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2024年以來，在市委、市政府的有力領導下，拱橋鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想以及習近平總書記關于依法治國的重要講話精神，積極推進依法行政、公正司法、法治宣傳教育等工作，為保障和促進我鎮各項事業的建設和發展提供了堅強的法治保障。現將我鎮本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效

(一)強化政治引領，加強組織領導

鎮黨委、政府認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求，成立了由鎮黨委書記負總責，鎮黨委副書記具體抓的依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責。根據漳平市委全面依法治市委員會工作要點，堅持依法行政，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，定期聽取法治建設情況匯報，及時研究拱橋法治建設存在的突出問題，加強對重大法治決定、重大法治部署的統籌協調、推動落實。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組的重點學習內容，并根據法律法規更新情況及鄉鎮實際工作需求，制定詳細的年度領導干部普法學習計劃，采用集中培訓、專題講座、線上學習平臺、案例研討等多種形式開展普法學習，提高領導干部學習積極性，并通過法律知識測試、學法考試、行政執法考試等方式對領導干部的普法學習成果進行考查，以此強化領導干部的法治思維和法治意識，不斷提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。

(二)嚴格執法程序，規范基層執法

推進重大行政決策法治化，不斷健全外部制約監督機制，主動接受人大監督，拓寬社會監督渠道，落實重大行政決策事項報告制和重大行政決策事項依法公開制。不斷健全重大行政決策機制，嚴格決策程序執行，強化集體討論決定，重大行政決策事項必須經鄉鎮黨委會議或黨政班子聯席會等集體討論研究，參會人員充分發表意見，按照少數服從多數的原則進行表決，保證決策的民主性和科學性。同時，發揮政府法律顧問的作用，凡涉及重大行政決策、重要行政行為、重要合同等，必征詢法律顧問意見，為依法決策、依法行政、依法辦事提供法律意見，持續跟進重大行政決策執行情況，根據實際情況對決策進行調整優化或者繼續執行、終止執行等相應處理。

(三)推行政務公開，建設陽光政府

一是切實抓好政務公開。確定專人負責政務公開工作，通過政務門戶網站、政務公開欄等方式，及時、主動更新政府信息，包括機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能等。同時，利用“拱橋鎮人民政府”微信公眾號，在信息公開欄大力宣傳相關政策。加強宣傳推廣12345平臺，通過網上便民通道，更加快速便捷地服務群眾，解決群眾的訴求。今年來，我鎮已有效辦理12345政務平臺訴求件74件，答復率達100%。二是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作。嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。今年以來我鎮無行政復議答復和行政訴訟敗訴案件。

（四）強化法治建設，狠抓重點環節

一是加強部署法治建設工作事項。鎮黨委政府根據上級文件要求，全力開展提升行政執法質量三年行動，嚴格規范公正文明執法，提升執法質效；持續提升依法行政水平，深化法治政府建設，推動政府工作全面納入法治軌道；加強普法宣傳，錨定“八五”普法的工作任務和目標，以進一步落實普法責任制為抓手，不斷提高普法工作的針對性和實效性，為“平安拱橋”“法治拱橋”建設做出貢獻。二是緊盯重點人員服務管理。嚴格落實“八項機制”，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系，加強對社區矯正對象、安置幫教對象、吸毒人員和不良行為青少年等重點人員的服務管理，嚴格落實嚴重精神障礙患者采取“清單式”列管要求，確保做到“列管底數明、危險等級明、救治情況明、精神狀態明”。三是常態化開展掃黑除惡。嚴格按照工作要求，鞏固深化專項斗爭成果，持續推進掃黑除惡斗爭防范整治、線索摸排、舉報獎勵、依法懲處等機制，將專項治理與綜合治理、源頭治理相結合，持續防范和治理“村霸”。持續推進民主管理監督和協商，完善村規民約，邊打邊治邊建，開創平安漳平、平安拱橋、平安村落建設新的局面。2024年我鎮未發現涉黑涉惡的案件。

