根據市委巡察工作統一部署，2024年5月20日至6月9日，龍巖市委機動巡察七組對新橋鎮黨委開展了巡察，并于2024年8月19日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織落實整改情況
新橋鎮黨委堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務來抓，切實做好巡察反饋問題整改。
?。ㄒ唬┨岣哒疚唬y一思想認識。2024年6月1日，再次組織班子成員學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》，充分認識巡視巡察的目的與意義，將思想認識統一到中央、省委、市委巡察工作各項要求上來。2024年9月12日，召開巡察整改專題民主生活會，進一步推進整改工作，加快成果運用轉化。
?。ǘ┭杆夙憫?，壓實主體責任。2024年8月20日，召開巡察反饋問題整改專題部署會，傳達學習中央、省委、市委關于巡視巡察整改工作的要求，對巡察整改工作進行研究部署。2024年8月22日，印發《中共新橋鎮委員會 新橋鎮人民政府關于成立新橋鎮巡察整改工作領導小組的通知》（新委〔2024〕44號）。同日，印發《中共漳平市新橋鎮委員會關于印發<關于落實龍巖市委機動巡察七組反饋意見整改任務分解方案><關于落實漳平市委巡察三組反饋意見整改任務分解方案>的通知》（新委〔2024〕45號），針對巡察反饋問題進行全面梳理，明確具體責任領導、責任人、責任單位、整改時限和整改措施。
（三）多措并舉，堅持結果導向。一是對巡察反饋問題進行黨內通報。2024年8月22日印發《中共漳平市新橋鎮委員會轉發<關于反饋巡察漳平市新橋鎮黨委情況的意見><關于反饋巡察新橋鎮黨委及村級黨組織情況的意見>的通知》（新委〔2024〕43號）。二是每周干部例會聽取各責任領導和責任部門整改工作情況匯報，研究調度巡察整改工作，積極推動巡察整改工作方向不偏，整改措施有力。三是結合全鎮工作實際，加強統籌安排，整合現有力量，形成整改合力，動真碰硬，真抓實改，做到件件有著落、事事有回音。
?。ㄋ模┡e一反三，延伸整改成效。鎮黨委在完成巡察反饋意見整改的同時，對照問題清單，進行舉一反三，將問題整改工作延伸到鎮村工作各方面，全面反思工作，著力補齊短板、堵塞漏洞，努力打造更優良的工作作風，營造更積極的工作氛圍，構建更健全的工作機制。
鎮黨委書記吳錦森堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，牽頭組織專題學習研究巡察反饋意見問題清單，針對反饋問題開展集中研判分析，逐條把關討論，研究制定切實可行的整改措施，確保整改落實到位。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦推進鄉村全面振興方面
1. 關于嚴守耕地保護紅線責任不到位的問題
?。?）耕地撂荒問題突出
整改情況：已完成整改。一是2024年8月14日、9月12日組織召開撂荒地整治專題部署會，通過干部例會上布置該事項5次，進一步壓實責任，義宅村上木垵撂荒地150畝、陳坑村劉地及蘇坑50畝、雙溪村內洋灶兜15畝已于2024年7月上旬完成復墾復種。二是通過種糧大戶流轉、家庭農場流轉、村集體代復耕、集體流轉分包等方式，具有復耕復墾條件的690畝撂荒地均已完成復墾，農技站、國土所工作人員實地查看，剩余156畝撂荒地塊均為坡度高、缺少水源、無機耕道或距離村莊遠，不具備復墾復種條件。三是加強政策宣傳，通過各村會議、入戶走訪等方式，累計開展國家保障糧食安全和種糧政策補貼知識宣傳31次，提高群眾保護糧食意識和種糧積極性。
