根據市委巡察工作統一部署，2024年6月17日至7月16日，市委巡察三組對新橋鎮黨委開展了接續巡察，并于2024年8月19日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
新橋鎮黨委堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓，切實做好巡察反饋問題整改。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，全面認領問題清單。巡察組對我鎮開展的巡察工作，深入實際、扎實細致、客觀公正。我鎮切實把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會，當作一次檢驗工作成效的機會，當作一次改革發展的機會，認真研究、深刻領會，對巡察組交辦的事項堅決擁護、照單全收、對號入座，堅決把巡察整改作為當前首要政治任務抓緊抓實抓好。
?。ǘ┘訌娊M織領導，壓實整改主體責任。鎮黨委對此次巡察整改工作負主體責任，成立巡察整改工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，其他班子成員為組成成員，各相關部門骨干作為領導小組辦公室成員，負責整改工作的協調及日常工作。第一時間召開巡察反饋問題整改專題部署會，針對巡察反饋問題進行全面梳理，明確具體責任領導、責任人、責任單位、整改時限和整改措施，確保巡察反饋問題事事有回音、件件有著落。
（三）注重成果轉化，鞏固延展整改成果。鎮黨委在完成巡察反饋意見整改的同時，對照問題清單，進行舉一反三，將問題整改工作延伸到鎮村工作各方面，全面反思工作，著力補齊短板、堵塞漏洞，努力打造更優良的工作作風，營造更積極的工作氛圍，構建更健全的工作機制，真正把巡察工作的成果運用到加快推進新橋鎮各項事業發展進程中。
鎮黨委書記吳錦森堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，牽頭組織專題學習，研究巡察反饋意見問題清單，針對反饋問題開展集中研判分析，逐條把關討論，研究制定切實可行的整改措施，確保整改落實到位。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦黨中央重大決策部署在基層的落實情況方面
1. 關于生態環境綜合整治不夠有力的問題
?。?）小流域水質多次未達標
整改情況：已完成整改。一是2024年9月10日，鎮紀委對2024年以來水質未達標的相關包村干部鐘某某、羅某某、陳某某等3人進行提醒談話。二是每月15日、28日前對我鎮流域內三條支流（產坑溪、易坑溪、云墩溪）及新橋斷面（佳能電站）水質進行兩次自測，各支流及斷面水質均達標。三是已于2024年11月上旬在云墩溪上游種植狐尾藻。四是每周干部例會督促包村干部每月至少2次開展巡查，強化生豬污染治理，用好“積分制”“清單制”，發現違規偷排現象一律從嚴處理。
?。?）廢棄食用菌棒處置不規范
整改情況：已完成整改。一是倉坂、城門等村道路兩側、溪邊廢棄食用菌棒已于2024年10月12日完成清理，盧某某廢菌棒加工廠已于2024年7月15日關停。二是2024年10月9日，分管領導吳陳秋標約談鎮域內廢菌棒加工廠負責人，嚴禁將廢菌棒丟棄在道路兩側、溪邊、河道等，及時清理由于運輸過程掉落的廢菌棒。三是環保站、安監站、公路站、執法隊等部門不定期對廢棄食用菌棒隨意堆放、運輸不規范等情形及時提醒，累計責成7家次廢菌棒加工廠對沿路掉落菌棒進行清理。
（3）養殖污染整治反彈
整改情況：已完成整改。一是2024年9月5日，倉坂村村民陳某某無證養殖生豬已完成清欄，并于9月7日前完成豬欄和木耳棚拆除，新橋村、錢坂村河道養殖畜禽已于9月28日全數轉移圈養養殖。二是鎮畜牧站、環保站、相關包場干部配合市農業農村局、生態環境局開展全鎮保留豬場評估工作，已于2024年7月30日全面完成評估。三是制定完善《新橋鎮生豬養殖污染防治長效管理機制實施方案》，強化日常巡查，從重從嚴扣分，嚴厲打擊違規偷排現象。
2. 關于打詐勸返工作存在差距的問題