（五）強化宣傳教育，提高法治意識

一是堅持干部職工學法用法制度。認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，不斷提高全鎮干部法治思維和工作水平，多次組織開展黨委理論學習中心組學習、干部職工學法培訓，進一步落實國家工作人員學法用法制度，利用福建干部網絡學院參加學法考試，組織全鎮干部學習各類法律知識并參加年度學法考試，增強依照法定權限和程序行使權利、履行職責的意識和能力。二是深入開展普法宣傳教育。按照上級工作要求，結合本鎮實際情況，利用重要時間節點、重大紀念日、民族傳統節日等開展專題普法活動，采取橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、法治講座、村莊大喇叭等形式，加大對普法工作的宣傳力度，營造良好的普法氛圍。組織司法所、派出所、綜治辦、宣傳辦、婦聯、團委等部門聯合行動，以“3·8”維權周、“五四”青年節、民法典宣傳月、“4·15”國家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等重大紀念日為契機開展相關法律宣傳活動，向村民宣傳法治知識，組織志愿者向轄區內村民及沿街商鋪發放宣傳資料。今年來，共組織開展各類集中宣傳10余次，受教育人數約600余人次，發放各類宣傳手冊、宣傳資料1500余份。三是大力推動“法律七進”活動。根據鄉情民意，大力推進法律進機關、進學校、進鄉村、進寺廟、進企業、進單位、進家庭工作，充分發揮法律明白人、法律顧問和志愿者等骨干隊伍作用，深入開展法治宣傳教育，扎實開展基層法治創建；鎮司法所聯合派出所、綜治辦、宣傳辦等相關部門，針對青少年這個關鍵群體，在拱橋鎮中心學校常態化開展“開學第一課”等普法宣傳活動，在校園中營造尊法學法、用法守法的濃厚氛圍，讓青少年自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚者、憲法權威的捍衛者、憲法實施的推動者。四是優化法治化營商環境。實施精準普法，通過深入了解轄區內商戶企業所屬行業特點及常見法律需求，如制造業關注安全生產、知識產權相關法律，服務業側重消費者權益保護等，有針對性地準備普法內容。針對規模較小的企業或者個體商戶，通過開展進商入戶，發放相關法規宣傳單、宣傳手冊、宣傳物品等，講解相關法律法規知識；針對規模較大或有特殊需求的企業，邀請村法律顧問、行業資深人士上門提供一對一的普法服務，系統授課講解法律法規知識，幫助企業負責人和管理人員準確理解并依法依規經營。提升配套法律服務，設立了梧地村公共法律服務工作站，為基層群眾和企業提供了更加便捷、高效、優質的公共法律服務，推動實現了法治惠民“零距離”。

（六）堅持依法辦事，創新治理機制

一是開展“社會矛盾排查化解”專項行動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，加強人民調解隊伍建設，落實維穩工作責任制，通過動員鄉鎮包村工作力量開展矛盾糾紛全面排查，深入排查社會矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，全力營造和諧穩定的良好社會環境；進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦機制，注重人民調解、行政調解緊密結合，發揮“大調解”機制作用，妥善處理各類矛盾，切實做到矛盾糾紛“早排查、早化解、早控制、早解決”。今年以來，拱橋鎮共排查調解各類矛盾糾紛22件（其中損害賠償糾紛10件、山林土地糾紛7件、婚姻家庭糾紛2件、合同糾紛1件、生產經營糾紛1件、道路交通事故糾紛1件），其中書面調解9件，口頭調解13件，調解成功率100%。轄區內實現四無（無民間糾紛轉化為刑事案件、無非正常死亡、無群眾械斗、無群體上訪），有力維護全鎮大局穩定。二是推進公共法律服務建設。進一步推進和充分發揮公共法律服務在農村的基礎性作用，向群眾提供法律咨詢、法律援助、律師服務、法治宣傳等服務，推行“一村一法律顧問”工作機制，落實事前決策把關，事后糾紛解決。大力推進“法律明白人”工程，組建“紅土法治”法律服務志愿者，不斷吸納政治素質好、法律水平高、公道正派的志愿者加入；深入開展法律援助工作，努力提高法律援助服務質量和人員素質，強化法律援助外部聯動機制作用，推進“一村一法律顧問”，為群眾提供法律咨詢、參與矛盾糾紛調解、代擬法律文書、開展法治宣講等法律服務。截至目前，全鎮“一村一法律顧問”已為各村群眾提供法律咨詢20余人次，為矛盾糾紛化解等問題提供法律支持。

二、存在問題

一是依法行政意識存在不足，部分干部法治觀念不夠強，缺乏系統的法律知識學習和專業培訓，在決策、執行公務過程中，存在憑經驗、靠主觀意愿行事的情況，沒有充分運用法治思維和法治方式去解決問題，二是行政執法不夠規范，鄉鎮綜合執法力量較為薄弱，部分執法人員執法流程不嚴謹，存在執法文書制作不規范、證據收集不充分、告知當事人權利義務不全面等情況，容易引發后續的行政爭議。三是法治宣傳教育形式不夠豐富，宣傳對象有待拓展。

三、下一步工作打算

（一）進一步完善工作機制。進一步加強對法治建設工作的領導，將法治建設工作納入鎮黨委政府的重要議事日程，定期召開法治建設工作專題會議，研究解決法治建設中的重大問題。加大對法治建設工作的投入力度，加強執法裝備建設和管理，同時加強對法治建設工作的考核評估和監督檢查，確保各項任務落到實處、取得實效。

（二）進一步加強學法用法。持續開展干部日常學法和法治教育，通過集中學法、專題講座等方式，進一步落實學法用法制度，引導干部牢固樹立權由法定、權依法使等法治觀念；全面落實黨委理論學習中心組學法，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力，推動法治政府建設。

（三）進一步提高執法能力。繼續推進依法行政工作，加強優化鎮行政執法人員隊伍建設，加強對執法人員的行政法律法規培訓，提高執法人員的業務水平和法律素養。繼續推動行政執法制度落地落實，進一步規范重大行政決策流程，明確重大行政決策的主體、事項范圍、法定程序。

（四）進一步強化法治宣傳。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，落實“誰執法誰普法”責任制，結合鎮中心工作，整合鎮各類資源，發揮“法律明白人”、鎮法律顧問、普法志愿者的作用，豐富普法形式，提高普法實效，推動基層依法治理。繼續加強法治宣傳教育工作，創新普法形式和內容，提高普法的針對性和實效性。充分利用各種媒體平臺進行宣傳報道，擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。

中共拱橋鎮委員會                     拱橋鎮人民政府

                                    2024年12月9日