各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：
為保障農村飲水安全，建立緊急情況下有效、快速的事故搶險和應急處理機制。經市政府研究，現將《漳平市農村飲水安全應急預案》印發給你們，請遵照執行。
漳平市人民政府
2022年8月3日
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漳平市農村飲水安全應急預案
一、總則
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為提高保障農村飲水安全和處置突發事件能力，結合我市農村飲水安全工程現狀和水源分布特點，最大限度地預防和減少因突發事件造成的農村飲水安全困難及危害，保障農村飲水安全，維護社會穩定，特編制本預案。
（二）工作原則
1．以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施維護保養和水質凈化管理工作，根據汛情和天氣變化，做好凈水儲存和有計劃供應工作，提高水網、設備等引起的停水事故處理和應急搶險能力。
2．統一領導，分級負責。市政府統一領導，分級建立鄉鎮（街道）飲水安全應急指揮機構，制訂相應應急預案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應急責任機制，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
3．統籌安排，分工合作。以市政府為主體，整合資源，
統籌安排各部門應急工作，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作關系。
4．快速反應，有效控制。發生突發性事件后，各級應急領導小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農村人民群眾生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和飲水安全事故降到最低程度。
5．依靠科學，正確決策。繼續推廣應用新技術，不斷改進新設備，提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造，同時構建靈活可靠的新增管網結構，努力提高管網安全運行水平。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《中華人民共和國安全生產法》《地質災害防治條例》《突發公共衛生事件應急條例》等國家法律、法規和《國家自然災害救助應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》等部門規章和文件、地方性法規等，并結合漳平市實際情況。
?。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于全市范圍內農村飲用水安全突發性事件的
預防和應急處置。突發性事件包括：
1．發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2．飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；
3．地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；
4．爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；
5．因人為破壞導致飲水安全突發事件；
6．其它原因導致飲水困難。
二、基本情況
（一）自然地理
1．地理位置
漳平市地處福建省西南部，位于東經117°11'-117°44＇，北緯24°54'-25°47'之間，形似巨人腳印，嵌于福建中南、
閩西東部，閩南金三角北端；東毗永春、安溪，南連華安、南靖，西鄰新羅，北接永安、大田，介于龍巖、漳州、泉州、三明四個地區之間，外接廈門等閩南沿海發達地區，內聯閩、粵、贛腹地，同時又是連接戴云山、玳瑁山與博平嶺三大山脈的結合部。漳平是閩西唯一的縣級市，是鷹廈、漳龍、漳泉三條鐵路交接點，是閩西南的交通樞紐，緊鄰廈門特區和閩南“金三角”經濟發達地區。漳平市東西寬約57km，南北長近98km，國土面積2955.73km2。地勢由南北向中部河谷傾斜，以低山為主，中山不多，森林覆蓋率為80.6%。
2．社會經濟狀況
據漳平市統計局2021年資料，全市轄11鎮3鄉2個街道辦事處，176個行政村、15個社區居委會，總人口29.03萬人，其中城鎮人口14.85萬人。農業主要以種植水稻、烤煙、茶葉等糧經作物和沙田柚、蘆柑等水果。2021年，全市實現地區生產總值274.6985億元，財政總收入16.45億元，地方級收入10.34億元，城鎮居民人均可支配收入41667元，農村居民人均可支配收入22649元。
3．水資源概況
漳平市境內溪流密布，水系發達，境內河流分屬九龍江北溪、西溪和閩江沙溪水系。其中九龍江北溪橫貫漳平中部，其支流呈葉脈狀遍布漳平，流域面積占全市總面積的97.3%。西溪水系和沙溪水系分別占2.3%和0.4%。
漳平市全市多年平均水資源量約26.75億m3，人均水資源量8890m3。2020年人均綜合用水量在865.58m3/人，萬元GDP用水量79.9m3，萬元工業增加值用水量26.3m3，農田灌溉畝均用水量551m3。
漳平市水能資源理論蘊藏量450MW，可開發利用水能資源360MW，其中裝機10MW以上水電站7座。
（二）農村供水現狀
漳平市農村飲水安全工作，經多年努力，取得了顯著成效，農村飲水安全得到較大的改善。截至2021年底，城區現狀日供水能力6.0萬噸，滿足8.0萬人服務人口；建成農村飲水安全工程336處，建成有千人以上工程28處，20－999人工程308處，全市農村自來水普及率達87.15%，農村集中供水率94.28%，受益人口約20.3288萬人。
