欧美另类综合_欧美日本高清_亚洲视频一区二区免费在线观看_免费成人av在线看_在线观看欧美激情_久久九九免费_欧美激情日韩_欧美日韩国产成人在线91_欧美成人激情在线_欧美一区二区三区在线观看视频_国产精品视频不卡_亚洲自拍偷拍麻豆_亚洲专区在线视频_欧美三级日本三级少妇99_欧美色播在线播放_欧美精品久久一区二区

市人大常委會：

現將2022年決算（草案）和2023年上半年預算執行情況向市人大常委會報告，請予審議。

一、2022年財政收支決算情況

2022年，全市財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、龍巖市工作要求，深入開展“三提三效”行動，統籌疫情防控和經濟社會發展，實施積極的

財政政策，全力支持穩住經濟大盤，兜牢“三保”底線，財政預算執行情況總體良好。

（一）2022年一般公共預算決算情況

2022年，全市一般公共預算總收入136364萬元，完成調整預算140200萬元的97.3%，比上年減收28174萬元，下降17.1%，其中：地方級收入105902萬元，完成調整預算108100萬元的98%，比上年增收2454萬元，增長2.4%；中央級收入30462萬元，完成調整預算32100萬元的94.9%，比上年減收30628萬元，下降50.1%。一般公共預算總支出264390萬元，完成調整預算294382萬元的89.8%，比上年增支7243萬元，增長2.8%，其中：市本級一般公共預算支出207262萬元，完成調整預算222721萬元的93.1%，比上年增支2431萬元，增長1.2%。

2022年，全市地方級收入105902萬元，上級補助收入192932萬元（返還性收入5787萬元、一般性轉移支付收入132095萬元、專項轉移支付收入55050萬元），上年結余收入25643萬元，調入資金11083萬元，債務轉貸收入24742萬元，動用預算穩定調節基金8782萬元，收入合計369084萬元。

2022年，全市一般公共預算總支出264390萬元，上解上級支出13226萬元，調出資金5329萬元，債務還本支出15882萬元，安排預算穩定調節基金1422萬元，年終結余68835萬元，結轉下年支出68835萬元，當年收支平衡。

2022年，全市一般公共預算收支決算分項情況：

1．2022年一般公共預算收入情況

(1)地方級收入105902萬元，完成調整預算108100萬元的98%，比上年增收2454萬元，增長2.4%。其中：

稅收收入47173萬元，完成調整預算49100萬元的96.1％，比上年減收36718萬元，下降43.8%；

非稅收入58729萬元，完成調整預算59000萬元的99.5％，比上年增收39172萬元，增長200.3%。

(2)中央級收入30462萬元，完成調整預算32100萬元的94.9%，比上年減收30628萬元，下降50.1%。

2．2022年一般公共預算支出情況

2022年，全市一般公共預算總支出264390萬元，其中：市本級一般公共預算支出207262萬元，專款支出57128萬元。

(1)一般公共服務支出28335萬元，完成調整預算36013萬元的78.7%，其中：市本級支出27883萬元，完成調整預算35554萬元的78.4%（主要是事業單位人員2022年部分基礎績效獎于2023年1月發放）。

(2)公共安全支出12685萬元，完成調整預算14290萬元的88.8%，其中：市本級支出12348萬元，完成調整預算13949萬元的88.5%。

(3)教育支出65065萬元，完成調整預算66149萬元的98.4%，其中：市本級支出63629萬元，完成調整預算64579萬元的98.5%。

(4)科學技術支出6445萬元，完成調整預算7930萬元的81.3%，其中：市本級支出5637萬元，完成調整預算6623萬元的85.1%。

(5)文化旅游體育與傳媒支出3125萬元，完成調整預算3716萬元的84.1%，其中：市本級支出2107萬元，完成調整預算2253萬元的93.5%。

(6)社會保障和就業支出41609萬元，完成調整預算42705萬元的97.4%，其中：市本級支出37982萬元，完成調整預算38011萬元的99.9%。

(7)衛生健康支出12815萬元，完成調整預算13414萬元的95.5%，其中：市本級支出11410萬元，完成調整預算11962萬元的95.4%。

(8)節能環保支出7704萬元，完成調整預算9573萬元的80.5%，其中：市本級支出4004萬元，完成調整預算4197萬元的95.4%。

(9)城鄉社區支出9578萬元，完成調整預算12264萬元的78.1%，其中：市本級支出7955萬元，完成調整預算10077萬元的78.9%（主要是原中央蘇區和革命老區轉移支付項目資金根據項目進度撥付）。