整改情況：未完成整改。一是結合周干部例會，開展反詐工作布置會，推進涉詐重點人員信息采集，并對信息未采集人員實行“一人一策”，現已完成涉詐重點人員9人信息采集，采集率從78.24%上升至92.05%，現存33名人員信息未采集，其中監獄服刑1人、其余人員均在境外。二是2024年10月14日，對各村包村隊長、包村干部開展反詐工作集體談話，傳導壓力，切實增強鎮村干部責任意識，不斷提升打詐勸返工作成效，根據漳平市通報2024年各鄉鎮（街道）第三至第八項、十項、新增項（88分）考評情況第09期，我鎮排名一類鄉鎮第三名。
2. 關于鄉鎮法治建設推進緩慢的問題
（1）行政執法力量薄弱
整改情況：已完成整改。一是不斷充實執法力量。2024年8月26日，組織召開行政執法考試動員會，新入職7名干部報名參加行政執法考試。同時，督促已報名行政執法考試人員加強自身學習，截至2024年11月13日，兩科通過人數16人，一科通過人數11人，準備預約考試4人。2024年8月，新配備執法人員1名，執法輔助人員1名，不斷充實基層執法力量。二是激勵干部擔當作為。將行政執法考試通過情況與干部年度考核、評優評先掛鉤，調動干部執法業務學習的主動性和積極性。
（2）法治宣傳和日常巡查監管不到位
整改情況：已完成整改。一是對違規超標準建設的7棟房屋，建房履約保證金不予退回。二是規范農村宅基地建房審批，2024年9月18日，組織全鎮干部開展建房審批業務培訓會。9月29日，組織各村支部書記開展宅基地建房審批培訓會。強化經管站、村鎮站、自然資源所、村、包村干部等部門聯審，進一步規范農村宅基地建房審批，加大農村建房監管力度，加大批后日常巡查。便民服務中心經辦人員嚴格審核建房審批材料，及時辦理建房審批手續。三是加強政策宣傳，2024年9月20日，鎮政府微信公眾號發布農村宅基地建房政策宣傳，同時在部門聯審、放樣核驗、日常巡查過程中對村民開展農村宅基地相關法律法規政策講解，進一步提升群眾依法建房意識。
3. 關于黨的全面領導有所弱化的問題
?。?）落實議事規則不規范
整改情況：已完成整改。一是已補齊2024年1月以來黨委會原始會議記錄。二是2024年9月30日，分管領導組織黨政辦人員開展相關業務培訓，要求進一步強化落實黨委議事規則，規范黨委會、黨政班子聯席會記錄班子成員發表意見、“一把手”末位表態等內容。三是2024年10月18日，代管領導嚴振輝翻閱黨委會會議記錄本，班子成員發表意見、“一把手”末位表態均有記錄，今后，分管領導將不定期翻閱黨委會、班子會等會議記錄本，檢查相關內容是否記錄完整。四是從2024年9月起，嚴格控制黨委會召開范圍，非黨委委員分管領導僅列席各自相關議題。
?。?）督促指導基層黨建工作欠缺
整改情況：已完成整改。一是2024年7月26日，各黨支部已將黨員活動室上墻的“黨員權利義務”內容更新。二是2024年9月，各黨建聯絡員已對所掛鉤黨支部活動場所開展指導檢查，發現珍坂村、陳坑村“黨員權利和義務”牌子左右掛反，已完成整改。三是2024年9月2日，組織各黨建聯絡員、各村支部書記開展培訓，進一步規范基層黨建工作。
（3）會議記錄紀要不嚴謹
整改情況：已完成整改。一是經核實，正式印發的2023年12月11日與2024年1月2日黨委會會議紀要議題內容不同，因工作疏忽，將草稿上交，出現除標題不同外，議題內容完全相同的情況。2024年9月29日，代管領導嚴振輝對黨政辦負責人郭某某進行提醒談話。二是2024年9月29日，代管領導嚴振輝對會議記錄人員進行業務培訓，要求今后會議記錄明確記載主持人、請假人、記錄人等要素。三是今后，分管領導將不定期翻閱黨委會、班子會、中心組學習會等會議記錄本，檢查會議記錄完整性、規范性。
4. 關于深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入的問題
?。?）學習計劃制定落實不嚴不實
