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福建省人民政府教育督導辦公室：

　　2025年5月7日至9日，福建省人民政府教育督導辦公室組織評估組對我市“學前教育普及普惠縣”創建工作進行督導評估，并指出存在的主要問題和工作建議。根據《福建省人民政府教育督導辦公室關于反饋龍巖漳平市學前教育普及普惠省級督導評估意見的通知》（閩政教督辦〔2025〕25號），我市認真梳理存在問題和整改要求，嚴格對照標準查漏補缺，確保整改工作全面有效落實?，F將整改情況匯報如下：

　　一、高度重視，強化整改

　　我市多措并舉扎實推進學前教育普及普惠縣創建整改工作。一是提高站位抓整改。針對省評估組反饋問題，制定整改方案，建立“周匯報”工作制，確保整改工作落實落細。二是靶向發力補短板。聚焦經費投入、教師待遇、安全防控、保教質量優化等關鍵環節，開展專項提升行動，推動薄弱指標達標提質。三是協同聯動促落實。建立市委市政府主要領導牽頭、多部門協同的工作機制，通過召開專題推進會等形式，壓緊壓實教育部門主管責任和相關部門協同責任，形成整改工作合力。市教育局定期組織各中心學校、幼兒園主要負責人召開整改工作推進會，進一步統一思想、明確任務，確保各項整改任務按時高質量完成。

　　二、壓實責任，立行立改

　　（一）教育經費保障方面

　　存在問題1：2024年公民辦幼兒園生均公用經費應撥付的273.78萬元延遲至2025年4月到賬；2025年上半年應撥付的182.52萬元，目前僅到位45.63萬元，占比25%。

　　整改情況：已整改。2025年未到位的公民辦幼兒園生均公用經費136.89萬元，已于2025年7月4日下撥資金到各幼兒園；同時統籌謀劃2025年秋季學期的市級配套生均公用經費與普惠性民辦園政府購買服務獎補資金。今后我市將嚴格按照福建省關于提高學前教育生均公用經費撥款標準的要求，建立健全學前教育經費保障機制，將學前教育經費納入財政年度預算優先保障，確保公民辦幼兒園生均公用經費及時撥付，落實到位。

　　（二）教師待遇保障方面

　　存在問題2：公辦幼兒園非在編教師、保育員的工資占保教費支出比例較大的現象。

　　整改情況：立行立改并長期堅持。一是優化編制管理，根據幼兒園實際規模和班額，動態調整各幼兒園的編制數量，采取從具有學前教育教師資格的超編小學中遴選部分教師充實到幼兒園，減少公辦幼兒園非在編教師數量。二是拓寬辦學經費渠道，多元籌資渠道，鼓勵社會捐贈、企業合作或基金會捐資助學，充實學前教育辦學經費短板。

　　存在問題3：未制定保障民辦幼兒園教師工資待遇的相關政策措施。

　　整改情況：已整改。2025年6月6日印發《漳平市教育局關于加強民辦幼兒園教職工待遇保障的指導意見》（漳教人〔2025〕34號），對民辦園教職工配備、待遇保障等作了相關規定：民辦幼兒園要按規定配備教職工，并與教職工依法簽訂《勞動合同》；民辦幼兒園要參考當地公辦幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準，依法保障教師工資待遇，最低年收入不低于上一年度本市全體居民人均可支配收入，不得拖欠教職工工資；要加強民辦園年審年檢工作，加大教育督查力度，規范民辦園教職工配備、待遇保障，切實維護教職工合法權益。

　　（三）安全風險防控方面

　　存在問題4：部分幼兒園廚房刀具沒有執行色標分類，刀具存放不規范；個別幼兒園食品留樣儲存柜不在視頻監控區域內。

　　整改情況：立行立改并長期堅持。市教育局召開專題整改工作會，要求各幼兒園開展自查，嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》，在刀具手柄上做上醒目色標，區分用途；購置帶鎖的刀具柜或磁吸式刀架，按色標分區存放，每把刀具固定存放位置并標注用途。同時建立監督與長效管理，由幼兒園開展每日檢查，檢查刀具色標使用、存放情況，記錄在安全檢查日志。食品留樣儲存柜不在視頻監控區域內的按要求移動擺放在視頻監控區域范圍內，紫陽小學附設幼兒班因無法移動食品留樣儲存柜則采取增設視頻監控的方式，將食品留樣儲存柜擺放在視頻監控區域范圍內。市教育局將不定期組織人員隨機開展檢查，并視情通報檢查的情況。

　　存在問題5：部分幼兒園擦手巾未貼專屬標簽。

　　整改情況：立行立改并長期堅持。各幼兒園通過開展自查，將未貼專屬標簽的毛巾全部按要求貼上標簽；建立“日檢查、周檢查”工作機制，由各幼兒園指定保育員每日檢查毛巾標簽完好度，再由班主任抽查，各幼兒園行政人員每周隨機抽查班級執行情況，確保工作長效落地。