?。?）撂荒地復墾復種不持續
整改情況：已完成整改。一是責成所在村及業主單位對巡察反饋問題地塊進行整改，鎮自然資源所于2024年9月11日前往城口村驗收，該地塊已種植水稻；2024年10月9日前往云墩村現場驗收，該地塊已恢復耕作層。二是認真落實耕地保護制度，強化耕地用途監管，常態化依托自然資源“國土云”移動端軟件對“圖斑”進行排查。三是加大耕地保護、糧食生產安全政策宣傳力度，如，2024年9月19日，分管領導溫煥平帶隊到易坑村開展宣傳，2024年10月9日，鎮政府微信公眾號發布關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡相關文章。
?。?）高標準農田建設質量不高，建成后失管漏管
整改情況：已完成整改。一是新橋村龜池自然村2017年高標準農田水渠源頭攔水壩已列入福建省2023—2025年漳平市和睦中型灌區續建配套與節水改造項目已完成建設，至2024年11上旬，灌溉用水已能夠正常進入。二是經核實，錢坂等5個村39個“非農化”“非糧化”地塊，為農村宅基地、公路用地或果樹、竹林，不具備耕作條件。我鎮已在具備耕作條件地塊進行復墾，全年累計復墾復種撂荒地面積約690畝。三是對高標準農田建設項目承建方所采用的材料、工藝和施工過程進行全程監督，加強對項目監理方和驗收方的監督考核，不定期現場查看，要求監理每周報送工程進度及存在問題，每周跟進進度及上周存在問題整改進度，做到及時發現問題，及時解決問題。四是加強宣傳，通過各村會議、入戶走訪等方式，向群眾宣傳已建高標準農田項目，提升管護意識。
?。?）耕地保護監管缺失，違法占用耕地建房依然存在
整改情況：已完成整改。一是2020年7月3日以后新建、擴建或續建違法占用耕地建房類型6宗，其中5宗已拆除復耕，其余1宗新橋敬老院根據2024年8月5日印發的（閩政地龍〔2024〕37號）文件，已于2024年8月轉為建設用地。二是加大宣傳，2024年9月20日，鎮政府微信公眾號刊發農村宅基地建房政策宣傳，積極引導群眾按照《龍巖市農村村民申請宅基地建房辦事指南》規范建房。三是根據《漳平市人民政府關于印發深化兩違綜合治理責任追究暫行辦法的通知》（漳政辦〔2018〕53號）《漳平市2020年度“兩違”綜合治理專項行動考評辦法》（漳治違辦〔2020〕12號），結合新橋鎮實際，實行新橋自然資源五級網格化監管制度，并完成雙溪村鄭某某1、鄭某某2兩處亂占耕地建房整改。
?。?）違法用地圖斑整治進度較慢
整改情況：未完成整改。一是2024年9月9日干部例會上，責成各屬地責任人、網格管理員進行表態發言，進一步壓實責任。二是利用“天地網”匯總2024年1月至7月土地衛片未整改責任清單，自然資源所加強業務指導，對具備整改條件的逐宗制定整改方案，其中南豐村羅畬防洪堤、雙溪村福農、新橋村上坂廢棄鐵皮棚、新橋村上坂棄土場、云墩村歐寨倉庫及水泥硬化坪等五宗衛片已整改完成。三是加快推進圖斑整改，根據漳平市違法用地圖斑周報表，截至2024年9月30日新橋鎮整改率排名第二。
2. 關于落實惠農惠民政策有偏差的問題
（1）滯留專項資金