整改情況：已完成整改。一是2024年9月4日，完成對2024年黨委理論學習中心組學習計劃的補充和完善，在完成上級下發的新增學習任務外，嚴格落實學習計劃。二是每月至少開展一次理論學習中心組學習，如，2024年8月，組織學習黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于推動高質量發展和新質生產力的重要論述、習近平文化思想等，9月，組織學習《整治形式主義為基層減負若干規定》、中共中央關于加強“一把手”和領導班子監督的意見等，并及時完成當月理論學習中心組學習記錄。三是我鎮將進一步嚴格落實上級關于黨委理論學習中心組學習相關要求，嚴格落實學習計劃，堅持每月至少開展一次集中學習。
?。?）貫徹落實上級部署不到位
整改情況：已完成整改。一是2024年8月19日，鎮長陳友兵已于黨委會上補充傳達全市耕地保護和糧食安全推進會會議精神。二是從2024年7月起，黨委會在第一議題傳達學習習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神的基礎上，增加專門議題學習宣傳貫徹上級重要會議精神。三是從2024年7月起，每周一干部例會各分管領導布置工作前先傳達各自分管領域近期重要會議精神，并結合實際進行工作安排部署。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1. 關于落實中央八項規定及其實施細則精神不夠嚴格的問題
（1）超標準發放津補貼
整改情況：未完成整改。一是2024年9月，鎮清退小組已通知相關人員清退，截至目前，多發放事業單位人員2019、2020年綜治平安獎已清退4.33萬元、未清退0.77萬元，2020年績效獎已清退2.55萬元、未清退0.28萬元，違規發放2019、2020年駕駛員安全績效獎3萬元未清退。下一步，我鎮將繼續督促相關人員盡快完成清退。二是開展津補貼發放情況自查自糾，暫未發現其他類似情況。三是2024年10月9日，分管領導組織財務工作人員開展業務知識培訓，學習相關報銷制度、文件精神，避免今后類似情形再次發生。
?。?）過緊日子意識不夠強
整改情況：已完成整改。一是2024年9月2日，組織全鎮干部開展厲行節約“過緊日子”專題會，要求嚴防浪費，節約經費。二是已對日常打印、宣傳材料單價進行商議，重新簽訂打印服務協議。三是進一步嚴格大宗打印宣傳材料審批，規范事前審批，事后核對等流程。四是經核實，2020年5月至2022年3月，因人事調動，新入職人員業務不熟，為保障工作順利開展，故聘請第三方公司代為會計核算。下一步，我鎮將加強財務人員業務培訓，提升會計核算業務水平。
（3）部分招商引資接待手續不完整
整改情況：已完成整改。一是2024年9月26日，分管領導陳啟璨對時任招商干部郭某某進行提醒談話，并對現任招商干部開展培訓，強調在今后的招商接待嚴格控制接待范圍對象，無公函來訪人員一律不予接待，嚴格執行一函一餐制度。二是招商辦、財政所干部對2024年以來招商引資接待工作開展自查自糾，未發現其他接待手續不完整問題。三是2024年10月11日，分管領導陳啟璨組織招商干部、財務工作人員開展招商引資接待管理業務知識培訓會，嚴格審批招商引資接待報銷材料。
2. 關于工程項目建設管理存在問題突出的問題
整改情況：已完成整改。一是針對內業資料審核把關不嚴，2024年10月9日，鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對相關項目負責人進行提醒談話，錢坂、武陵坑、新橋等村工程項目負責人均已對內頁資料錯誤情況進行核實修正。針對工程項目監管不力，2024年9月26日，鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對鎮工程項目監理單位進行集體約談，要求在今后項目建設中加大日常監管力度；2024年10月11日，鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對陳坑村幸福院修繕工程項目負責人林某某進行提醒談話；2024年9月24日，追回義宅村道路擋墻水毀修復工程多支付工程款1814元，并于2024年10月9日，由鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對該項目負責人進行提醒談話。