　　存在問題6：個別幼兒園與村委會共用一個大門，存在門禁管理不規范。

　　整改情況：已整改。經核查，我市幼兒園與村委會共用一個大門的有毓秀幼兒園、官坑小學附設幼兒班等2所幼兒園；2所幼兒園已采取相應的措施在暑期進行整改，毓秀幼兒園采用鐵翼隔開，官坑小學附設幼兒班采用鐵網隔開。

　　（四）民辦幼兒園幫扶方面

　　存在問題7：部分民辦幼兒園課程建設與游戲活動科學性、有效性欠缺，存在形式化傾向。

　　整改情況：立行立改并長期堅持。一是逐步建立完善民辦幼兒園幫扶長效機制和動態監測與調整機制，調整省、龍巖市示范性幼兒園與民辦幼兒園的結對幫扶，并根據民辦幼兒園實際需求與存在的問題修訂細化幫扶工作方案。二是科學設計課程體系。在示范性幼兒園幫扶指導下設計系統化、生活化的課程框架，避免“碎片化”教學，強化教研活動，定期組織教師研討課程建設及游戲活動中的問題，2025年6月6日，組織民辦幼兒園到實驗幼兒園參與課程游戲化相關培訓活動，提升民辦幼兒園教師專業素養和教學能力。三是市教育局加強專項督導，將課程建設與游戲活動質量納入保教質量考評體系進行考評，確保民辦幼兒園課程建設與游戲活動科學性、有效性。

　　存在問題8：民辦幼兒園幫扶過程缺乏動態跟蹤與量化成效評估機制，未形成“責任-落實-反饋”閉環，政策落地浮于表面。

　　整改情況：立行立改并長期堅持。一是建立全過程動態監測體系，實時記錄幫扶措施、師資培訓等關鍵數據，確保幫扶過程全程可追溯。二是健全“責任—落實—反饋”閉環管理機制，通過簽訂幫扶協議、選拔名園長、骨干教師兼任民辦幼兒園顧問等方式，建立定期匯報、問題會商和督導檢查制度，對幫扶過程中發現的問題及時研判、快速響應，確保幫扶措施精準有效。三是實施針對性的幫扶策略，側重提升師資隊伍和課程質量。激發民辦園自主發展的內生動力，最終形成可量化、可追溯、可持續的幫扶工作閉環體系，切實提升民辦幼兒園的整體發展水平。

　　存在問題9：民辦幼兒園幫扶措施多為短期干預、碎片化模式，對保教質量提升的持續性影響評估不足。

　　整改情況：立行立改并長期堅持。一是建立“公辦園+民辦園”長期結對幫扶模式，簽訂3年幫扶協議，明確年度目標和考核標準，并將幫扶成效納入公辦園年度考評內容，避免幫扶流于形式。二是構建多元協同的支持體系。一方面組建由教研員、優秀園長和骨干教師構成的幫扶團隊，定期深入民辦幼兒園開展“診斷—指導—改進—回訪”閉環式教研支持，重點幫助其提升課程實施、游戲活動和觀察評價等關鍵能力。另一方面將民辦幼兒園教師納入全市教師培訓體系，為其提供與公辦園教師同等的職稱評定、評優評先和專業發展機會，并通過“名師工作室”培養民辦園骨干教師，增強其自主發展能力。三是完善動態監測與評估反饋機制。教育部門每年對受幫扶幼兒園的保教質量進行跟蹤評估，重點關注師幼互動、課程實施、幼兒發展等核心指標，對于無明顯改進的幼兒園，啟動專項督導，分析幫扶措施失效原因并調整策略。同時，定期總結幫扶經驗，提煉可推廣的典型案例和有效做法，促進幫扶成果的轉化與應用。

　　三、下一步工作推進思路

　　我市將進一步提高政治站位，根據《福建省縣域學前教育普及普惠督導評估細則》，明確下一步創建工作的工作重點，補齊弱項，抓緊抓實抓好各項工作落實。一是充分調動各鄉鎮（街道）對辦好學前教育的積極性，加大對屬地幼兒園的保障力度，加快改革發展步伐。二是以新一輪機構改革為契機，盤活編制總量，拓寬教師補充渠道，加大培養力度，提高學歷層次和專業素養。督促完善工資保障機制，引導民辦幼兒園依法配齊保教人員，將教職工依法全員納入社保體系，進一步保障工資待遇。三是進一步完善辦園的體制機制，提升保育教育質量，切實惠及群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，力爭如期實現“國家學前教育普及普惠縣”的創建目標。

　漳平市人民政府 

　　2025年8月7日 

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