整改情況：未完成整改。一是經核實，滯留新橋村創建美麗鄉村示范村資金37萬元，其中30萬元已于2018年2月8日—22#憑證支付新橋鎮美麗鄉村綠化帶工程，余7萬元用于新橋村美麗宜居村莊培育項目，目前該項目已動工，資金未撥付。新橋村省級扶持村集體經濟發展補助資金50萬元主要用于漳平市新橋鎮新橋村食用菌大棚建設項目，目前該項目已動工，資金未撥付，為保障資金安全，我鎮將根據項目實施進度及時撥付相關資金。二是鎮財政所對2019年1月以來惠農惠民專項資金逐條梳理，部分專項資金因項目未完工未全數撥付，下一步，我鎮將進一步嚴格落實資金用途，切實提升資金使用效率，嚴格根據項目進度情況及時撥付專項資金。
?。?）遲撥滯撥專項資金
整改情況：已完成整改。一是經核實，2020年5月至2021年7月，撥入中央財政專項扶貧資金、中央財政推進鄉村振興補助資金等3筆專項資金共計110萬元已于2021年11月前全部撥付到位；2023年，新橋鎮因中央、省級、龍巖市銜接資金撥付不及時，被漳平市通報3次，為支持脫貧人口發展生產穩定增收（中央激勵性項目）25萬元、支持脫貧人口發展生產穩定增收（省級激勵性項目）25萬元及雨露計劃6.9萬元，均已于2023年10月18日撥付到位，2024年以來，我鎮未因中央、省級、龍巖市銜接資金撥付不及時被通報；二是截至2024年10月，新橋鎮財政所針對2019年1月以來賬上的惠農惠民專項資金逐條梳理，為確保各專項資金安全、規范、高效運行根據資金的輕重緩急和資金用途進行資金調整撥付。三是下一步，我鎮將嚴格落實政府投資性項目全程管理監督，針對項目入庫情況對政府投資性項目指定專門部門人員負責，壓實責任，倒排工期，掛圖作戰，確保項目建設在規定時間內圓滿完成，對已經完工驗收的項目后期工作指定人員跟蹤工程手續和資金報賬流程，確保專項資金使用及時合理高效。
?。?）扣留低保戶低保金及殘疾人補助金
整改情況：已完成整改。一是2024年9月19日，我鎮已將產盂村李某某2023年1-12月低保金7680元、殘疾人生活補助金1524元，產坑村曾某某2022年5月-2023年7月低保金共9600元發放到位。二是2024年9月，鎮民政辦全面排查低保金及殘疾人補助金發放情況，未發現類似問題。三是今后，我鎮將組織相關干部開展民政業務常態化學習，嚴格執行民政業務各環節的規章制度，確保民政補助資金發放到位。
?。?）兌付扶貧分紅資金不及時
整改情況：已完成整改。一是2024年6月5日，我鎮責令雙溪村兌付收益分紅，雙溪村已于當日全部兌付到位。二是對我鎮扶貧惠民惠農資金兌現情況開展全面自查，未發現類似問題。三是今后，我鎮將進一步強化監管，不定期開展監督檢查，確保各類惠民惠農資金及時發放到位。
3. 關于工程項目建設監管不到位的問題
?。?）招投標程序不規范
整改情況：已完成整改。一是2024年10月9日、10月11日，對新橋鎮工程項目領域巡察反饋問題涉及村分兩批次進行集中談話；西埔村相關負責人受黨內警告處分。二是2024年9月24日，招投標分管領導召集各部門所站、村級項目負責人召開“新橋鎮工程建設領域突出問題專項整治行動部署會”，對2024年以來鎮、村工程項目招投標工作情況全面排查，暫未發現類似問題。三是2024年9月23日，組織全鎮干部學習貫徹《關于進一步加強村級建設項目管理工作的通知》精神，要求各分管領導以及干部加強項目建設監管力度，嚴格執行上級及我鎮關于項目建設管理相關文件要求，并充分利用基層小微權力監督平臺，規范項目建設程序。
?。?）內業資料把關不嚴
