政 府 工 作 報 告
——2024年12月26日在漳平市第十八屆人民代表大會第四次會議上
漳平市人民政府市長 李毓文
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
今年以來，我們在市委的堅強領導下，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，堅定不移大抓招商、大抓產業、大抓項目，全方位推進高質量發展，經濟運行穩中向好、社會大局安定穩定。預計2024年全市地區生產總值增長5%；地方一般公共預算收入9.1億元、下降18.8%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.5%、7%。
這一年，我們錨定目標，以最大的決心奮力爭先進位。前三季度，全市地區生產總值增速居龍巖市第4位，固定資產投資、工業投資增速均居龍巖市第1位，高考連續兩年有物理類學子進入全省前10名。漳平臺灣農民創業園獲全國海峽兩岸青年就業創業基地和示范點工作績效考核優秀等次、連續8年獲全國臺灣農民創業園建設發展考評第1名。
這一年，我們加壓奮進，以決戰的姿態攻堅重點工作。福建龍鋼克服重重困難建成投產，漳平抽水蓄能電站由“十五五”規劃實施調整至“十四五”期間實施、具備核準開工條件。生態脆弱區域修復及森林保護能力建設項目入選全國山水工程第二批典型案例、生態保護修復“中國方案”，涉電詐人員打擊管控工作賦分綜合排名從全國第4位降至當前第131位。
這一年，我們搶抓機遇，以務實的作風爭取多方支持。我市被確定為海峽兩岸農業交流大會永久承辦地，入選全國學校家庭社會協同育人實驗區、海峽兩岸現代林業融合發展工作試點縣和省級生活污水處理提質增效重點城市、鄉鎮生活污水治理提升縣、閩臺鄉建鄉創合作樣板縣，花香永福?臺灣小鎮、茶旅小鎮?古韻寧洋入選省級鄉村振興精品示范線路。
一年來，我們主要工作和成效是：
（一）經濟運行承壓向好。推出“免申即享”事項46項，兌現惠企資金1.2億元、減稅降費及退稅4.1億元，發放民營中小微企業提質增效專項貸3.1億元、轉續貸23.8億元。新增市場主體6271戶、增長14.7%，工業企業“上云上平臺” 89家，實施龍巖市級以上科技計劃項目7個，新增國家知識產權優勢企業7家、國家高新技術企業6家、專精特新中小企業5家、科技型中小企業28家、創新型中小企業10家，新增國家授權專利201件，冠鑫新材料入選國家級綠色制造工廠，天守超纖入選省級能效“領跑者”標桿企業，福邇金生物入選省級博士后創新實踐基地，弗仕德環保入選省級工業互聯網APP優秀解決方案，城區及鄉鎮行政村實現5G網絡全覆蓋。123個重點項目完成投資89.6億元，29個省、龍巖市重點項目完成投資60.5億元；新簽約產業項目39個、總投資81.5億元，其中超5億元項目9個。消費品以舊換新活動發放資金1080萬元、直接帶動消費5576萬元。
（二）產業發展成效明顯。耕地保護和糧食安全責任制落細落實，建立優質稻展示示范片8個，高標準農田建成2.4萬畝、拋荒地復墾2063畝，發放耕地地力補貼1544萬元。七大特色農業全產業鏈產值突破200億元，國家現代農業產業園、國家農業現代化示范區完成投資18億元，國家現代農業產業園通過農業農村部認定，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目獲批實施，我市入選省級聯農帶農典型示范縣；新增綠色食品5個，西園基泰紅糖入選全國名特優新農產品名錄。工業技改完成投資61.2億元、增長52%，新增規上工業企業12家。市招商服務中心、工業園區創新創業基地建成，盤活工業園區企業閑置用地500余畝，鋼鐵機械制造、新材料兩個主導產業鏈產值占工業園區企業總產值50%以上，工業園區入圍全省綜合發展水平“20強”開發區。新增限上商貿業企業33家、規上服務業企業8家，數字貿易產業園建成、入駐商貿企業15家；潮流市集、研學旅游等新業態新模式新場景不斷涌現，接待游客、旅游收入分別增長10%、16.3%。
