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- 索 引 號:LY07907-0700-2026-00001
- 備注/文號:拱委〔2026〕4號
- 發布機構:拱橋鎮人民政府
- 公文生成日期:2026-01-23
- 內容概述: 中共拱橋鎮委員會 拱橋鎮人民政府關于拱橋鎮2025年度落實法治政府建設情況的報告
中共漳平市委、漳平市人民政府:
2025年以來,在市委、市政府的堅強領導下,拱橋鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神及習近平法治思想,全面落實漳平市委全面依法治市委員會工作要求,緊扣“八五”普法收官目標,扎實推進依法行政、規范執法、法治宣傳、糾紛化解等重點工作,為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障?,F將本年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2025年法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深化政治引領,壓實法治建設責任
一是強化統籌部署。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,持續完善由鎮黨委書記負總責、鎮黨委副書記具體抓、領導小組成員分工負責的依法行政工作領導小組運行機制。根據漳平市委全面依法治市委員會工作要點,堅持依法行政,充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用,定期召開法治建設專題會議,聽取法治建設情況匯報,研究解決執法規范化、普法陣地建設等工作中存在的問題,確保上級法治部署落地見效。二是提升履職能力。聚焦領導干部“關鍵少數”,將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組的重點學習內容;根據法律法規及鄉鎮實際工作需求,制定年度學法計劃,采用集中培訓、專題講座、線上學習平臺、案例研討等多種形式開展普法學習,提升領導干部工作水平。三是法治考核賦能。通過法律知識考試、干部學法考試、行政執法考試等方式對領導干部的普法學習成果進行考查,強化領導干部法治思維和法治意識,不斷提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。
(二)規范執法行為,提升依法行政水平
持續完善重大行政決策機制,嚴格執行決策程序,強化集體討論決定制度,重大行政決策事項須經鎮黨委會議或黨政班子聯席會等集體討論研究,確保參會人員充分發表意見,嚴格遵循少數服從多數原則表決,切實保障決策的民主性與科學性。跟蹤重大行政決策執行進程,結合實際情況對決策作出調整優化、繼續執行或終止執行等相應處理,確保決策落地見效。持續健全外部制約監督體系,暢通拓寬社會監督渠道,嚴格落實重大行政決策事項報告制度與依法公開制度。充分發揮政府法律顧問作用,在涉及重大行政決策、重要行政行為、重要合同等事項時征詢法律顧問意見,為依法決策、依法行政、依法辦事提供精準法律支撐。
(三)推動政務公開,建設陽光透明政府
一是拓寬公開渠道。確定專人負責政務公開工作,依托政府門戶網站、微信公眾號、政務公開欄等平臺,及時更新機構職能、領導分工、政策文件、民生服務等信息,并詳細宣傳解讀相關政策。二是優化政務服務。持續推廣12345政務服務便民熱線,建立訴求件“接訴即辦、閉環管理”機制,全年高效辦理訴求件84件,答復率達100%;認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度,2025年我鎮無行政復議和行政訴訟案件。三是完善公共法律服務陣地。按照龍巖市公共法律服務實體平臺建設要求,進一步完善我鎮公共法律服務工作站、村公共法律服務工作室,實現法律服務指引全覆蓋,為群眾提供“零距離”法律服務。
(四)聚焦重點環節,筑牢平安法治根基
一是統籌部署法治建設重點工作。嚴格對標上級文件要求,扎實推進提升行政執法質量三年行動,堅持嚴格規范公正文明執法,持續提升執法質效;不斷強化依法決策能力,深化法治政府建設,推動政府各項工作全面納入法治軌道;扎實開展普法宣傳教育,錨定“八五”普法工作任務與目標,著力提升普法工作的針對性和實效性。二是精準抓實重點人員服務管理。健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系,重點加強對社區矯正對象、安置幫教對象、吸毒人員及不良行為青少年等群體的服務管理;嚴格執行嚴重精神障礙患者“清單式”列管要求,切實做到“列管底數清、危險等級明、救治情況實、精神狀態準”,全面筑牢風險防控防線。三是常態化開展掃黑除惡斗爭。嚴格對標工作要求,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果,持續健全防范整治、線索摸排、舉報獎勵、依法懲處等工作機制,推動專項治理與綜合治理、源頭治理深度融合,堅決防范和整治“村霸”等突出問題。深化基層管理,健全完善村規民約,堅持邊打邊治邊建,奮力開創平安漳平、平安拱橋、平安村落建設新局面。2025年,我鎮未發現涉黑涉惡案件。
(五)創新普法模式,營造全民守法氛圍