整改情況：已完成整改。一是2024年10月9日、10月11日，對新橋鎮工程項目領域巡察反饋問題涉及村分兩批次進行集中談話。責成雙溪、逢湖、城口、新橋、云墩等5個村級11個工程項目負責人補充完善內頁資料，內頁資料現已補充完整。二是2024年9月24日，組織召開“新橋鎮工程建設領域突出問題專項整治行動部署會”，對2024年以來村工程項目內頁資料整理情況進行全面排查，暫未發現相關問題。三是2024年9月23日，組織全鎮干部學習《關于進一步加強村級建設項目管理工作的通知》，對項目管理人員進行業務知識培訓，要求加強內頁資料審核，完善內頁資料歸檔，不定期對內業資料進行抽查，杜絕類似問題發生。
（3）工程變更監管滯后
整改情況：基本完成整改。一是經核實，2020年10月鎮黨委研究變更其中的和睦路拓寬、取消文昌路瀝青路面及管道等建設內容主要原因為：和睦路原有路面較窄，且人行道部分較寬，為優化道路布局，決定將機動車行駛路面向人行道兩側各拓寬1.2米，文昌路原有路面較高，瀝青路面鋪設將進一步抬高路面，造成雨水倒灌，影響沿街居民生產生活，決定取消文昌路瀝青路面鋪設，管道建設內容未有變更。二是對施工單位發出限期整改函，目前已收集好相關工程變更材料，將組織技術人員進一步審核后送審辦理相關手續。三是新招錄工程領域專業人員1名補充至公路站，開展業務知識培訓，提升項目管理人員能力水平。四是加強對項目進行全程監管，對項目勘察、設計、監理等單位進行監督考核，要求不定期到在建項目現場查看，要求監理每周報送工程進度及存在問題，每周跟進進度及上周存在問題整改進度，及時發現問題，及時解決問題。
（4）工程款超進度支付
整改情況：未完成整改。一是2024年9月29日，西埔村“兩委”召開會議研究決定委托漳平市中緯測繪有限公司驗收測量，下一步將根據驗收情況支付或追回工程款。二是2024年9月24日，我鎮組織召開“新橋鎮工程建設領域突出問題專項整治行動部署會”，對目前在建項目資金支付情況開展全面自查，暫未發現類似情況。三是2024年9月23日，鎮黨委書記組織全鎮干部學習《關于進一步加強村級建設項目管理工作的通知》，進行業務知識培訓，要求嚴格執行財務審批手續，按合同規定支付工程進度款。
4. 關于政府資產管理不力的問題
（1）往來賬款長期未清理
整改情況：已完成整改。一是成立由鎮長為組長，鎮紀委書記、分管財務領導為成員的專項工作小組，經核實，1996年3月，新橋鎮人民政府派人到莆田市涵江區購買蟹苗到和睦溪投放，后于1996年10月，以公開招標的形式，將捕撈權承包給盧某煌，合同期至1997年2月，承包款分別于1996年10月7日、10月8日分三筆打入，合計12萬元。二是2024年10月14日，分管領導組織財政所干部進行財務知識培訓，加強監管，及時清理往來款項，避免類似情形發生。
?。?）干部周轉房管理不善
整改情況：已完成整改。一是王某某已于2024年6月上旬搬離，鐘某某已于2024年9月中旬搬離。二是通過自查，未發現其他占用干部周轉房情況。三是建立人事、后勤聯動機制，加強資產管理，今后，對調離和退休的干部須騰退干部周轉房后方可辦理離職手續，杜絕占用情況再次發生。
?。?）租金催繳不及時
整改情況：已完成整改。一是成立鎮催繳工作小組，逐一對欠租的地塊、店面清繳，我鎮共出租地塊26塊，其中一塊已到期，應收租金102.7887萬元，已收回99.9887萬元，剩余2.8萬元為龍巖七洋水產養殖有限公司，該公司因經營困難已申請緩交一年，并簽訂承諾書。新橋鎮共計出租店面4間，房間5間，應收租金4.87萬元，已全部收齊。二是2024年9月，全面排查新橋鎮35個地塊、4間店面、5間房間出租情況，未發現其他存在問題。三是今后，我鎮將強化監管，及時進行租金催繳，對拒不支付租金或管理不到位情形進行嚴肅處理。