針對工程項目驗收流于形式，經核實，錢坂村車碑自然村道路硬化工程項目實際完工工程量符合結算清單，未存在超工程量支付情形；2024年10月9日，鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對武陵坑、秀岐頭相關項目負責人進行提醒談話，武陵坑、秀岐頭等村均已補齊內頁資料。針對未按合同約定預留質保金，2024年10月9日，鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對陳坑村老年人活動中心、秀岐頭人飲修復工程項目負責人進行提醒談話。針對村級工程項目資料歸檔不全，2024年10月9日，鎮招投標工作分管領導陳啟璨會同鎮紀委對高美村、產坑村相關項目負責人進行提醒談話。二是2024年9月23日，組織全鎮干部學習《關于進一步加強村級建設項目管理工作的通知》文件精神，并要求各領域的分管領導以及干部要認真審核工程建設的內頁資料，及時督促落實內頁資料歸檔。9月24日，召開新橋鎮工程建設領域突出問題專項整治行動部署會，各部門所站、村級項目負責人對2024年以來鎮、村工程項目進行全面梳理排查，發現問題立即整改，確保工程建設項目高效、安全、廉潔運行。三是制定印發《漳平市新橋鎮人民政府關于印發<鎮村建設工程管理制度>的通知》，對鎮村項目建設的申報、確定、實施、發包流程、資金管理、公開公示、監督檢查等方面作出具體規定，今后我鎮將嚴格按照文件規定執行。
3. 關于村集體“三資”管理不規范的問題
整改情況：基本完成整改。一是針對資金監管缺位，逢湖村股份經濟合作社、村集體資金注冊的興旺農業發展有限公司已于2023年4月11日銷戶，并將財務賬并入村集體賬戶進行核算；錢坂村、倉坂村白條報賬涉及相關款項已補齊發票；高美村村主任經手現金代收山林管理費相關費用已存入村集體賬戶；2024年10月23日，新橋村包村領導陳發洋對新橋村全體村“兩委”干部開展集體談話，要求村委會干部帶頭抓好作風建設，今后嚴格按要求開展村民代表大會并做好規范記錄，確保各項工作不出紕漏。針對獎金發放不及時，根據《中共漳平市委平安建設領導小組關于印發<漳平市平安鄉村考評獎勵實施細則（修訂）>的通知》（漳平安〔2020〕1號），平安村（社區）獎勵金的安排可根據工作實際，經村民會議或村民代表會議按議事規則研究決定，經2022年1月27日城口村村民代表大會研究通過，同意將2020年度平安村居民醫療保險補貼28975元用于建設天網工程。針對合同簽訂不規范，珍坂村、秀溪村均于2024年10月1日重新簽訂集體土地場地租賃合同，合同期限至2026年8月31日（與本屆村委會任期相符）。針對資產資源管理不到位，西埔村租金7戶8.31萬元已完成收繳；城口村桃城電站按收益分紅，未收取租金，因經濟效益差，前期未進行分紅，2018年后承包給個人經營后效益好轉，已分別于2020年1月支付2018—2019年收益分成款9100元、2021年10月支付2020年收益分成款2975元、2024年5月支付2020—2023年收益分成款8400元，合計20475元至村集體賬戶；珍坂村未收租金5000元已于2024年11月11日完成收繳；2024年6月30日，逢湖村已將興旺農業發展有限公司智能溫控大棚列入村集體固定資產管理，2024年6月30日，石碼、珍坂、白泉等村已將固定資產應登盡登，并錄入福建省惠民資金網絡監管平臺。針對監管履職流于形式，陳坑村包村領導吳陳秋標于2024年10月23日對陳坑村報賬員林某某進行提醒談話；經核實，逢湖村報支實際項目為逢湖村智能溫控大棚建設項目，采用采購招標形式，由逢湖村漳平市興旺農業發展有限公司與漳平市今典貿易有限公司簽訂采購合同，采購產品為金屬制品五金配件，該金屬制品五金配件用于該項目的溫控大棚建設，因此發票內容為“智能溫控大棚”。二是2024年8月，制定印發《新橋鎮“三資”管理專項整治實施方案》，在全鎮范圍開展專項整治，目前正在進行資產摸底工作。三是2024年10月14日，分管領導吳陳秋標組織開展三資管理業務培訓會，組織學習《中共漳平市委組織部 中共漳平市委社會工作部 漳平市發展和改革局 漳平市財政局 漳平市審計局 漳平市農業農村局關于印發漳平市進一步規范村集體財務管理的實施意見的通知》（漳農聯規〔2024〕1號）等政策文件，提高“三資”管理工作專業性。四是嚴格落實“三資”管理各項規章制度，加強指導與監管。