三、應急機構及其職責
市政府成立農村飲水安全應急領導小組（以下簡稱市應急領導小組），負責全市行政區域內農村飲水突發事件處置。各鄉鎮（街道）成立飲水安全應急領導小組，負責本鄉鎮（街道）飲水安全突發事件處置。各供水單位成立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。
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根據漳平農村供水工程建后運行管理實際情況，按照
“規范運行、以防為主，全力搶修、應急更換備用設備為輔”原則，牢固樹立“求真務實，故障消除，不誤供水，全心全意為人民”指導思想，全面落實飲水安全管理責任制，全面落實地方政府主體責任、水行政主管部門行業監管責任、供水單位運行管理責任。在市委、市政府領導下，行使領導和指揮全市農村飲水應急工作職能。市應急領導小組由分管副市長任組長，副組長由市水利局局長擔任，市政府辦、水利局、
應急局、發改局、財政局、民政局、衛健局、龍巖市漳平
生態環境局、自然資源局、農業農村局、交通運輸局、公安局、人武部、氣象局、融媒體中心、國網漳平市供電公司、漳平水務公司等有關部門及各鄉鎮（街道）為成員單位，相應分管負責同志為應急領導小組成員。領導小組下設應急辦公室，辦公地點設在市水利局，辦公室主任由市水利局分管領導擔任。由各成員單位抽調相關技術人員成立專家組，受領導小組指派，遇飲水安全突發事件時對各鄉鎮（街道）給予技術支持指導。
?。ǘ┺r村飲水應急機構與職責
1．應急領導小組職責
(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援規定；
(2)及時了解掌握全市農村飲水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施；
(3)審定全市各鄉鎮（街道）農村飲水重大安全事故應急工作制度；
(4)在應急響應時，負責協調公安、水利、生態環境、衛生防疫、醫療救護、教育等相關部門開展應急救援工作；組織實施全市范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2．應急領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作，負責起草全市農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全市農村飲水突發性事故信息收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；負責協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、生態環境、衛健等部門組織救援工作；負責協助專家組有關工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執行市人民政府各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發布工作。
3．應急領導小組成員單位職責
(1)市政府辦：參與搶險救援方案研究，協調市直有關部門及相關鄉鎮（街道）做好搶險、救援和技術指導工作；
(2)市發改局：負責農村飲水應急工程項目立項、計劃安排及上級預算內資金監管工作；
(3)市水利局：負責統計核查農村飲水安全工程受損情況；組織本系統技術人員研究搶險救援方案；指導落實事發后供水工程搶修和維護；應急結束后，組織相關單位做好事故調查評估工作；
(4)市財政局：統籌安排農村飲水工程應急資金并及時下撥；
(5)市民政局：配合做好應急救援工作，統計因災死亡
情況，負責遭受農村飲水突發性事故造成基本生活困難群眾生活救濟工作；
(6)市衛健局：負責飲用水源水質監測，負責農村遭受飲水安全突發性事故衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源衛生保障；
(7)市應急局：統籌組織協調全市農村飲水安全應急救援工作，協調對外（上）聯絡接待工作和其他重要事宜；
(8)龍巖市漳平生態環境局：監督指導水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調查；
(9)市自然資源局：負責正常和各類預警情況下農村飲水安全工程建設用地審核、批復工作；
(10)市交通運輸局：負責飲水工程事故搶險救援物資及人員運輸車輛征用保障工作；
(11)市公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動；
(12)市人武部：負責組織民兵應急搶險、維持秩序；
(13)市消防救援大隊：發生特大旱情時調用消防車輛為供水困難區域緊急供水；
(14)市氣象局：負責天氣監測和預報工作，干旱時依據天氣條件適時開展人工增雨作業；
(15)市農業農村局：負責農業水源污染防治監督管理工作，
切實保護好飲用水源，制止對飲用水源污染，應急處理水污染事件；
(16)國網漳平市供電公司：負責農村遭受飲水安全突發性事件臨時和永久性供電，確保用電暢通；
(17)漳平水務公司：成立飲水安全應急搶修隊伍，參與市級搶險救援方案編制，為救災提供人員、技術支持；
(18)電信、移動、聯通公司：負責農村遭受飲水安全突發性事件后通信網絡建設與維護，確保通信聯絡暢通無阻；
(19)市融媒體中心：負責農村飲水法規、政策宣傳，及時準確報道事故處置情況。
4．專家組職責
負責市應急領導小組技術支持工作，參加領導小組統一組織活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組要求研究分析突發事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與突發事件調查，對突發事件處理提出咨詢意見；受領導小組指派，對各鄉鎮（街道）給予技術支持。
