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各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

　　《漳平市盤活閑置標準化廠房工作方案》已經研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。

　漳平市人民政府辦公室   

　　2026年6月22日     

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漳平市盤活閑置標準化廠房工作方案

　　根據《福建省商務廳關于開展跟風建設產業園區問題專項糾治工作的通知》（閩商務便函〔2026〕305號）、《龍巖市新一輪工業（產業）園區標準化建設提升方案（2024-2027年）》（龍政辦〔2024〕44號）和關于印發《龍巖市2026年重點項目“五個一批”工作機制實施方案》（巖委〔2026〕15號）等文件精神，為有效盤活和利用我市閑置標準化廠房，提升土地與廠房集約節約利用水平，夯實漳平高質量發展載體支撐，現結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體思想

　　堅持存量盤活、提質增效、集約節約發展導向，以園區標準化廠房盤活為核心抓手，嚴格遵循政府引導、市場主導、分類施策、依法依規原則，全面開展閑置廠房底數摸排、資源建檔、精準招商、政策優化、模式創新等工作，推動閑置廠房資源從“存量包袱”轉變為“發展增量”，全面提升工業用地用房節約集約利用水平，強化園區產業承載能力，助力全市工業經濟穩增長、強鏈條、提能級。

　　二、目標任務

　　本方案的標準化廠房特指由漳平市富山工業園區開發建設有限責任公司建設運營的富山標準化廠房、登榜標準化廠房，不含園區企業自建自用廠房。經全面摸底排查，漳平工業園區標準化廠房面積共19.28萬平方米，當前閑置標準化廠房面積6.8萬平方米，閑置率為35.2%。2026年計劃盤活閑置標準化廠房2萬平方米以上，將園區閑置標準化廠房面積控制在25%以內，廠房空置率持續下降，園區資源配置更加合理高效。

　　三、處置措施

　　1．精準發布招商信息。由工業園區管委會負責，全面摸排園區內標準化廠房基礎信息，細化登記廠房區位、建筑面積、樓層層高、產業準入類型等關鍵參數，建立“一廠房一臺賬”動態管理機制，做到閑置資源底數清、情況明、信息準。構建線上線下一體化招商推介體系，線上依托園區官方微信公眾號、全市“大抓招商”攻堅工作群，全方位展示廠房核心優勢與租賃詳情，為意向企業提供全面、便捷的租賃參考；線下舉辦園區標準化廠房專場推介會，通過政策宣講、現場對接、入駐企業經驗分享等形式，精準對接中小制造企業、產業鏈配套企業需求。同時建立與市商務局、各招商引資部門信息實時共享機制，實現閑置廠房存量資源與招商項目需求雙向同步，推動招商項目與廠房資源精準匹配，減少項目選址周期，推進閑置標準化廠房去存量、降空置。

　　2．制定差異化租金政策。由工業園區管委會牽頭，對《漳平工業園區標準化廠房管理辦法》進行修訂，結合富山標準化廠房和登榜標準化廠房地理位置、周邊配套、硬件設施、交通區位等，實行一宗一策、分類施策，避免“一刀切”。同時，根據企業實際承租需求，按承租面積實施梯度降租政策，切實降低實體企業生產經營場地成本，有效提振企業承租意愿，以靈活租金政策撬動閑置標準化廠房快速出租。

　　3．創新多元化租賃模式。立足當前中小制造企業擴產需求臨時化、生產季節性波動大等市場特點，打破傳統單一租賃模式，全面推行長租為主、短租為輔、彈性租期、靈活解約的多元化租賃體系，滿足中小企業階段性試產、季節性生產、臨時擴產等個性化場地需求。通過分類適配、創新租賃模式，有效拓寬招商租賃渠道，最大限度提升廠房使用率。

　　4．規范開展廠房產權轉讓。對產權明晰、符合規劃且具備轉讓資質的標準化廠房，在嚴格履行國有資產處置管理規定、公開交易等程序前提下，面向有實際生產經營需求的市場主體進行轉讓。凡有意向的市場主體，可按規定參與受讓，依法依規購置廠房產權，依托產權轉讓模式盤活存量資產，提升標準化廠房整體運營效益。

　　四、保障措施

　　1．加強組織領導。由分管市領導定期主持召開盤活處置推進工作會議，分析研判工作態勢，協調破解跨部門堵點難點問題。由工業園區管委會牽頭做好統籌調度、項目對接及日常協調等各項工作，推動閑置標準化廠房盤活穩步推進、落地見效。各鄉鎮（街道）及市直相關部門立足職能，壓實招商服務責任，主動對接企業、宣講惠企政策、全程保障項目落地。各方協同聯動、分工明確、履職盡責，構建齊抓共管的良好工作局面。

　　2．強化協同聯動。健全跨部門協同工作機制，各招商引資部門要樹牢“一盤棋”思想，將閑置標準化廠房盤活利用納入全市招商引資總體布局，優先為新招商項目推介標準化廠房；統籌整合全市各類招商要素資源，搭建政企信息互通、資源共享、供需對接平臺；充分依托政務新媒體矩陣、專業招商隊伍、鄉賢人脈資源，借力廣龍對口合作、新時代山海協作等跨區域合作平臺，多渠道宣傳推介廠房資源及扶持政策，精準招引匹配度高、成長性好的優質產業項目，提速存量閑置標準化廠房盤活進程。

　　3．壓實督導考核。建立招商引資與閑置標準化廠房盤活聯動考評機制，將項目入駐、廠房盤活成效納入全市招商引資年度綜合考評，原則上各招商部門每年至少推動1個工業項目入駐園區標準化廠房，以剛性考核壓實履職責任。由市商務局牽頭，動態跟蹤項目對接、落地及廠房盤活進度，實行定期調度、常態通報制度，并將工作成效與招商激勵政策掛鉤，健全獎懲機制，對成效突出的予以通報表揚，對推進滯后的約談督促，層層傳導壓力，確保各項工作落實落細、取得實效。

　　附件：2026年閑置標準化廠房情況表

　　附件

　　2026年閑置標準化廠房情況表