(10)農林水支出37015萬元，完成調整預算45503萬元的81.3%，其中：市本級支出13834萬元，完成調整預算13911萬元的99.4%（主要是山水林田湖草沙項目資金根據項目進度撥付）。

(11)交通運輸支出5154萬元，完成調整預算5588萬元的92.2%，其中：市本級支出3351萬元，完成調整預算3750萬元的89.4%。

(12)資源勘探工業信息等支出3562萬元，完成調整預算3694萬元的96.4%，其中：市本級支出19萬元，完成調整預算19萬元的100%。

(13)商業服務業等支出3084萬元，完成調整預算3839萬元的80.3%，其中：市本級支出876萬元，完成調整預算904萬元的96.9%。

(14)金融支出170萬元，完成調整預算234萬元的72.6%，全部為?？钪С?。

(15)自然資源海洋氣象等支出12880萬元，完成調整預算13129萬元的98.1%，其中：市本級支出3219萬元，完成調整預算3219萬元的100%。

(16)住房保障支出4383萬元，完成調整預算5029萬元的87.2%，其中：市本級支出2947萬元，完成調整預算3561萬元的82.8%。

(17)糧油物資儲備支出523萬元，完成調整預算559萬元的93.6%，其中：市本級支出493萬元，完成調整預算506萬元的97.4%。

(18)災害防治及應急管理支出2770萬元，完成調整預算3136萬元的88.3%，其中：市本級支出2080萬元，完成調整預算2109萬元的98.6%。

(19)其他支出703萬元，完成調整預算832萬元的84.5%，其中：市本級支出703萬元，完成調整預算752萬元的93.5%。

(20)債務付息支出6757萬元，完成調整預算6757萬元的100%，全部為市本級支出。

(21)債務發行費用支出28萬元，完成調整預算28萬元的100%，全部為市本級支出。

（二）2022年政府性基金預算決算情況

2022年，全市政府性基金預算收入34526萬元，完成調整預算35070萬元的98.4％，比上年減收47142萬元，下降57.7%。政府性基金預算總支出104797萬元，完成調整預算113360萬元的92.4%，比上年增支9243萬元，增長9.7%，其中：市本級政府性基金預算支出102434萬元，完成調整預算109160萬元的93.8%，比上年增支9829萬元，增長10.6%。

2022年，全市政府性基金預算收入34526萬元，上級補助收入5181萬元，上年結余收入703萬元，調入資金5439萬元，債務轉貸收入68724萬元，收入合計114573萬元。

2022年，全市政府性基金預算總支出104797萬元，上解上級支出239萬元，年終結余9537萬元，結轉下年支出9537萬元，當年收支平衡。

（三）2022年社會保險基金預算決算情況

2022年，市本級社會保險基金預算收入33485萬元，完成調整預算34283萬元的97.7%。市本級社會保險基金預算支出31431萬元，完成調整預算31263萬元的100.5%。本年收支結余2054萬元，年末滾存結余27654萬元。

（四）2022年國有資本經營預算決算情況

2022年，全市國有資本經營預算收入31850萬元，完成調整預算31944萬元的99.7％。國有資本經營預算總支出20786萬元，完成調整預算20786萬元的100%，其中：市本級國有資本經營預算支出20767萬元，完成調整預算20767萬元的100%。