（三）改革開放蹄疾步穩。“我來跑”代辦、“企業服務會診周”等“媽媽式”服務不斷深化，“高效辦成一件事”“數據最多采一次”等便民服務改革全面推行，營商環境連續3年居龍巖市第2位，化解臺胞臺企糾紛“三緣融合工作法”成為龍巖市優秀改革品牌，平均綜合信用做法在全省作典型發言，深化臺胞臺企“高效辦成一件事”集成服務改革試點典型做法在全省推廣，積極探索海峽兩岸融合發展新路典型做法獲農業農村部肯定，龍車村建立“小田變大田”機制、圓潭村探索“村社合作”模式等7個鄉村振興典型案例入選省級鄉村振興實操案例、模式路徑，取消人工商品林主伐年齡限制在全省率先實施、入選中辦國辦深化集體林權制度改革方案。市屬國有企業資產進行重組、人員整合。爭取資金取得新成效，獲各類轉移支付資金18.5億元。土地文章做活做細，完成土地征收1800畝、房屋征收3萬平方米，處置批而未供土地1122畝、閑置土地222畝。漳平“臺灣特色小鎮”重點項目累計完成投資12.1億元，漳平臺創園醫院、上林水庫移民后期扶持項目示范區等項目投用，海峽兩岸融合發展交流中心等項目有序推進。新入駐臺資企業17家并向全市延伸覆蓋，閩臺農業融合發展產業園揭牌。第二屆海峽兩岸舞龍舞獅大賽、組織臺農返臺現身講述在大陸真實創業發展故事的做法獲中央臺辦肯定，省級兩岸青少年研學基地成功創建，海峽論壇?兩岸特色鄉鎮交流對接暨農業農村融合發展論壇、兩岸民間信俗交流與文化認同研討會等活動成功舉辦，接待臺灣參訪考察團15批次。與南沙區、花都區新增6對12個鄉鎮（街道）結對，與廣州公交集團、廣州人才集團簽訂合作協議，花都－漳平工會職工（勞模）療休養合作共建基地營運，南沙?漳平對口合作館開館，農產品產銷、教育醫療等對口合作深化拓展。與集美區新時代山海協作持續深化，開展互訪交流43批次，簽訂工商、醫療、職業教育等領域合作協議15份。
（四）城鄉面貌煥新提質。國土空間總體規劃編制全面完成，重點區域城市設計加快推進。城市基礎設施短板不斷補齊，新增排水排澇雨水管道38公里、污水管道28公里，東湖路道路及污水提升改造管道建成，福滿智慧農貿市場即將投用。文明城市創建持續開展，城市道路、路燈等市政基礎設施管護更加到位，環衛市場化、垃圾分類精細化深入推進。農村建設品質提升項目、鄉村振興示范創建項目分別完成投資5.6億元、2080萬元，認定美麗鄉村庭院720戶、美麗鄉村微景觀200處、美麗鄉村公共空間64個；鄉村建設、鄉鎮生活污水治理等經驗做法在全省作典型發言，我市入圍省鄉村振興獲得感指數前十，“賞花踏青農旅體驗游”線路入選省級休閑農業人氣精品線路，后盂村入選省級美麗休閑鄉村名單，鴻鼎休閑生態茶莊園入選省級美麗休閑農業點，瑞都村、下界村村莊規劃入選全省村莊規劃優秀案例。城鄉供水一體化項目完成投資2.1億元。農村客貨郵融合線路開通22條。完成農村公路改造46公里、危橋改造24座，“公路+閩臺融合發展”做法入選全國“四好農村路”高質量發展典型案例。中央生態環保督察反饋問題整改基本完成，九龍江流域生態警務整體性保護（區域協作）交流活動成功舉辦，國、省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%，城區兩個集中式飲用水源地水質達標率100%，城區空氣優良比例99.7%、處于全省58個縣級城市中上水平。完成462家保留生豬養殖場升級改造評估。修復河道39公里、岸堤26公里，建成安全生態水系23公里，治理水土流失2.8萬畝，受污染耕地安全利用8165畝。植樹造林3.3萬畝，森林防火應急道路建成95公里，新增林下經濟2645畝，松材線蟲病防治“百日攻堅”行動扎實開展。我市入選省級林下經濟、竹產業一二三融合發展、竹筍精深加工、現代竹業重點縣，新增全省最美古樹群1處、最美鄉村“?！甭?條。