（三）鄉鎮（街道）飲水安全應急機構及職責
各鄉鎮（街道）相應應急領導機構，負責本鄉鎮（街道）內飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮（街道）飲水安全信息，及時
向上級應急領導機構報告事故情況；指揮協調本鄉鎮（街道）
飲水安全事故應急救援工作，組織實施區域內事故應急、
搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
?。ㄋ模┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理搶險應急工作方案，配備必要搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
1．預防監測機構
市水利局負責全市農村飲水事故監測、檢查、預警工作，設立并公開飲水安全事故報警電話和農村飲水安全監督電話（0597-7532468），多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向市政府及上級應急領導機構報告。各鄉鎮（街道）應急領導小組辦公室負責本鄉鎮（街道）內飲水安全事故監測、檢查、預警工作。
2．信息監測及收集
(1)汛情、旱情信息：對全市區域內汛情、旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向市應急領導小組辦公室報告；重大及以上旱災由市應急領導小組辦公室向市委、市政府報告；同時啟動漳平市農村飲水安全應急預案。
(2)水污染信息：對全市區域內飲用水源保護區或供水設施
遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向市應急領導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由市應急領導小組辦公室向市委、市政府報告。
(3)供水工程信息：對全市內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測，發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，及時向上一級應急領導機構報告。
3．信息報告
各級農村供水組織機構是農村供水日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權、有義務報告突發性事件。信息的報送和處理應快速、準確、詳實重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。
?。ǘ╊A警
1．預警分級
市應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展勢態，一般劃分為四級：I級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較嚴重）和IV級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1)I級預警（特別嚴重，突發事件造成2.0萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。
(2)II級預警（嚴重，突發事件造成1.0～2.0萬人飲水不安全），用橙色信號表示。
(3)Ⅲ級預警（較嚴重，突發事件造成0.5～1.0萬人飲水不安全），用黃色信號表示。
(4)IV級預警（一般，突發事件造成0.1～0.5萬人飲水不安全），用藍色信號表示。
2．預警發布
市應急領導小組辦公室依據農村供水突發事件等級標準，對收到的突發事件信息進行分析，并報告市應急領導小組，同時上報市飲水安全應急部門。I級預警、Ⅱ級預警，由鄉鎮（街道）報市應急領導小組統一發布。Ⅲ級預警由鄉鎮（街道）研判，經市應急領導小組批準，涉及鄉鎮（街道）以鄉鎮（街道）名義向全鄉鎮（街道）發布預警公告。IV級預警由鄉鎮（街道）飲水安全突發事件指揮機構研判，受災地所在鄉鎮（街道）發布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。
預警公告內容應包括農村飲水突發事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
飲水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發布。
3．預案編制
(1)全市應急預案：市水利局負責牽頭編制全市農村飲水應急預案，由市政府審批執行。
(2)各鄉鎮（街道）應急預案：各鄉鎮（街道）負責編制完成本鄉鎮（街道）飲水安全應急預案，報市應急領導小組辦公室備案。
(3)供水單位應急搶險預案：供水規模千噸萬人以上集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報所在鄉鎮（街道）、市應急領導小組辦公室備案，千噸萬人以下供水工程報鄉村振興服務中心（水利崗）備案。
?。ㄈ╊A警控制
1．在預警狀態下，市應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
2．當供水連續不足狀態下，供水單位缺乏進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應及時向市應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3．在水源污染或有人為投毒行為發生時，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況報市應急領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向市政府報告，衛健等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車等向所涉及的群眾送水。