2022年，全市國有資本經營預算收入31850萬元，上級補助收入58萬元，上年結余收入19萬元，收入合計31927萬元。

2022年，全市國有資本經營預算總支出20786萬元，調出資金11083萬元，年終結余58萬元，結轉下年支出58萬元，當年收支平衡。

（五）2022年地方政府債務情況

1．2022年新增發行政府債券情況

2022年我市新增政府債券83164萬元，其中：一般債券14440萬元，主要安排用于市政建設1749萬元、教育3221萬元、交通基礎設施2300萬元、四館一中心5600萬元、其他1570萬元；專項債券68724萬元，主要安排用于教育550萬元、醫療衛生7000萬元、園區基礎設施建設61174萬元。

2．2022年政府債券還本付息情況

2022年全市政府債券還本付息31898萬元，其中：本金15850萬元（通過再融資債券償還10302萬元），利息16048萬元。

3．2022年政府債務限額余額情況

截至2022年末，全市政府債務余額519436萬元（一般債務202953萬元，專項債務316483萬元），比上年增加77735萬元，債務余額嚴格控制在省財政廳核定的限額545244萬元內。

（六）重點項目績效情況

2022年，財政部門扎實推進全面實施預算績效管理各項工作，基本建成了全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。對2022年度省級鄉村振興示范村補助縣級配套、新冠肺炎疫情防控經費、外經貿扶持資金、文明城市創建活動經費、市中醫院整體遷建等5個項目開展財政評價，評價資金8991萬元，其中：等級“優”的3項，“良”的2項。評價結果均已向市人大報告并對社會公開。

二、2023年上半年預算執行情況

（一）上半年預算執行情況

1．上半年一般公共預算執行情況

上半年，全市一般公共預算總收入88946萬元，完成年初預算（增長26.4%）177100萬元的50.2%，比上年同期增收18742萬元，增長26.7%，其中：地方級收入63560萬元，完成年初預算（增長7.5%）116100萬元的54.7%，比上年同期增收10304萬元，增長19.3%；中央級收入25386萬元，完成年初預算61000萬元的41.6%，比上年同期增收8438萬元，增長49.8%。

上半年，全市一般公共預算總支出162910萬元，完成年初預算233710萬元的69.7%，比上年同期增支29313萬元，增長21.9%，其中：市本級一般公共預算支出130333萬元，完成年初預算230967萬元的56.4%，比上年同期增支14427萬元，增長12.4%。

2．上半年政府性基金預算執行情況

上半年，全市政府性基金預算收入9175萬元，完成年初預算42150萬元的21.8%，比上年同期減收9458萬元，下降50.8%。政府性基金預算總支出21744萬元，完成年初預算44109萬元的49.3%，比上年同期減支59970萬元，下降73.4%，其中：市本級政府性基金預算支出20276萬元，完成年初預算43998萬元的46.1%，比上年同期減支60718萬元，下降75%。

3．上半年社會保險基金預算執行情況

上半年，市本級社會保險基金預算收入18585萬元，完成年初預算38010萬元的48.9%，比上年同期增收2725萬元，增長17.2%。市本級社會保險基金預算支出17100萬元，完成年初預算34576萬元的49.5%，比上年同期增支2147萬元，增長14.4%。

4．上半年國有資本經營預算執行情況

上半年，全市國有資本經營預算收入0萬元，完成年初預算15380萬元的0％。全市國有資本經營預算支出500萬元，完成年初預算200萬元的250%。

5．上半年政府債務情況

(1)上半年新增政府債券發行情況

上半年，省財政廳下達我市2023年新增政府債券71593萬元（新增一般債券13893萬元，新增專項債券57700萬元）。

(2)上半年政府債券還本付息情況

截至6月末，全市政府債券累計還本付息16637萬元，其中：本金14935萬元（全部通過再融資債券償還），利息1702萬元。

(3)上半年政府債務余額和限額基本情況

截至6月末，全市政府債務余額590797萬元（一般債務216614萬元，專項債務374183萬元），債務余額嚴格控制在省財政廳核定的限額616837萬元內。

(4)上半年新增地方政府債券資金支出情況

截至6月末，省財政廳已下達我市2023年新增地方政府債券資金71593萬元，財政部門支出5680萬元（一般債券2439萬元，專項債券3241萬元），占下達額度的7.9%；項目單位使用5197萬元（一般債券2094萬元，專項債券3103萬元），實際支出進度91.5%，總體支出進度7.3%。