（五）民生福祉持續改善。民生支出24.3億元、占一般公共預算支出的77.9%；為民辦實事完成投資2.3億元、達到預期目標。全國義務教育優質均衡發展縣通過教育部專家網絡評審，“總校制”辦學有效推進，農村薄弱初中托管及農村小學“小片區”管理等改革成效明顯，市鄉村（學校）三級家庭教育網絡不斷健全，產教融合、職普融通有效推進。醫藥衛生體制改革持續深化，衛生監督所能力提升等項目投用，法定傳染病報告發病率下降27.1%。開展群眾文化活動150余場次，櫻花文化旅游節、非遺展覽會、王景弘專題展等活動亮點紛呈，市民文體中心主體工程、赤侖山智慧體育公園竣工，龍均爵烈士事跡陳列館投用，第四次全國文物普查扎實開展。運動員取得全國賽10項比賽第1名。城鄉居民基本養老保險參保人數21.6萬人，基本醫療保險參保人數24.4萬人，發放城鄉居民基本養老保險金6.9億元，發放城鄉低保、特困供養等救助補助資金4553萬元，免除全體居民基本殯葬服務費用，新建長者食堂4個。返貧監測幫扶機制不斷健全，實施激勵性產業扶貧項目98個。城鎮新增就業1100人，工業園區用工1.3萬人。安全生產治本攻堅三年行動扎實推進，鄉村應急管理體系“163”提升計劃深入實施，防災減災救災等工作不斷強化。走私凍品、黃賭毒以及侵害困難群眾利益等違法犯罪嚴厲打擊。食品安全“兩個責任”落實落細，新增“明廚亮灶”示范單位省級2家、龍巖市級3家。信訪積案集中攻堅扎實開展，化解穩控涉及房地產、勞動社保等領域各類信訪突出問題202件、化解率92.5%。
（六）行政效能顯著提升。鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀學習教育，認真落實“第一議題”制度，嚴格落實意識形態工作責任制。扎實推進法治政府建設，嚴格落實重大事項向市委請示報告制度，主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督及社會監督，辦理人大代表建議86件、政協委員提案122件、滿意率均為100%。12345熱線辦結群眾訴求1.2萬件、滿意率99.2%。一體推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真整改省委巡視、上級審計機關發現問題，辦好15件群眾身邊具體實事、8個“點題整治”項目。同時，加強國防動員和后備力量建設，退役軍人服務保障有力，征兵任務全面完成。民族宗教、檔案史志、地震氣象、紅十字、工商聯等工作有新進步。
各位代表，一年來取得殊為不易的成績，彰顯了漳平高質量發展的韌性和潛力。這是市委帶領全市人民團結奮斗的結果，是各級各方大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志和各界人士，向對口支援單位、對口合作城市、山海協作城市，向駐漳單位、駐漳部隊和武警官兵，向所有在漳平的投資者和建設者，向所有關心支持漳平發展的臺港澳同胞、海內外鄉親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒認識到，漳平高質量發展中還面臨不少困難和挑戰，主要是：經濟向好發展的基礎仍需鞏固，部分行業、企業仍面臨較大下行壓力，規模以上工業增加值、城鎮居民人均可支配收入等指標與預期目標有一定差距；財政“三?！?、部分斷面水質提升等領域壓力較大；個別干部素質不高、執行力不強。這些都是前進中的問題，能夠在發展中得到解決。我們將堅定發展信心，保持戰略定力，積極主動應對問題和挑戰。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是全面完成“十四五”規劃目標的收官之年，也是全面鞏固經濟回升向好態勢的關鍵之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，按照市委部署要求，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好統籌發展和安全，持續深化兩岸融合、產城融合、城鄉融合，奮力打造閩西南開放包容的活力城市，高質量完成“十四五”規劃目標任務和“十五五”規劃編制，確保得到人民認可、經得起歷史檢驗。