4. 關于履行管黨治黨政治責任有差距的問題
（1）廉政風險排查不到位
整改情況：已完成整改。一是2024年9月18日，召開鎮村干部大會，鎮紀委書記對兩起違反中央八項規定精神典型案例進行通報，鎮黨委書記對全體鎮村干部開展廉政談話。二是2024年8月至10月期間，鎮紀委針對農村“三資”管理、工程項目監管等重點領域加強日常監督檢查工作。一方面針對村級經濟類合同不規范問題，制定印發《新橋鎮村級集體經濟合同聯審征求意見表》，確保各村在合同簽訂、履約執行方面做到合法合規合紀。一方面，針對鎮干部在工程項目驗收監管等方面存在失職失責問題，由鎮紀委書記在干部大會上進行強調提醒。三是鎮紀委堅持問題導向，深入查找存在的薄弱環節，在督促分管領導梳理排查分管領域18個廉政風險點的基礎上，推動相關職能部門健全完善各領域廉政風險防控措施，形成《新橋鎮黨風廉政風險點排查及防控措施一覽表》。
?。?）黨員日常教育管理不到位
整改情況：已完成整改。一是針對12名黨員處分決定未在其所在黨支部通報，經核查，錢坂村未及時對受處分黨員進行通報，已于2024年9月14日對黃某某和羅某某兩名黨員進行通報并做好會議記錄，其余10名黨員因當時記錄人員事務繁忙，通報后未記入會議記錄本，2024年10月10日，鎮紀委檢查各村會議記錄本，均已補充完整；針對15名黨員在漳平市2024年第二輪全量起底摸排被列為“一類”人員，經核實，其中4名人員在境內，針對11名境外人員鎮村干部將不定期入戶走訪；針對12名黨員未交納黨費，2024年7月9日，珍坂村曾某某1、曾某某2等12名黨員完成2022、2023年黨費補繳，合計8255元。二是2024年9月9日，召集鎮村干部召開案例通報警示會，鎮紀委書記在會上對典型案例進行通報，要求各村黨支部書記回村召開黨員大會進行通報。三是2024年9月23日，鎮紀委召開村級紀檢委員業務培訓交流會，給各村紀檢委員分享一批身邊人身邊事的警示教育案例，要求他們在村“兩委”、黨員大會等會議上對案例通報警示進行宣講，并結合家風教育，用身邊人身邊事警示教育黨員干部，筑牢農村黨員的思想防線。四是2024年8月至10月，鎮紀委不定期下村入戶走訪，深入挖掘風險薄弱環節問題線索，如村干部履職不擔當、不作為問題等，目前暫未發現此類問題線索。
?。?）小微權力監督工作落實不到位
整改情況：已完成整改。一是2024年9月14日，鎮紀委開展小微權力監督平臺工作推進會，對8月份未完成每月直播的易坑村和城口村紀檢委員進行通報批評，并針對村級小微工程項目哪些環節需開展“陽光直播”以及如何更好更有效地開展進行指導。二是鎮紀委進一步完善了《新橋鎮村級工程項目監督工作提示》，2024年10月8日，鎮紀委召集經管站開展業務培訓，督促村級小微工程項目報賬嚴格按工作提示內容執行。
5. 關于財經制度執行不規范的問題
（1）財務審核把關不嚴
整改情況：已完成整改。一是經核實，2020年11月政府支付天然廣告公司宣傳費15.53萬元，附會議記錄內容為“鴻雁廣告公司”屬實，因相關財務審核人陳某已調離新橋，我鎮對現任財務人員進行培訓，嚴肅強調財務審核把關問題。二是2020年11月賴某某等3人寧德出差，參照福州出差特殊情況標準報銷包干車船費900元已清退。經核實，麥元市場改造工程等4個項目工程款均附有中標通知書、施工合同，七一路提升改造工程已交履約保證金，其他3個工程未附保函、未交履約保證金，要求今后所有工程項目在簽訂合同前，均需提供保函或繳交履約保證金繳款通知單。三是全面排查2023年以來政府干部出差報銷情況，開展自查自糾，暫未發現類似情況。四是2024年10月9日，分管領導對財務工作人員開展業務知識培訓，今后加強審核，避免類似情形發生。
?。?）采購服務不規范