（二）上半年預算執行的主要特點

1．六成以上稅種減收明顯，增長的持續穩定性有待提升。受經濟下行、房地產業、水泥行業發展不樂觀等因素影響，

六成以上稅種減收明顯。其中，稅種減收較多的是：企業所得稅同比減收6963萬元、耕地占用稅同比減收997萬元、資源稅同比減收726萬元、契稅同比減收264萬元。

2．增收行業占比七成，惠企利民政策紅利持續釋放。上半年，受2022年留抵退稅大基數影響，二、三產業稅收實現增收，分別為110.2%、43.9%。20個行業門類中七成以上行業實現增收，其中電力、燃氣及水的生產和供應業同比增長6436.5%、制造業同比增長481.1%、信息傳輸、計算機服務和軟件業同比增長146.3%、租賃和商務服務業同比增長133.3%。

（三）上半年財政主要工作

1．提高地方可用財力。一是培植壯大優質財源。加強部門之間的密切聯系，構建稅費信息共享機制，聚焦收入目標。樹牢抓產業就是抓財源的理念，持續優化營商環境，深化

“放管服”改革，突出抓好50家財稅培育企業的幫扶、聯系

和監測工作，突出重點稅源、遺漏稅源、潛力稅源，著力提高稅收收入占地方財政收入比重。二是挖掘非稅收入增收潛力。加強行政事業性收費、罰沒、捐贈和政府住房基金等非稅收入“收支兩條線”管理，提升非稅收入執收效率和水平，推動非

稅收入保持合理增長。通過盤活閑置國有資產增加資產處置

收入、加強利息收入上繳等措施，全力以赴組織非稅收入。

上半年，全市掛網拍賣閑置國有資產成交額1744萬元。三是加大向上爭取政策資金力度。堅持超前謀劃，狠抓政策機遇，全力做好向上爭取政策資金工作。上半年，全市向上爭取上級轉移支付資金139103萬元。爭取新增地方政府債券資金71593萬元，其中，專項債券資金57700萬元。四是節約財政資金。充分發揮財政評審職能作用，規范財政投資行為，提高財政資金使用效益。上半年，共完成預結算評審項目164個，送審金額108858萬元，審定金額102867萬元，節約資金5991萬元，核減率5.5%。

2．支持實體經濟發展。一是發放提質增產爭效專項資金貸款。引導符合政策條件的企業，通過“金服云”平臺申報省第一期中小微企業提質增產爭效專項資金貸款。上半年，已向企業發放貸款239筆，金額18900萬元，降低企業資金成本，支持中小微企業創新轉型、開拓市場。二是發揮政府性融資擔保作用。大力開展政府性融資擔保工作，有效緩解企業融資和周轉困難。截至6月末，市屬國有企業匯菁擔保公司在保余額16258萬元，在保項目數533戶，融資擔保放大倍數達4.33倍。三是落實增值稅留抵退稅政策。上半年，累計辦理增值稅留抵退稅10戶次，金額8600萬元。四是及時兌現惠企政策。發揮財政職能作用，千方百計籌措資金，及時兌現支持企業發展的各類獎勵補助政策資金。上半年，已兌現企業各類獎勵補助資金14566萬元。

3．防范財政金融風險。一是嚴控債務風險。通過年初預算安排、加大閑置國有資產處置等方式多方籌措資金，及時償還到期債務。二是防控金融風險。積極發揮地方政府作用，壓實銀行主體責任，做好資產質量分類，進一步加大不良資產處置力度。截至6月末，全市不良貸款余額20706萬元，不良貸款率1.13%，比年初下降0.15個百分點。三是防范“三保”支出風險。加強對財政庫款運行的監測和統計分析，及時掌握財政庫款的流入、流出和余額變動情況，堅持“三保”支出優先撥付順序。上半年，“三保”支出73598萬元，其中，?；久裆С?/font>26972萬元，保工資支出43620萬元，保運轉支出3006萬元。