經濟社會發展主要預期目標是：全市地區生產總值增長6%；固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額增長4%；外貿出口總額增長3.5%；實際利用外資增長5%；地方一般公共預算收入增長3%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.8%、7%，力爭在實際工作中取得更好成績。為此，重點抓好以下五個方面工作：
（一）堅持量質并舉，以更實舉措提振實體經濟
1．推進工業產業轉型升級。堅定不移實施工業強市戰略，大力推進新型工業化，加快縣域重點產業鏈發展，力爭工業固定資產投資、工業技改投資、制造業投資分別增長6%、8%、10%。緊扣鋼鐵機械制造產業高質量發展，推進鋼鐵產業園、先進裝備制造加工產業園規劃建設，抓好工業園區遂林產業園配套道路工程、公鐵聯運智慧倉儲物流園區等項目建設，圍繞福建龍鋼智能化鋼鐵示范項目，做好產業鏈項目策劃招引，推動聚鏈發展；助力新材料產業提“智”向“新”，促進螢石等優質礦產資源合理開發利用，推進氟新材料產業園規劃建設；構筑新能源產業競爭優勢，力促抽水蓄能電站早核準、早開工。緊盯新興產業斷點、堵點、高點和延伸點，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。健全優質中小企業梯度培育體系，力爭新增規上工業企業15家以上。深入實施創新驅動工程，支持傳統企業上云用數賦智、加快轉型釋能，力爭新增國家知識產權優勢企業5家以上、國家高新技術企業5家以上、創新型中小企業2家以上、專精特新中小企業3家以上、企業實施“智改數轉網聯”項目12個以上。提升產業平臺投資環境和承載能力，突出空間集聚、要素集中、產業集群，深化工業園區“管委會+專業公司”運營管理模式，縱深推進新一輪園區標準化建設，加大閑置標準化廠房處置力度，推動園區企業朝高端化、智能化、綠色化方向發展，力爭園區規上工業企業產值200億元以上。堅持建筑業高質量發展，加大優質建筑業招引力度，做大建筑業產值總量。
2．促進服務業提質擴容。實施生產性服務業提升行動，依托數字貿易產業園、電商公共服務中心、兩岸融合發展漳平實踐館、景弘貿易公司等平臺，引入知名電商企業，運營好“漳顯品味”商旅產品區域公用品牌，推進制造業龍頭企業實施主輔分離和花卉、茶葉、食用菌等優勢產業企業向貿易經營轉型，力爭新增規上服務業企業6家以上、限上商貿業企業30家以上。大力發展科創服務、人力資源等現代服務業，積極引進一批高端服務品牌。開展大物流體系建設行動，引進和培育一批專業化、市場化、智能化的物流企業，健全覆蓋城鄉的市域物流體系。加強優質旅游供給推介，持續舉辦各具特色的文旅活動，推進全域旅游項目建設，加快“印象九龍江”旅游規劃建設、九鵬溪景區提升改造，力促永福櫻花茶旅景區創建國家4A級景區、圓潭村創建國家3A級景區，支持創建省級全域生態旅游小鎮、金牌旅游村，扶持民宿業發展，拓展工業旅游、賽事旅游等新業態，讓漳平全域旅游IP出圈出彩。
3．做優做強現代特色農業。落實最嚴格的耕地保護制度，實施高標準農田建設1萬畝以上，糧食播種面積14.2萬畝以上，守好糧食安全和食品安全底線。樹立大農業觀、大食物觀，堅持以“區域公用品牌+地標農產品+企業產品品牌”模式，著力推動七大特色農業產業轉型升級，探索推進畜禽養殖業規?；l展，抓好國家現代農業產業園、國家農業現代化示范區、畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目建設，支持生態循環的高效農業綜合體建設，爭創全國農業產業強鎮、全國名特優新農產品、綠色食品認證，力爭新增省級以上農業產業強鎮1個以上、“一村一品”專業村3個以上、龍頭企業7家以上、農業產業化聯合體1個以上、“兩品一標”農產品2個以上，創建粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地5家以上。探索林藥、林草、林菌等林下經濟種植模式，創建現代林業強市。推進休閑農業與鄉村旅游深度融合，將鄉村資源優勢轉化為產業優勢。
（二）堅持良性循環，以更大力度促進投資消費