整改情況：已完成整改。一是集鎮環境衛生保潔、村級垃圾清運服務項目目前均由漳平市統一開展招投標承包相關采購服務。二是由財政所牽頭，各相關部門、所站配合，全面摸底已簽訂政府采購服務項目，開展自查自糾，暫未發現類似問題。三是2024年9月2日，組織全鎮干部開展政府采購相關制度、文件精神學習，避免類似情形發生。
（三）聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設情況方面
1. 關于履行黨建主體責任不夠到位的問題
?。?）非黨員長期從事黨務工作
整改情況：已完成整改。一是2024年8月31日，派出所黨支部調整林劼教導員負責支部黨務工作。二是對黨委所轄黨支部逐一“過篩”，于2024年9月29日完成對非黨員從事黨務工作情況的自查自糾，未發現相關問題。三是2024年9月29日，召開支部書記教育培訓會，要求在今后的工作中，履行第一責任人職責，切實認識到非黨員從事黨務工作的危害性和嚴重性，扎實推進黨務工作標準化、規范化。
?。?）涂改會議記錄
整改情況：已完成整改。一是2024年9月25日，分管領導對組織干事陳某某進行提醒談話。二是組織辦對2024年發展黨員黨委會議記錄簿開展自查，未發現其他涂改會議記錄問題。三是2024年9月5日，組織黨委委員及記錄工作人員學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，今后，嚴格執行黨內政治生活制度，規范會議程序，做到會議記錄全面清晰、嚴謹準確，歸檔及時。
?。?）黨建聯絡員作用發揮不充分
整改情況：已完成整改。一是截至2024年10月8日，工業區、派出所、林業黨支部黨建聯絡員已補充調閱黨支部“三會一課”記錄。二是2024年9月2日，組織各黨建聯絡員、各村支部書記學習《漳平市直機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》，進一步規范組織黨建活動。三是每半年對黨建聯絡員簽字情況進行跟蹤，對未調閱簽字的及時進行提醒，促進黨內政治生活規范化，鎮組織辦已于2024年10月8日開展一次調閱情況檢查，各支部黨建聯絡員均已完成調閱簽字。
?。?）黨組織設置不合理
整改情況：已完成整改。一是鎮黨委認真分析情況，并研判新橋村、西埔村黨員人群構成。新橋村151名黨員，市外流動黨員41名，其余均在漳平市內或居住在村里；西埔村112名黨員，市外流動黨員21名，其余均在漳平市內或居住在村里。因新橋村、西埔村均在集鎮附近，交通便利，且在村黨員居住地較為集中，便于支部對黨員的統一教育管理，在開展組織生活及黨日活動時，大部分黨員可以準時參加，因此未劃分黨小組。二是對新橋村、西埔村長期外出，無法及時參加支部生活的流動黨員，督促支部及時轉發學習強國app、“漳平黨旗紅”公眾號等相關學習材料到支部群引導流動黨員掌上學、隨時學，提高參與組織生活熱情。
?。?）黨員后備力量儲備不足
整改情況：已完成整改。一是2024年9月29日，召開支部書記開展發展黨員業務培訓，拓寬黨員發展渠道。二是加強宣傳引導，各支部通過微信群、黨員大會、村民代表大會加大宣傳力度，從農村致富帶頭人、優秀產業工人、退役軍人等群體中物色能力出眾、立場堅定的同志納入組織后備力量，截至目前，新增后備力量儲備11人，21名入黨積極分子中已有1名積極分子接收為預備黨員。三是2024年10月8日，鎮組織辦完成發展黨員五類臺賬修改完善，細化培養措施，落實專人幫帶機制。
2.關于基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯的問題
（1）選優配強村“兩委”班子有差距
整改情況：基本完成整改。一是包村領導吳陳秋標對履職不到位的曾某某進行提醒談話，周某某已遞交辭職報告，我鎮將指導陳坑村根據程序進行支委增補，截至2024年11月13日，兩名支委候選人正在進行資格審查。二是經排查，錢坂村黨支部書記羅某某履職不力，2024年9月14日，錢坂村召開黨員大會進行支委補選，并選舉新的支部書記，10月14日，鎮黨委審批通過陳某某為新任支部書記。三是2024年9月9日，召開新橋鎮案例通報警示大會，提高鎮村干部紀法意識。四是鎮紀委不定期進村入戶走訪了解村“兩委”干部履職情況，暫未發現其他長期不在崗在位、履職不擔當不作為的村“兩委”干部。
