漳教綜〔2022〕5號
漳平市教育局印發關于建立中學教育集團實施意見的通知
各中學，職業中專學校，中小學生社會實踐基地：
現將《關于建立中學教育集團實施意見》印發給你們，請認真組織實施。
漳平市教育局
2022年3月2日
關于建立中學教育集團實施意見
為認真貫徹落實《國務院關于統籌推進縣城內城鄉義務教育一體化發展的若干意見》、《福建省人民政府關于統籌推進縣城城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》和《漳平市統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施方案》精神，促進城區教育向農村輻射，優質學校帶動薄弱學校，實現區域內教育優勢互補、資源共享，進一步推進全市中學教育均衡發展、內涵發展，實現教育公平。根據實際情況,市教育局決定在原“一校多區”、“教研片區”的基礎上，組建中學教育集團?，F制定如下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹黨的教育方針，認真落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃，以黨中央“深化教育領域綜合改革，促進教育的均衡發展”要求為指針，以深入實施素質教育、創辦人民滿意的教育為目標，以落實立德樹人為根本任務，進一步深化教學改革，發揮名優學校的資源優勢和品牌效應，切實提高薄弱學校辦學質量，構建合作共進機制，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，促進城鄉教育的優質均衡發展，全力推進教育教學改革，全力提升教育教學質量，全力提高學校辦學水平。
二、組織架構
中學教育集團是以整體提升教師素質、教育質量，實現均衡發展為目的的校際合作組織，由教育局協調指導，將全市辦學條件、師資隊伍、發展水平處于不同層次的學校組建為兩個初中教育集團和一個高中教育集團。初中教育集團以原有的二中、三中片區為基礎組建兩個初中教育集團; 一中、二中、三中高中部組建高中教育集團。
三、工作目標
力爭通過三年的實踐和探索，實現三個方面的均衡發展：一是實現不同學校之間的優質資源共享，優勢互補，合作共贏，實現全市中學教育資源的均衡發展；二是通過集團內學校之間教育管理、教學研究、師資培訓、文化建設、項目合作等內容的共研，全面推動全市中學辦學內涵的均衡發展；三是實施集團內教師輪崗，全面推進全市中學教師輪崗制度的實施，激發教師活力，實現教師隊伍的均衡發展。
四、集團學校
?。ㄒ唬┱钠饺屑瘓F學校
牽頭學校：漳平三中（初中部）
成員學校：和平中學、溪南中學、象湖中學、靈地中學、吾祠中學、新橋中學、麥園初級中學、雙洋中學、赤水中學
（二）漳平二中集團學校
牽頭學校：漳平二中（初中部）
成員學校：蘆芝中學、西園中學、南洋中學、拱橋中學、官田中學、永福中學、永福初級中學
?。ㄈ┱钠揭恢屑瘓F學校
牽頭學校：漳平一中
成員學校：漳平二中（高中部）、漳平三中（高中部）
五、具體措施
?。ㄒ唬┙逃虒W管理
學校教育集團突出研究各集團學校的核心辦學理念、管理制度、管理文化，要突出研究制約學校發展的瓶頸問題，提升各學校的管理水平。
1.管理資源互通互學
一是深化教育體制改革，健全教育管理機制，進一步探索農村薄弱校委托管理和學校封閉（半封閉）管理辦法，提升育人水平。
二是建立資源共享平臺，展示集團內各學校的辦學理念、辦學特色、工作方案、教育教學成果，通報每月工作安排、重大活動、互學互促。
三是通過舉辦集團校長論壇、集團管理團隊研討、學校管理專家講座等方式，共同建設好學校管理制度與辦學內涵，提升教育教學管理水平。
2.校級干部互研互學
一是建立由牽頭學校組織的月例會制度，每學期確定1～2個主題，每個主題至少開展2次活動。
二是集團內各學校的校長、中層干部可相互列席校務會議、參與開展的重大活動。
三是成員學校不定期邀請牽頭學校參與本校年度工作計劃制訂、日常教育管理、教學業務研究、教師培養發展、教育評價考核等學校重要工作的研討。
力爭通過三年的努力，實現集團內各學校教學管理水平均有不同程度的提高，集團內各學校在省市均有一定數量的教育教學管理成果，最終實現共同提升教育教學管理質量的目標。
?。ǘ熧Y隊伍建設
教育集團要分三個層次抓好師資隊伍建設。
1.校長隊伍建設
一是頂崗交流。集團牽頭學校每學年至少派出一名具有一定管理經驗的班子成員到成員學校指導學校管理工作，成員學校每學年派一名班子成員到牽頭學校掛職或兼職鍛煉。
二是研討交流。大力開展集團內校長論壇、校長培訓活動，設立好專題，開展好交流，提升學校先進的辦學理念。
力爭通過三年的努力，集團內副校長全部實現輪崗交流。
2.中層隊伍建設
