欧美另类综合_欧美日本高清_亚洲视频一区二区免费在线观看_免费成人av在线看_在线观看欧美激情_久久九九免费_欧美激情日韩_欧美日韩国产成人在线91_欧美成人激情在线_欧美一区二区三区在线观看视频_国产精品视频不卡_亚洲自拍偷拍麻豆_亚洲专区在线视频_欧美三级日本三级少妇99_欧美色播在线播放_欧美精品久久一区二区

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

　　為全面落實黨中央、國務院關于基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署，推動鄉鎮（街道）履行職責事項清單落地見效，促進基層治理由“被動應對”向“主動服務”轉變、由“單打獨斗”向“協同聯動”提升，切實解決群眾急難愁盼及歷史遺留訴求問題，經研究，決定進一步健全完善漳平市“鎮街吹哨、部門報到”群眾訴求工作機制?，F將有關工作要求通知如下：

　　一、工作原則

　　（一）堅持問題導向。以解決群眾訴求為出發點，不斷創新12345辦理工作方式方法，提升派單精準性，更好回應群眾訴求，打通服務群眾“最后一公里”。

　　（二）堅持分類管理。按照“小事不出村（社區）、大事不出鎮街、難事條塊聯辦”的目標，對群眾訴求進行分類評估、分級處置。簡單問題即接即辦，復雜問題吹哨聯辦，疑難問題專班攻堅。

　　（三）堅持快速響應。當鄉鎮（街道）啟動“吹哨”程序時，各部門要高度重視、快速響應、及時分析，以最快速度把矛盾問題解決在早、解決在小。

　　（四）堅持統籌聯動。建立“基層統籌、平臺調度、部門聯動、處置及時、多元治理、共建共管”的工作體系，運用“互聯網+”技術手段，實現聯動響應、閉環運行。

　　二、工作目標

　　通過實施“鎮街吹哨、部門報到”工作機制，實現“哨源精準化、響應快速化、處置閉環化、成效可視化”，確保鄉鎮（街道）發現問題及時準確“吹哨”，相關部門快速響應“報到”。

　　（一）依單履職，構建權責對等的基層治理格局。依據鄉鎮（街道）履行職責事項清單，厘清鄉鎮（街道）和部門職責邊界，從制度層面有效破解權責交叉、多頭管理、執法條塊不順、聯動機制不健全等突出問題。通過實施“鎮街吹哨、部門報到”工作機制，依法依規賦予鄉鎮（街道）對轄區事務的統籌協調權限，重點賦予對部門派駐力量的統籌調度權、對轄區重大事項的綜合管理權、對部門“報到”履責的成效評價權。建立“哨件”全流程可追溯、可督辦、可考核的運行體系，確保每一件“吹哨”事項都有明確的責任主體、處置標準和完成時限，讓基層有權辦事、有章理事、有責管事。

　　（二）提質增效，攻克群眾訴求的堵點難點問題。堅決落實首接負責制，首接單位不得以簡單理由推脫，對職責交叉或邊界模糊的訴求，由首接單位主動發起協同處置，不得簡單將責任指向其他部門了事。針對歷史遺留訴求問題，建立專項臺賬，實行清單化管理、專班式推進、閉環式解決，對多次投訴、長期未決的訴求，由市12345中心召集相關單位召開專題會議研究解決，明確化解路徑和完成時限，做到“一事一策、逐項銷號”。通過從源頭上厘清責任、從機制上破除梗阻、從力量上集中攻堅，切實減少訴求積壓和重復投訴，不斷提升群眾訴求的一次性辦結率和滿意度。

　　（三）協同聯動，提升條塊一體的整體治理效能。著力構建“縱向貫通、橫向聯動”的協同治理體系，強化部門與部門之間的信息共享和力量整合，打破行政壁壘，推動簡單問題“快辦”、復雜問題“聯辦”、疑難問題“專辦”；深化鄉鎮（街道）與鄉鎮（街道）之間的區域協作和經驗互鑒，推動相鄰區域同類問題聯合整治、跨域事項協同處置；完善部門與鄉鎮（街道）之間的垂直管理聯動機制，實行“鄉鎮吹哨、平臺調度、部門報到、結果評價”全鏈條閉環管理。通過三條聯動路徑的同步優化，徹底改變以往“看得見的管不了、管得了的看不見”的困局，推動部門資源、力量真正下沉到基層一線，形成條塊協同、上下聯動、高效運轉的基層治理新格局，確保黨中央決策部署和各級部署要求在基層落細落實。

　　（四）踐行為民宗旨，打通服務群眾“最后一公里”。全市各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，將“吹哨報到”機制作為推動履職清單落地見效的重要載體，主動奔赴急難險重一線，走進大街小巷、田間地頭，面對面傾聽群眾呼聲、實打實解決急難愁盼。建立黨員干部常態化走訪聯系群眾制度，推動訴求辦理由“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，提前發現隱患、提前介入處置、提前化解矛盾，從源頭上減少群眾訴求存量、遏制增量。通過黨員干部的下沉服務，進一步密切黨群干群關系，把群眾的操心事、煩心事、揪心事辦成順心事、暖心事、舒心事，用實實在在的治理成效取信于民，真正解決服務基層、服務群眾的“最后一公里”難題，將“鎮街吹哨、部門報到”打造成為漳平服務群眾的民心品牌。

　　三、職責分工

　　（一）鄉鎮（街道）。為群眾訴求“吹哨”主體，承擔主體責任。負責對12345平臺交辦的訴求工單進行綜合分析研判；對需要上級部門協助處置的復雜問題，通過市12345平臺啟動“吹哨”程序；牽頭做好現場處置、會議召集、方案制定、跟蹤督辦等工作；辦理完成后及時將辦理情況向市12345中心反饋。

　　（二）市直部門。為“報到”主體，承擔配合責任。應按照市12345中心調度的時間、地點準時“報到”；實行首問負責制，牽頭部門對群眾訴求問題處置負主要責任；配合部門按職責分工負相應責任，主動配合屬地鄉鎮（街道）和牽頭部門協同推進訴求問題處置。

　　（三）市12345中心。負責“鎮街吹哨、部門報到”工作的協調調度和督查督辦。對“吹哨”事項進行審核研判，確定“報到”的牽頭部門和配合部門；發出調度通知；開展績效考核評估；建立訴求件“分級響應”與“預警督辦”機制。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識，主動擔當作為。各單位要充分認識此項機制是落實基層減負、創新基層社會治理的重要舉措，切實轉變觀念，主動履職，確?！按瞪凇庇新?、“報到”有力。黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，明確責任，分工到人，做到“有呼必應、有訴必理、有理必果”。

　　（二）加強分析研判，確?！按怠钡脺省?/b>各鄉鎮（街道）“吹哨”前要對事項進行充分分析研判，根據市直部門職責，準確定位“報到”部門，不得“亂吹哨”，避免“吹錯哨”。市直部門對職能定位范圍外的，按照首問負責制原則，由市直部門與相關歸口部門對接協調，不得一推了之。