4．在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，經市應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態。
五、應急響應
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出現飲水安全事件，供水單位應立即啟動應急預案，同時向所在鄉鎮（街道）飲水安全應急領導小組辦公室報告，并先期進行處置；鄉鎮（街道）飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后，應立即向市應急領導小組辦公室報告。市應急領導小組負責全市重大飲水安全事件的指揮調度。鄉鎮（街道）農村飲水應急領導小組負責組織實施本轄區內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。
（二）應急響應的分類
1．I級應急響應（紅色）
當市應急領導小組辦公室接到事故發生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動I級應急響應預案，并親臨現場指揮。
(1)市應急領導小組成員立即到位，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署。同時，立即派出現場工作組。對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
(2)鄉鎮（街道）應急領導小組和村委會應立即趕赴現場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作，協助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
(3)事故處理完畢后，相關調查結果由市應急領導小組報告市政府。
2．Ⅱ級響應（橙色）
當市應急領導小組辦公室接到事故發生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ級應急響應預案，并由副組長親臨現場指揮。
(1)市應急領導小組成員立即到位，組織相關部門和專家
進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報市政府。同時，立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
(2)鄉鎮（街道）應急領導小組和村委會應立即趕赴現場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發地后做好應急處置和搶險救援工作。
(3)事故處理完畢后，相關調查結果由市應急領導小組報告市政府。
3．III級響應(黃色)
當市應急領導小組辦公室接到事故發生報告，分析確定為較嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，并由副組長親臨現場指揮。
(1)所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案，先期進行處置，并在市、鄉（鎮）街道工作組抵達事發地后，配合做好應急處置工作。
(2)鄉鎮（街道）應急領導機構應迅速派出工作組，作出應急工作部署和先期處置工作；副組長帶領市工作組親臨現場，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
(3)事故處理完畢后，相關調查結果由市工作組報告市政府和市應急領導小組備案。
4．IV級響應(藍色)
當發生一般性供水安全事件時，由副組長啟動IV級應急響應預案，由市應急領導小組辦公室主任帶領工作組到現場指揮。
(1)所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案，先期進行處置，并在市、鄉鎮（街道）工作組抵達事發地后，配合做好應急處置工作。
(2)市、鄉鎮（街道）工作組由市應急領導小組辦公室主任統一指揮，對有關情況進行調查、核實，指揮做好搶險救援、事故調查和處置工作。
(3)事故處理完畢后，相關調查結果由鄉鎮（街道）應急領導機構報市應急領導小組辦公室備案。
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當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保障居民的基本生活用水。
1．搶險救災：在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
2．醫療救護：市衛健局及事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項
防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3．宣傳動員：出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。市、鄉鎮（街道）除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。
4．信息發布：突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀全面，由市級或市級以上主管部門在官方主流媒體上發布。
5．應急結束：當飲水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，市級應急領導機構可宣布應急結束。并指導協助鄉鎮（街道）、村應急機構進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