（2）村“兩委”干部違紀違法頻發
整改情況：已完成整改。一是2024年9月18日，召開鎮村干部大會，鎮紀委對兩起違反中央八項規定精神典型案例進行通報，鎮黨委書記對全體鎮村干部開展廉政談話。二是制定印發《新橋鎮村級集體經濟合同聯審征求意見表》，2024年10月8日，鎮紀委對鎮經管站開展業務培訓，督促經管站加強跟蹤指導，指導農村集體經濟組織建立農村集體經濟合同臺賬并做好合同簽訂及管理工作，強化源頭治理。三是2024年8月至10月期間，各班子領導完成對分管干部及所掛村“一把手”談心談話，做到有針對性、具體化，傳導全面從嚴治黨壓力，加強干部關心關愛等激勵舉措，提升黨員干部精氣神。
3. 關于選人用人工作不規范的問題
（1）干部任用人崗不匹配
整改情況：已完成整改。一是針對傳幫帶作用發揮不夠，2024年8月5日，黨政班子聯席會議定，由包村領導、分管領導作為培養幫帶人，通過黨政班子成員“一帶一”“一帶多”方式與新入職年輕干部結對，幫助年輕干部提高業務水平和工作能力，以更快適應農村工作。二是針對現有財會、審計專業在編干部9名，從事財務崗位僅3人，經核實，我鎮財會、審計專業在編干部9名中，游某某、盧某某1、盧某某2等3人從事財會相關崗位，陳某1已于2024年7月31日調離我單位，陳某2因產假調離財務崗位，阮某某已于2024年8月完成調動考核，將于近期調離我單位，蘭某某、盧某某3、陳某某1等人為函授會計專業或大專，財會知識基礎較不穩固且缺乏相關工作經驗。針對非財會專業干部從事政府會計，因2023年3月至2023年9月政府會計陳某2請產假，當時無合適的財會專業人員，所以由非財會專業人員羅某某接手政府會計工作；針對勞務派遣人員擔任出納，我鎮勞務派遣人員陳某某2為會計學專業，自2016年4月起在新橋從事財務工作，經驗豐富，且工作細致負責，所以由其擔任出納；針對經管站人員配備不足，合理調整干部分工，2024年10月14日，調整一名會計學專業人員盧某某3到經管站，從事村級會計工作，充實財務人員隊伍力量，降低財務管理風險，加強“三資”監督管理。三是2024年10月9日，分管領導對財務工作人員開展業務知識培訓，提升財務隊伍整體工作水平。
?。?）未報相關部門審批
整改情況：已完成整改。一是針對任命宣傳干事、衛健干事，未按要求上報市委宣傳部審批，2024年9月30日，分管領導嚴振輝對時任人事干部李某某進行提醒談話；針對楊某某到漳平市某單位跟班學習無相關審批手續，經核實，2023年8月1日至2023年9月30日，因工作需要，楊某某被借用到漳平市某單位協助工作。借用期滿后，該單位表示已經在辦理楊某某調動手續，待編委會召開后正式調入該單位，故2023年10月至2024年1月底編委會召開前這段時間該單位未辦理借用手續，2024年9月30日，分管領導嚴振輝對人事干部游某某進行提醒談話。二是2024年9月5日，組織黨政班子、人事干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中共漳平市委組織部關于進一步規范股級干部任免管理工作的通知》等有關文件，提高選人用人科學化制度化規范化水平。三是2024年9月30日，開展對近三年以來我鎮股級任命材料自查工作，暫未發現類似問題。
（四）聚焦巡察整改和成果運用情況方面
1. 關于落實全面從嚴治黨主體責任整改不到位的問題
整改情況：已完成整改。一是新橋鎮2023年第一批土地整治項目通過論證和龍巖市自然資源局現場勘查后確定項目2個，為漳平市新橋鎮倉坂村2023年土地整治項目和漳平市新橋鎮坂尾村2023年土地整治項目，根據漳平市水利局《關于盡快恢復九龍江防洪工程龍巖段（一期）漳平倉坂段堤防的函》和漳平市自然資源局《關于暫停實施2023年土地整治17個項目的函》的有關情況，我鎮已停止漳平市新橋鎮倉坂村2023年土地整治項目和漳平市新橋鎮坂尾村2023年土地整治項目實施。二是利用“國土云”平臺，鎮自然資源所已統計“新橋鎮2024年度耕地恢復后備資源地塊情況表”，摸清耕地后備資源，為后續工作做數據支撐。
2. 關于巡視巡察整改存在差距的問題
