各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直各單位：
《漳平市農村生活垃圾處理收費指導意見》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
漳平市人民政府
2024年11月22日
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漳平市農村生活垃圾處理收費指導意見
為保障農村生活垃圾管理，改善農村人居環境，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《福建省城鄉生活垃圾管理條例》《福建省住房和城鄉建設廳等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》（閩建村〔2022〕5號）文件精神，結合我市實際，現制定漳平市農村生活垃圾處理收費指導意見如下：
一、收取對象、方式和減免對象
（一）收取對象
按照“誰產生、誰付費”的原則，收取對象為本市農村所有產生生活垃圾的單位和個人，包括派駐機關、社會團體、企事業單位、常住人口、暫住人口、個體經營者等，范圍為《漳平市農村環衛運營縣域市場一體化實施方案》的實施范圍，即漳平市各鄉鎮鎮區和村莊及桂林街道部分社區村莊。
生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。
（二）收取方式
1．按照屬地原則，在各鄉鎮（街道）的監督、指導、配合下，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取農村生活垃圾處理費。結合區位和工作實際，引導、督促收取對象自覺繳交，強化村民的主體意識和監督意識。
2．以自愿原則，鼓勵單位、個人或者其他組織投資、捐資參與農村生活垃圾處理。
3．垃圾處理收費應出具票據，并繳入各鄉鎮（街道）統一建立的農村生活垃圾處理費專戶。自愿捐資的，附自愿說明，票據注明自愿捐資。收取情況應公開透明，由各鄉鎮（街道）充分聽取村民自治和“一事一議”的意見后，組織收取、造冊清單、定期向外公示。
（三）減免對象
1．享受低保戶、分散供養特困人員、農村易返貧致貧戶，憑相關部門證件，向鄉鎮（街道）申請，核實后給予減免。
2．因病因災因意外事故剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的家庭、依靠自身力量無法付費的人員，由村委會向鄉鎮（街道）報送，核實后給予減免。
3．居住在地理位置偏遠或交通條件惡劣的適當減收。
減免對象一年一議，對外公示。
二、收取標準、資金使用
（一）收取標準
1．實施范圍的居民，每戶每年收?。?人及以下60元、4人80元、5人及以上100元，其中單人戶和暫住人口每人每月2元。
每戶人數按上年度年末居住人口為準，由村民大會或村民代表大會核實后對外公示，并報鄉鎮（街道）存檔備查。
2．派駐機關、社會團體、企事業單位、個體經營者等，參照《龍巖中心城區生活垃圾處理收費管理規定（修訂）》（龍政綜〔2019〕131號）（詳見附件1）的標準減半收取。
（二）資金使用
1．收取的農村生活垃圾處理費，專項用于農村生活垃圾的收集、運輸和處置，不得挪作他用。
2．各鄉鎮（街道）建立的農村生活垃圾處理費專戶，實行專戶管理、專戶核算。使用資金實行績效考評，按效支付，各鄉鎮（街道）按照市住建局、河長辦印發的《漳平市農村環衛運營縣域市場一體化項目考核細則》（漳住建〔2023〕164號）開展考評。
3．市住建局、農業農村局、民政局、發改局、財政局等相關部門，加強農村生活垃圾處理收費工作的檢查；各鄉鎮（街道）要提高服務意識，不得超標準收取，避免增加農民負擔。
4．違反法律法規和有關規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法依規處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、獎懲措施
1．對于鄉鎮（街道），農村垃圾處理收費工作列入鄉鎮（街道）目標責任考核范圍。應收人口收取率在80%及以上的行政村數量，達不到80%的，暫停申報市級各類優秀、示范項目；達不到60%的，暫停申報人居環境整治、生態環境保護等相關項目；達不到50%的，暫停申報各類項目。
2．對于行政村，農村垃圾處理收費工作列入鄉村振興的評價內容。應收人口收取率，90%以上的，優先向上級部門推薦為各類優秀、示范獎補項目；達不到80%的，暫停申報市級各類優秀、示范項目；達不到60%的，暫停申報人居環境整治、生態環境保護等相關項目；達不到30%的，暫停申報各類項目。
3．各級農村生活垃圾治理的補助資金，將根據實施范圍內，開展收費的村莊實際收取人數，按比例分解下達到各鄉鎮（街道）。
四、其他事項
1．各鄉鎮（街道）于每年第一個季度，向住建局匯總報送上一年的收取情況（詳見附件2）。
2．各鄉鎮（街道）應當暢通舉報和投訴渠道，及時受理和依法查處有關生活垃圾收費的舉報和投訴。
3．市住建局設舉報投訴電話：0597-3271007、0597-7832121。
4．本意見自印發之日起施行，有效期5年。各鄉鎮（街道）可結合實際，制定實施辦法。
附件：1．龍巖中心城區生活垃圾處理收費標準
2．鄉鎮（街道）**年農村垃圾處理收費情況表
- 關于漳平市農村生活垃圾處理收費指導意見的解讀2024-12-15
閩公網安備 35088102000006