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1．應急響應結束的條件
當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理，災區居民飲水恢復正常后，該相應等級的應急響應結束。
2．應急響應結束的發布程序
I級應急響應結束的發布，經市應急領導小組辦公室報領導小組全體會議審議后，由組長發布結束命令并在宣傳媒體公布；II級、Ⅲ級應急響應結束的發布，經市應急領導小組辦公室報領導小組副組長后，由副組長發布結束命令并在官方主流媒體公布；IV級應急響應結束的發布，由鄉鎮（街道）飲水安全應急領導機構報市應急領導小組批準后，由市應急領導小組辦公室發布結束命令并在官方主流媒體上發布。
六、應急保障
?。ㄒ唬┙M織保障
各級用水部門要成立飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障
各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
（三）資金保障
市財政局統籌安排飲水安全應急專項資金。若出現飲水應急事件時，市應急領導小組辦公室要組織水利、衛健等有關部門專家實地核定所需飲水應急資金，報市政府審批后，市財政局將應急資金撥付至有關部門或鄉鎮。資金使用情況要及時公示，接受群眾和社會各界監督。飲水應急情況結束后，要組織審計部門審計資金使用情況，對有違規行為的要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究法律責任。
?。ㄋ模┪镔Y保障
發生應急事件時，各級應急領導機構應制定搶險、救援
物資調配方案，消防救援、公安、交通運輸制定應急送水及車輛調配方案。由市政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
?。ㄎ澹┽t療衛生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
?。┙煌ㄟ\輸保障
緊急情況下由市應急領導小組組織公安、消防救援、交通運輸等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時性飲水困難、送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度優先放行，確保運輸暢通。
?。ㄆ撸┘夹g保障
要建立市級飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
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各供水單位須成立各自的搶險隊伍，單位領導擔任搶險
隊長并將名單報至市應急領導小組辦公室備案。當農村飲水事故發生后各搶險隊伍須在接到搶修命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。由村組自主管理的工程，由鄉鎮（街道）應急機構組織應急搶修隊伍。
（九）治安維護
當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
七、后期處置
（一）調查與評估
飲水安全應急終止后一周內，供水單位、鄉鎮（街道）級農村飲水應急機構應向市應急領導小組提交書面總結報告，由領導小組向市委、市政府及上級應急部門進行書面報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
（二）恢復重建
1．供電設施。主要包括輸電線路、變壓器及控制箱。若出現故障，其搶修責任為供電部門。發現故障，分析原因將情況由營運管理單位及時上報供電部門并督促搶修，若一時搶修不能適時供水，先打開供水井聯網閥供水，或安裝臨時發電機組定時供水。
2．配電設施。主要包括配電柜、變頻器。若出現故障，其搶修責任為營運管理單位或設備廠家。由責任單位發現故障，分析原因，及時搶修，若一時搶修不能適時供水，先打開供水井聯網閥供水，或安裝臨時閘刀定時供水。
3．水泵設施。主要包括泵體、電機、電纜、出水管、逆止閥、壓力表。若出現故障，其搶修責任為營運管理單位或設備廠家。由責任單位發現故障，分析原因，及時搶修，若一時搶修不能適時供水，先換備用設施替代運行或打開供水井聯網閥供水。
4．消毒設備。主要包括主機、消毒輸液管和閥門。短缺消毒液適量配即可，若出現主機送液故障，搶修責任由營運管理單位負責。
5．輸水管網。主要包括輸水管、閘閥井、建筑物工程。若出現故障，搶修責任由營運管理單位負責。若大面積輸水管網故障，由營運管理單位及時報告市應急領導小組搶修。搶修管網應事前通知用水戶，并告知用水戶及時儲水。
6．入戶設施。主要包括：水表、進戶閘閩、表池、站桿、龍頭。若出現故障搶修責任由營運管理單位和用水戶負責。
7．供水水質。水質若出現有臭味或發淺黃色，應適時管網
換水。若出現刑事惡性事件造成水質破壞，發現問題時要隨時報告各級政府和司法機關，并由政府組織各級醫務人員全力搶救，并全力破解案件，追究相關人員刑事責任。其供水設施按規范重新整治，并跟蹤化驗水質，確保水質達標投入使用。
衛健部門要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
（三）獎勵與責任追究
市政府及有關部門對參加農村飲水突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
（一）預案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，及時修訂完善本預案。
?。ǘ╊A案實施時間
本預案自發布之日起實施。
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閩公網安備 35088102000006