一是筑牢學法用法根基,提升干部法治素養。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,將法治教育融入干部培養全過程,持續提升全鎮干部法治思維與依法行政水平。嚴格落實國家工作人員學法用法制度,常態化組織黨委理論學習中心組法治專題學習、干部學法培訓,依托福建干部網絡學院等平臺開展線上學法與考試,扎實開展各類法律知識系統學習及年度學法考試,切實增強干部依法用權、依規履職的思想自覺與行動自覺。二是深化普法宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。精準對接上級工作要求,結合本鎮實際,以重要時間節點、重大紀念日、民族傳統節日為契機,開展主題鮮明的專題普法活動。綜合運用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、法治講座、“村村響”等多元載體,拓寬普法覆蓋面。聯動綜治、宣傳、婦聯、團委、司法所、派出所、衛生院等多部門形成工作合力,通過“3·8”維權周、“五四”青年節、民法典宣傳月、“4·15”國家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等關鍵節點,開展靶向性法律宣傳。組織志愿者深入村莊、沿街商鋪開展普法宣講與資料發放,今年以來,累計開展集中宣傳活動10余次,覆蓋群眾700余人次,發放各類宣傳手冊、資料1800余份。三是推進“法律七進”落地,夯實基層法治基礎。立足鄉情民意,精準推進法律進機關、進學校、進鄉村、進寺廟、進企業、進單位、進家庭工作,充分發揮法律顧問、普法志愿者、“法律明白人”等骨干隊伍作用,以基層法治創建為抓手,推動法治宣傳教育走深走實。聚焦青少年等關鍵群體,在拱橋鎮中心學校常態化開展“開學第一課”“離校前最后一課”等普法活動課程,著力營造尊法學法、守法用法的校園氛圍,引導青少年自覺成為憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚者、憲法權威的捍衛者、憲法實施的推動者。四是優化法治化營商環境,強化法治服務保障。推行精準普法模式,深入調研轄區商戶企業行業特點與法律需求,針對制造業重點關注的安全生產、知識產權保護,服務業側重的消費者權益保護等不同領域需求,定制差異化普法內容。分類開展普法服務,對小微企業及個體商戶,通過“進商入戶”方式,發放法規宣傳單、手冊等資料,現場解讀法律法規;對規模較大或有特殊需求的企業,邀請鎮村法律顧問、行業資深人士提供“一對一”上門普法服務,通過系統授課助力企業負責人及管理人員精準理解法律要求、規范經營行為,為企業提供便捷、高效、優質的法律服務。
(六)創新治理機制,提升矛盾化解效能
一是開展“社會矛盾排查化解”專項行動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實維穩工作責任制,健全矛盾糾紛多元化解機制,強化人民調解隊伍建設。依托鄉鎮包村工作力量開展全域矛盾糾紛排查,精準推進化解工作,全力營造和諧穩定的社會環境;進一步健全鎮村矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦閉環機制,推動人民調解與行政調解深度融合,充分發揮“大調解”協同效能,妥善處置各類矛盾隱患,切實實現矛盾糾紛早排查、早化解、早控制、早解決。2025年,拱橋鎮共排查調解各類矛盾糾紛82件,其中損害賠償糾紛9件、山林土地糾紛16件、婚姻家庭糾紛1件、道路交通事故糾紛2件,鄰里糾紛9件,勞動爭議糾紛40件,其他糾紛5件;完成書面調解9件、口頭調解73件,調解成功率達100%。轄區內實現無民間糾紛轉化為刑事案件、無群眾械斗、無群體上訪,有效筑牢全鎮穩定大局。二是推進公共法律服務建設。深化農村公共法律服務體系建設,充分發揮其基礎性保障作用,為群眾精準提供法律咨詢、法律援助、律師服務、法治宣傳等全方位服務。全面推行“一村一法律顧問”機制,實現事前決策法律把關、事后糾紛依法化解的閉環管理;深入實施“法律明白人”培育工程,組建“紅土法治”法律服務志愿者、“蒲公英”普法志愿者隊伍,吸納政治素質優、法律素養高、作風公道正派的人員充實隊伍;抓實法律援助工作,著力提升服務質量與隊伍專業素養,強化外部聯動協作,為群眾提供法律咨詢解答、矛盾糾紛調解、法律文書代擬、法治專題宣講等針對性服務。截至目前,鎮村法律顧問已為各村群眾提供法律咨詢30余人次,為矛盾糾紛化解等重點工作提供了堅實法律支撐。
二、存在問題
一是部分干部法治觀念不夠強,缺乏系統的法律知識學習和專業培訓。二是行政執法隊伍力量較為薄弱,現有執法人員專業素養參差不齊。三是普法宣傳教育形式不夠豐富,普法面向有待拓展,創新性和吸引力有待增強。四是品牌創建成效不彰,還未打造出具有特色的調解品牌。
三、下一步工作打算
(一)完善工作機制,筑牢法治思維根基。進一步強化黨對法治建設的全面領導,持續深化干部學法用法制度,將法治建設納入鎮黨委政府重要議事日程,定期召開專題會議研判解決重大問題。常態化組織行政執法培訓,提升數字化執法能力,配齊配強執法裝備;強化結果導向,確保各項任務落地見效。
(二)加強學法用法,營造濃厚法治氛圍。嚴格落實干部學法制度,通過集中研學、專題講座等形式,引導干部牢固樹立權由法定、權依法使等法治觀念。全面抓實黨委理論學習中心組學法,建立領導干部應知應會法律法規清單并及時開展動態調整,著力提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,為法治政府建設提供有力支撐。
(三)深化執法規范,提升依法行政質量。持續推進依法行政,優化行政執法隊伍結構,強化行政法律法規專題培訓,全面提升執法人員業務素養和法律能力。推動行政執法制度落地,進一步規范重大行政決策流程,明確決策主體、事項范圍和法定程序,健全執法全過程監督機制,定期開展執法質量評查,不斷提升執法規范化水平。完善重大行政決策合法性審查機制,構建“事前審查、事中把關、事后評估”全鏈條管控模式,拓寬法律顧問參與渠道,確保決策科學合法。
(四)強化法治宣傳,提升基層法治效能。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,結合鎮中心工作整合各類資源,充分發揮法律顧問、普法志愿者、“法律明白人”的作用,構建多元普法格局。緊扣“八五”普法收官總結要求,優化普法內容供給,打造新媒體普法矩陣,提升普法精準性與實效性;深化“法律七進”活動,培育特色普法品牌,提供優質法律服務,持續優化法治化營商環境,擴大法治宣傳覆蓋面與影響力。
中共拱橋鎮委員會 拱橋鎮人民政府
2026年1月7日
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