揮效益。
七、總結
《漳平市畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施工作方案》是一項系統性、全面性的政策文件，旨在通過明確的目標、詳細的建設內容、規范的項目實施流程、嚴格的工作要求以及有效的建后管理措施，推動漳平市畜禽糞污資源化利用工作取得實效，促進農牧循環發展，實現生態保護與農業可持續發展的雙重目標。
八、聯系人及聯系電話
聯系人：翁鳴 聯系電話：15259998697。
閩公網安備 35088102000006