整改情況：未完成整改。一是經多次催繳，李某某違規報支津補貼6000元未清退。二是經核實，倉坂龍津新村災后重建戶尾款未完成收繳主要原因是部分欠款戶為受災戶、建檔立卡貧困戶，家庭生活條件困難，短期內難以全部還清欠款；部分欠款戶還款配合度不高。我鎮將根據實際情況分類施策，加快清繳。三是在黨政班子會、干部例會上強調巡察整改工作落實，要求責任到人、嚴格時限、不折不扣完成。鎮紀委加大各類巡察反饋問題線索處置力度，啟動追責問責機制，運用監督執紀“四種形態”，強化壓力傳導。
（五）其他方面
巡察期間，收到巡察組移交立行立改事項2件，已完成整改2件。
1. 關于督促指導基層黨建工作欠缺的問題
整改情況：已完成整改。一是2024年7月26日，各黨支部已將黨員活動室上墻的“黨員權利義務”內容更新。二是2024年9月，各黨建聯絡員已對所掛鉤黨支部活動場所開展指導檢查，發現珍坂村、陳坑村“黨員權利和義務”牌子左右掛反，已完成整改。三是2024年9月2日，組織各黨建聯絡員、各村支部書記開展培訓，進一步規范基層黨建工作。
2. 關于黨建聯絡員作用發揮不充分的問題
整改情況：已完成整改。一是已制止義宅、新橋、白泉等村委托旅行社代為組織赴漳平市外開展主題黨日活動。二是2024年9月2日，組織各黨建聯絡員、各村支部書記學習《漳平市直機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》，進一步規范組織黨建活動。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
市委巡察三組巡察新橋鎮黨委期間，共移交信訪件9件。新橋鎮黨委依規依紀依法組織調查核實，截至2024年11月13日，信訪件已辦結9件。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）未完成問題3個
1. 關于超標準發放津補貼的問題
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是由鎮清退小組再次通知相關人員進行清退。二是嚴格落實相關報銷制度、文件精神，避免今后類似情形再次發生。
2. 關于打詐勸返工作存在差距的問題
整改時限：2025年12月底
下一步整改措施：一是每周召開反詐工作部署會，推進涉詐重點人員信息采集；對信息未采集人員，堅持一人一策，督促派出所做好信息采集工作，及時完善缺失信息。二是由鎮綜治辦對各村反詐工作進度適時進行通報約談，將信息錄入工作與年終考核掛鉤，強化壓力傳導，切實增強鎮村干部責任意識。
3. 關于巡視巡察整改存在差距的問題
整改時限：2026年12月底
下一步整改措施：一是針對清理違規津補貼不到位，我鎮將再次組織領導干部對李某某違規報支津補貼6000元進行催繳。如未按時清繳，我鎮將通過法律途徑解決。二是針對倉坂龍津新村還款尾款收繳問題，對于未結清的欠款戶，我鎮將分類施策，對明確不配合還款的，采取法律途徑解決；對部分確實經濟條件薄弱的住戶，將再次進行協商，重新簽訂繳交合同，根據實際情況分期歸還，逐步清繳到位；對部分符合條件未享受相應補助政策的住戶，將與村、時任村干部多方核實，根據實際情況研究抵扣。
（二）基本完成問題2個
1. 關于村集體“三資”管理不規范的問題
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是持續組織開展村集體“三資”管理業務培訓，提高“三資”管理工作專業性。二是繼續開展專項整治，加強鎮村集體資產管理。
2. 選優配強村“兩委”班子有差距
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：我鎮將根據相關程序要求指導陳坑村進行支委增補，配齊村“兩委”班子。
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中共漳平市新橋鎮委員會
2025年1月21日
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