一是掛職鍛煉。各成員學校每學年至少派出1名中層或后備干部到牽頭學校（或其他成員學校）掛職學習不少于兩個月。掛職人員要在深入調查研究和學習反思的基礎上，提交1份掛職體會及回校后的打算。
二是對口指導。牽頭學校的中層干部每學期到成員學校對口處室指導工作不少于2次，并提供富有針對性的建議書1份，供成員學校參考。
三是創新交流。定期舉行管理方法交流活動，展示提升中層干部管理創新能力。
力爭通過三年的努力，實現50%的中層管理者輪崗交流。
3.教師隊伍建設
一是雙向頂崗交流。集團牽頭學校每學年派若干教師到成員學校開展為期一年的支教活動，成員學校每學年派若干教師到牽頭學校或其他成員學校頂崗鍛煉。
二是開展傳幫帶活動。中高級以上職稱教師，市級以上學科帶頭人、教學能手、名師、教壇新秀以及年齡在45周歲以下的中青年骨干教師要帶頭交流。要通過結對幫扶、教研協作、校本作業編寫等方式，培養一批教學骨干，促進教師專業水平的整體提升。
三是強化政策引導。建立支教檔案，教育局將把教師支教業績作為晉升職稱的重要依據。城區教師，積極參與支教工作，在職稱評聘時，適當予以加分傾斜。
力爭通過三年的努力，集團內實現30%以上的教師輪崗交流。
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一是突出課程建設的研究。加強課程體系的建設，著力培養教師的課程意識和課程建設能力。充分利用教育集團形成教師規模效應的優勢，突出國家課程的二度開發，在特色課程建設（漳平一中的“三鄉文化”特色及信息技術與化學課程，漳平二中的藝體課程）及綜合實踐活動和藝術體育等薄弱課程建設方面加強研究。探索高考綜合性改革，持續推進新高考改革工作，探索新高考、新課標、新課程的實施方案。通過開展課堂觀摩、專題研討、課題研究等活動，深入推進課程實施水平的研究，著力提高課程實施的質量。
二是突出教研活動的開展。要繼續發揚原教研片區的優良做法，集團內要制訂本集團教科研總體計劃，共同參與教科研活動，實現聯動互通。每學期要定期開展集體備課等教研活動，要組織1～2次校際大型教育教學活動，營造校際交流合作的良好氛圍，促進集團整體辦學水平的提升。重點開展高效課堂改革、課題研究和校本作業研究。
三是突出教學質量的管理。加強集團內各學科教學質量管理過程的合作。積極開展集團內學校在教學進度把握、教學過程管理、教學質量檢測及中高考備考等方面的合作，做到調研共同進行、問題共同分析、措施共同研討、質量共同提高。著力加強“雙減”和“五項管理”的研究。
四是突出德育科研與交流。加強集團內學校在德育模式、內容、載體、方式方法和評價等方面的交流與合作，積極嘗試在常規教育、專題教育和大型活動教育等方面的聯合策劃、組織實施，開展德育專題培訓、德育論壇或班主任工作論壇、在思想品德教育、研學活動、心理健康教育、家庭教育和勞動教育等方面積極開展研究，促使集團內學校德育隊伍的共同成長。
力爭通過三年的努力，集團內各學校都能開發出具有核心辦學理念的課程體系，探索出符合教育規律的課程實施操作體系，不斷提高教育教學質量。
?。ㄋ模W校文化共建
各教育集團要把學校文化共建作為重要的工作來抓，要充分發揮教育集團的優勢，深刻領悟和挖掘各學校的文化底蘊，建設獨具特色的學校文化。
一是顯性文化的研討。集團內各學校要加強學校顯性文化建設的研討，努力建設富有特色的校園環境文化、積極向上的師生活動文化，營造健康向上的育人氛圍。
二是制度文化的交流。集團內各學校要加強對學?，F有的管理制度的專題交流與研討，推進學校各項管理制度的規范、科學和高效。
三是精神文化的構建。集團內各學校要遵循以人為本、全面發展、繼承發揚的原則，汲取學校現有的豐厚內蘊，培育獨特的學校精神文化。
力爭通過三年的努力，集團學校都能建立起一套具有先進辦學理念的校風校訓文化、管理制度文化、校園環境文化，用文化提升學校的內涵。
?。ㄎ澹W生素養培養
教育集團要聚焦學生素養發展的研討，充分利用教育集團的資源優勢，開展豐富多彩的主題教育活動，培養學生的綜合實踐能力和創新能力。建設學科素養評價模式，提高學生素養評價的科學性、可操作性。
力爭通過三年的努力，實現集團體內各學校建立起一套科學的學生素養培養機制和評價體系，促進學生素養的全面提升。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立集團校工作領導小組，強化組織領導與實施，推動中學學教育集團各項工作落實、落準、落地。
?。ǘ┘訌娊涃M保障。根據中學教育集團的工作經費需求，教育局每年給予每個教育集團10萬元的專項資金，保障各項工作順利開展。
?。ㄈ娀綄гu估。市教育黨組（黨委）、教育局、教育督導室、教師進修學校要強化對中學學教育集團的工作指導，納入教育督導內容，推動城鄉一體化發展，促進基礎教育高質量均衡發展。
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