一、工作舉措
(一)拓寬渠道,積極開展資助政策宣傳
1.采用多種形式,增強宣傳的針對性與時效性。我局利用微信公眾號,宣傳各學段學生資助政策和辦理流程等與資助有關的內容。各校(園)利用新生入學(園)、家長會等重要時機,針對性地對學生家長加強資助政策宣傳,將《致全市貧困家庭學生家長一封信》印發給家長,形成集中宣傳態勢,從而營造良好的宣傳氛圍,達到家喻戶曉的宣傳效果,確保各項政策更好地實施,同時配合財政、扶貧部門積極開展“福建扶貧”手機APP、微信小程序資金在線監管系統的使用,讓貧困戶家長方便、快捷地查詢受資助情況,確保資金在陽光下運行。
2.改進工作方式,推進宣傳的深度和廣度。我市將《漳平市各學段資助政策簡介》發放給群眾,與群眾面對面宣講學生資助政策,為貧困大學生提供貸款咨詢、貸款政策解讀等服務,使資助宣傳工作更加接地氣、順民心、出實效,消除宣傳盲區和工作死角,增強資助宣傳效果。消除家庭經濟困難學生“上不起學”的顧慮,真正將國家資助政策送到千家萬戶,送到老百姓的心坎上。
(二)全面摸底,建立精準扶貧學生檔案庫
我局根據國家、省、龍巖市上級有關政策及漳平市脫貧攻堅戰役指揮部《關于進一步做好建檔立卡家庭經濟困難學生精準資助工作的通知》(漳脫貧指〔2019〕5號)要求,積極落實轄區內和轄區外的就讀建檔立卡學生受助情況,做到摸排精準,臺賬健全,實現一個不漏的目標。
1.摸底。建檔立卡貧困戶在校生信息臺賬由學生戶籍地所在鄉鎮人民政府負責,春季開學組織駐村工作隊、村兩委干部、扶貧協理員組成調查隊入戶進行調查摸底,按照《龍巖市建檔立卡貧困戶在校學生信息采集表》采集就學信息,確保對象準確無誤,既不遺漏,也無重復。
2.建檔。各鄉鎮對調查摸底的貧困戶在校生信息進行分類整理,形成縣內、縣外市內、市外分別建立學前教育、義務教育、普通高中教育、中職教育、高等教育等五個學段的資助臺帳,做到一個不漏、一個不錯。于4月將貧困戶在校生信息臺賬經鄉鎮主要領導審核簽字,并加蓋單位公章后報市脫貧辦。
3.比對。一是市脫貧辦對各鄉鎮上報的貧困學生資助臺賬進行整理匯總,與全國扶貧開發信息系統信息進行審核比對,比對無異議后報市教育局。二是由市教育局組織全市各校利用“福建省建檔立卡等學生信息管理系統”,于3月底前識別出就讀于本市學校的建檔立卡貧困學生名單。并將名單報市脫貧辦進行再次核查和確認補正,最后形成并建立本市內就讀貧困學生精準信息庫。
(三)精準施策,實施貧困學生就學資助全覆蓋
按照國家和省市學生資助政策,對貧困家庭子女就學進行資助。我市則在國家資助的基礎上,對建檔立卡貧困家庭在校學生資助進行傾斜;同時提高標準、擴大覆蓋面,對所有建檔立卡貧困家庭在校生實施教育資助。做到精準施策,分類補助。
1.市內就讀學生按學籍進行資助。在縣域內公辦或有證民辦學校就讀的在籍在校建檔立卡貧困學生,統一由漳平市教育局根據現有資助政策進行資助;在漳平市外龍巖市內就讀的建檔立卡貧困學生,由市教育局跟蹤督促學籍地教育部門根據當地的資助政策進行資助,確保在龍巖市內就讀的建檔立卡貧困學生應助盡助。
2.市外就讀學生實行據實施策。一是對我市戶籍在市外就讀的建檔立卡等家庭經濟困難學生,由貧困學生或家長向戶口所在鄉鎮扶貧辦提交經就讀學校審核蓋章后的《福建省龍巖市漳平市建檔立卡貧困學生享受教育資助確認表》,經核實確未在學籍地享受資助政策的,由各鄉鎮在6月中旬前負責統計匯總后報市脫貧辦,納入我市學生(龍巖市外就讀)資助名冊。二是對市外就讀的貧困學生,6月底前,市教育局利用“福建省建檔立卡等學生信息管理系統”,進一步比對確認在市外省內就讀學生享受資助政策情況。積極與脫貧辦溝通協調,做好鄉鎮匯總數據與“福建省建檔立卡等學生信息管理系統”顯示受助信息比對工作,并聯系相關縣市教育部門核實在外就讀建檔立卡學生受助情況,最終確認資助名單,由市財政統籌資金進行補助,做到一個不漏。
(四)及時發放,確保貧困學生全受益
1.教育局將匯總的貧困戶家庭中的受助學生名單報市脫貧攻堅指揮部辦公室和市財政局。由市財政局核定資助資金后撥付到市教育局,確保資助資金專款專用。
2.根據省 “統一辦卡、集中支付”政策要求,按時足額發放各學段助學金。教育局將受助資金打入受助學生資助卡或銀行賬戶,確保助學金準確、及時到位。
(五)嚴格程序,確保資金監管常態化
對資助資金的管理,我們采取專項檢查、抽查和自查等形式,定期、不定期對學校進行監督檢查。一是將資助工作納入期初工作檢查、學校目標管理督導評估范疇,強化學校對資助工作的重視。二是結合各級惠民資金、扶貧專項資金開展專項檢查。三是由教育局組織的專項資助工作檢查。四是做好網上數據及時更新,便于學生、家長、社會的監督。對困難學生資助的發放情況,每學期及時更新一次資助數據,確保學生、家長能夠進入微信小程序“福建扶貧”或“e龍巖”進行查詢、核實就學資助資金的到位情況。
(六)落實責任,規范實施營養改善計劃
自農村義務教育學生營養改善計劃實施以來,我市以努力把營養改善計劃實施成“放心工程”、“營養工程”、“滿意工程”為目標,科學制定營養食譜,務實創新,科學謀劃,積極探索農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法,努力改善學生食堂設施,不斷提高學校后勤保障水平,穩步有序推進農村義務教育學生營養改善計劃實施工作。
三、存在困難與不足
1.學校資助工作還有待進一步加強。資助工作是一項政策性很強又較繁瑣工作,有一定的時間限制,而學校負責資助工作的教師大都是兼職人員,常因教學任務重導致資助人員時常變動,一定程度上影響了資助信息的及時上報和材料的歸檔工作。
2.轄區外建檔立卡是否受助情況摸底困難,特別是省外受助情況的摸底。
2021年上半年,我市學生資助工作取得了很大成效,兌現了“絕不能讓一個孩子因為貧困而失學”的莊嚴承諾。下半年,我們將繼續貫徹落實好國家、省、龍巖市的相關資助政策,鞏固脫貧攻堅成果,確保受助學生應助盡助!
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