1．擴大有效益的投資。堅持落實重點工作（項目）“434”推進機制，營造“多方資本投漳平、投資興業在漳平”的生動局面。緊密銜接上級政策規劃，精準謀劃、包裝儲備一批優質項目，力爭“兩重” “兩新”等超長期國債資金支持、中央預算內投資1億元以上。完善招商政策體系、招商圖譜，推行產業鏈招商、靶向招商、基金招商、場景招商等模式，重點引進具有龍頭引領、造血強鏈功能的上下游產業項目，支持優勢企業就地擴能升級，力爭新簽約產業項目45個以上、總投資100億元以上、開工率50%以上，其中超5億元項目8個以上。強化“要素跟著項目走”保障機制，接續打好重點項目攻堅戰役，集中力量推進116個年度計劃投資67.7億元重點項目，力爭開工項目60個以上、竣工項目42個以上，推進“一站式”現代物流綜合體、閩西南陸路物流集散中心、赤水至西園生態皮帶長廊、二十四溪水庫、橫坑水庫、浙溪水庫等重大項目規劃建設。
2．激發有潛能的消費。深入實施提振消費專項行動，聚焦汽車、家電、家裝廚衛等領域，加力支持消費品以舊換新。加快實施消費業態豐富工程，創新數字化、品質化消費場景，辦好“購物節”“時尚周”“音樂季”等系列主題活動，發展新零售、電商直播、文化體驗等新業態，培育壯大數字、綠色、健康等領域消費增長點。支持“老字號”和新消費品牌跨界合作，積極發展首發經濟、培育更多國貨“潮品”。提檔升級華龍商圈、火車集市，著力打造三角坪非遺集市，運營好菁和源康養中心，深化城市一刻鐘便民生活服務圈試點建設，讓城市的煙火氣更旺、生活味更濃。
3．拓展有優勢的外貿。搶抓“一帶一路”建設、RCEP全面生效等機遇，積極融入“海上福建戰略”，鞏固拓展國外市場，支持協龍、德諾等企業在國外建設生產基地，設立運營中心、研發中心。組織好企業參加國際商品展、廣交會等境內外展會，加快發展跨境電商、海外倉等新業態。搶抓全球產業鏈重組機遇，持續以僑搭橋聚力開展涉僑招商引資，深化與港澳交流合作，吸引更多鄉賢企業家返鄉走親訪友做生意。
（三）堅持共建共治，以更高標準打造宜居漳平
1．提升城區功能品質。堅定“大城關”戰略，精致刻畫城市界面，打造地標節點，塑造城市氣質。深化城市安全韌性提升行動，抓好菁城歷史文化街區、頂郊片區排水防澇整治、老小區民用廚房燃氣管道及安全裝置智慧平臺提升等項目建設，不斷完善城區道路、農貿市場等市政設施。持續用力推動房地產市場止跌回穩，加快南學堂片區、城北新區等商住地塊出讓，推進富安小區等樓盤建設，支持老舊小區既有多層住宅加裝電梯。實施“一江兩岸一主軸”燈景提升改造，打造一批口袋公園、袖珍綠地，讓市民推窗見綠、出門進園、行路享蔭、四季賞花。踐行社會主義核心價值觀，統籌推進文明城市、綠色智慧城市等建設，推進新時代文明實踐活動品牌化。下足“繡花”功夫強化城市精細管理，深入開展市容市貌等專項整治，鞏固提升省級生活垃圾分類示范縣建設成果。
2．加快打造和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，深化“158”鄉村建設工作機制，鞏固提升新時代集鎮、城郊型鄉村振興典范村、鄉鎮生活污水提升試點縣建設成果，推進1鎮18村示范創建項目建設；抓好省級鄉村振興示范鎮、村創建申報，力爭培育5個以上龍巖市級美麗宜居村莊、1鎮5村進入省級示范創建盤子，爭創國家級鄉村治理示范鎮、示范村。規范農村建房審批管理，做好歷史文化名鎮名村、傳統村落、歷史建筑保護利用，支持革命基點村、少數民族村和庫區移民村發展。加快城鄉供水一體化、農村生活污水收集與處理（二期）等項目建設，爭創省級“四好農村路”示范縣。強化鄉土人才培育，推動鄉賢深度參與鄉村建設、治理等工作。倡導鄉村文明新風，強化村規民約剛性約束力。
3．擦亮生態文明底色。嚴格落實各級生態環保督察反饋問題整改，一體推進治污水、治礦山、治大氣，讓綠色發展的成色更足。打好碧水保衛戰，深化落實河湖長制，推進主要流域水環境質量提優行動，突出抓好入河排污口整治、畜禽養殖污染治理，推進九龍江防洪提升、山洪溝治理、中小河流域治理等項目規劃建設，推動水土保持工作提質增效，力促溪南溪口、漳平華寮等國省控斷面水質提升，讓魚翔淺底、水清岸綠。打好藍天保衛戰，強化大氣污染聯防聯控，鞏固提升城區餐飲油煙、揚塵污染全過程治理成效，力保城區空氣質量處于全省58個縣級城市中上水平，讓天朗氣清、繁星閃爍。打好凈土保衛戰，強化建設用地、農用地等土壤污染防治，保障建設用地安全利用；推進廢棄礦山生態修復，嚴厲打擊非法采礦行為，讓青山翠綠、草木蔥蘢。全面落實林長制，推進林業有害生物綜合防治，創建海峽兩岸現代林業融合發展基地，支持爭創省級以上森林康養小鎮、森林康養基地。
（四）堅持釋放活力，以更強決心深化改革開放
1．全面深化改革。對標對表黨中央、省委、龍巖市委和市委的部署要求，奮力推動各項改革任務在漳平落地見效。加強主責主業管理，高質量完成國有企業改革深化提升行動，增強國投集團、文旅集團運營效益和投融資能力。完善支持民營經濟政策體系，健全公平競爭審查剛性約束機制。深化營商環境機制改革，常態化開展“營商環境建設年”活動，力爭更多營商環境監測指標進入省、龍巖市標桿行列。探索推行“云幫辦”增值服務、“政務地圖”導航服務、“AI+政務”智慧服務，深化拓展“高效辦” “跨域辦” “掌上辦”，實施流程極簡再造、數據融通攻堅、辦事體驗優化等工程，推動政務服務迭代升級。完善“千名干部掛千企” “駐企特派員” “我來跑” “政銀企對接”等機制，常態化梳理解決企業實際困難，完善拖欠企業賬款常態化預防和清理機制。深化工業用地“標準地+承諾制”改革，健全土地要素與市場價格掛鉤動態調整機制。深入開展“五票制”農村產權制度改革，有序引導工商資本和科技、人才下鄉，更好激活農村各類資源要素。
2．力促兩岸融合。充分發揮中央臺辦、省委臺辦對口支援優勢，主動融入兩岸融合發展示范區建設，創建海峽兩岸融合發展示范區先行基地。鞏固提升漳平“臺灣特色小鎮”重點項目建設成果，推進國家級海峽兩岸青少年研學基地等項目前期工作，爭取海峽兩岸南島語族考古教學實習基地列入國家文化傳承發展“專精特新”工程；拓展提升“大陸阿里山”品牌，充分發揮“永福高山茶”品牌效應，推動茶葉、花卉等產業與文化、旅游、教育、康養等產業滲透融合，推進漳臺產業融合從農業向工業、服務業拓展延伸，發展精深加工、生態體驗、康養旅游、民宿休閑等新業態。深化對臺文化、經貿、人才等領域交流對接合作，高水平辦好海峽兩岸農業交流大會等大型交流活動，爭取承辦更多全國、全省兩岸交流活動。打造省級閩臺鄉建鄉創工作樣板縣，促進兩岸鄉村在鄉建鄉創理念、文化品牌塑造、自治管理上交融并進，在交流中交心、在交往中增信。
3．拓展合作協作。主動融入大灣區發展大潮，深化拓展與南沙區、花都區對口合作，不斷健全兩地黨政主要領導互訪、對口合作聯席會議、部門（鄉鎮、街道）合作等機制，探索創新“雙向飛地” “共建園區”等模式，運營好南沙·漳平對口合作館，推動更多產品納入廣州重點企業供應鏈體系，打造“老區+灣區”合作樣板。積極融入閩西南協同發展區建設，持續完善與集美區山海協作運行機制，在產業園區共建、文旅康養、人才共育共用、鄉村全面振興等方面深化拓展合作，奏響“山?！惫哺恍腋８琛＜訌妰嚷撏馔ńㄔO，推進龍巖至平潭高速公路（龍巖段）項目前期工作，爭取鷹廈、漳龍、漳泉肖鐵路列入提速改造。
（五）堅持人民至上，以更優服務增進群眾福祉
1．打造更有暖心的社會保障。高質量辦好涉及公共安全、教育醫療、基礎設施等民生領域10件為民辦實事項目。完善高質量充分就業促進機制，支持和規范發展新就業形態，推進公共實訓基地建設。健全“一老一小一殘”養護體系，促進城鄉居民基本養老、基本醫療保險參保擴面提質，破解邊遠農村集中養老難題。完善根治欠薪工作機制，強化勞動權益保障。加強保障性住房建管，建成百惠小區公租房。健全常態化防止返貧致貧機制，實施低收入人口分層分類救助幫扶，加強城鄉低保動態管理。
2．提供更加優質的公共服務。鞏固提升“學在漳平”品牌，深化教育教學改革，構建一城四翼的規劃格局，抓好漳平二中全民健身中心、永福中學師生輔助用房等項目建設，推進全國學校家庭社會協同育人實驗區創建，力爭通過國家縣域學前教育普及普惠創建督導評估。辦好職業、成人等教育，支持關工委開展關心下一代工作，推動兒童友好、青年友好城市和老年友好型社區建設。深化醫藥衛生體制改革，完善緊密型縣域醫共體運行機制，推進公立醫院高質量發展項目建設，提高市鄉村三級醫療衛生服務能力。加強人口監測，提升普惠托育服務，推進生育友好城市建設。傳承好漳平水仙茶制作技藝等非物質文化遺產，拓展農民畫、漆畫、漢劇等文化內涵外延，開發獨具漳平特色文創產品。加強奇和洞保護利用，抓好奇和洞考古遺址公園等項目規劃建設。深入挖掘“八下西洋”史料，推進王景弘文化開發利用。用好市民文體中心，舉辦系列文化惠民演出，讓市民擁有更多陶冶精神的藝術空間。辦好大型特色體育賽事、全民健身活動，促進群眾體育、競技體育全面發展。
3．構建更具安全的社會環境。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進信訪工作法治化，優化“12345”熱線訴求辦理制度，健全社會心理服務體系，實現矛盾糾紛源頭預防、前端化解，筑牢公共區域安全屏障。完善社會治安整體防控體系，推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉麻制毒等違法犯罪活動。以安全生產治本攻堅三年行動為主線，推動安全生產標準化固本強基、提質擴面。穩步推進應急體系建設，全面提升防災減災救災能力和水平。強化食品藥品全鏈條監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善政府債務管理，加強非法集資、互聯網金融等風險防范，守住不發生區域性系統性金融風險底線。同時，加強國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協等人民團體發揮更大作用，推動民族宗教、氣象、人防、方志等各項事業加快發展。
各位代表，人民政府為人民。我們將牢記政府前面的“人民”二字，將執政為民的宗旨全面落實到政府工作之中，以忠誠干凈擔當的實際行動打造人民滿意的服務型政府。強化政治引領，嚴格執行“第一議題”制度，不斷完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和上級重大決策部署要求閉環管理機制，自覺當好執行者行動派實干家，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格依法行政，深入踐行習近平法治思想，依法主動接受人大法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督和社會各界監督，嚴格落實重大行政決策程序制度。勇于擔當作為，牢固樹立和踐行正確政績觀，涵養功成不必在我的胸襟，建立健全容錯免責的機制，厚植爭先進位的精神，提升敢打敢拼的能力，引導政府系統黨員干部不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，加快把漳平發展“藍圖”轉化為“實景圖”。堅守為民情懷，完善“為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔”常態長效機制，真正與群眾同甘共苦、打成一片；大興調查研究之風，弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，踐行“四下基層”，真正把群眾期待的事變成我們要干的事。嚴守廉政底線，推進黨紀學習教育常態化長效化，以嚴的基調加強黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，持續抓好巡視巡察、審計整改和成果運用，構建親清統一的新型政商關系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；更加注重厲行節約，兜牢基層“三?！钡拙€，以黨政機關的“緊日子”換取老百姓更多的“好日子”。
各位代表，我們的未來充滿希望，我們的道路越來越寬廣。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，同心同德、同向同行，在中國式現代化建設中奮勇爭先，向著更加美好的新漳平闊步前進！
- 相關鏈接
閩公網安備 35088102000006