5. 關于村集體“三資”管理混亂的問題
?。?）村集體經濟監管缺位
整改情況：已完成整改。一是西埔村股份經濟合作社財務賬已于2024年9月30日并入村集體賬戶進行核算；要求漳平市和睦碧靈鄉村建設發展有限公司每季度提交財務報表至經管站備案，該公司第三季度財務報表已于2024年11月7日備案并公開；雙溪村光伏發電專業合作社已于2022年6月30日將收益并入村集體賬戶進行核算。二是2024年8月，制定印發《新橋鎮“三資”管理專項整治實施方案》，開展專項整治。三是今后，我鎮將進一步落實村集體“三資”管理制度，提升村集體“三資”管理水平，對失職瀆職人員進行追責。
?。?）集體資產管理不嚴
整改情況：未完成整改。一是云墩村6.48萬元租金已收繳完成，西埔村7戶8.31萬元租金已收繳完成。二是2024年10月，鎮經管站組織開展自查自糾，全面核算集體資產，暫未發現類似問題。三是2024年8月，制定印發《新橋鎮“三資”管理專項整治實施方案》，開展專項整治。四是2024年10月14日，由分管領導組織開展三資管理業務培訓會，提高“三資”管理工作專業性。
6. 關于村干部履職缺位的問題
整改情況：已完成整改。一是鎮黨委已于2024年6月1日召開會議，研究決定免去羅某某支部書記職務。9月14日，錢坂村召開黨員大會進行支委補選，選舉產生新的支部書記，10月14日，鎮黨委審批通過新任支部書記。二是經排查，陳坑村支委周某某、村副主任曾某某未能正常履職，周某某已遞交辭職報告，我鎮將指導陳坑村根據程序進行支委增補，包村領導已對曾某某進行批評教育。三是2024年9月9日，召開新橋鎮案例通報警示大會，提高鎮村干部紀法意識。鎮紀委不定期進村入戶走訪了解村“兩委”干部履職情況，暫未發現其他長期不在崗在位、履職不擔當不作為的村“兩委”干部。
（二）聚焦民生痛點難點方面
1. 關于解決群眾急難愁盼不及時的問題
?。?）企業生產監管缺位
整改情況：已完成整改。一是我鎮組織環保、自然資源所、鎮綜合執法等相關部門到東坑往龜池方向廢料木屑加工廠現場核實，發放停產通知書，6月28日在該加工廠路邊進行物理隔離圍擋，要求該加工廠停止收購廢菌棒，并設置告示牌。7月15日該加工廠完成設備和簡易搭蓋拆除；我鎮組織鎮干部到現場核查，西埔村麥元生活區的木屑加工廠有證屬于合法經營，屬林業部門主管，工廠負責人盧某某已砌墻加裝隔音板并采取防塵措施。二是嚴把用地審批關，原則上不允許企業在居民生活區范圍內從事有擾民情形的生產。三是加強日常巡查，對發現企業生產問題及時提醒、制止，情節嚴重的給予處罰。
（2）安全生產監管仍有薄弱環節
整改情況：已完成整改。一是落實安全生產主體責任。鑫橋塑料有限公司堆放的貨物已清理完成，并劃出消防安全通道，2024年9月3日主要領導帶隊持續跟蹤該企業安全生產落實情況，9月27日邀請漳平市消防大隊人員到該企業指導消防安全工作。集中對新橋市場、麥元集鎮消防通道停放私家車行為進行清理、勸阻。二是開展安全生產宣傳教育。2024年9月5日、9月29日微信公眾號發布暢通生命通道典型案例、重點提示及安全提示，9月19日深入學校開展安全生產宣傳教育工作，增強全民安全意識，進一步提高安全生產水平。三是加強安全生產檢查工作。2024年9月2日開展安全生產大排查大整治行動部署會議，9月2日—11日深入轄區開展安全生產大排查大整治，摸清各行業、各領域安全隱患和薄弱環節，9月30日主要領導帶隊深入轄區開展國慶節前安全生產檢查工作。對隱患項目發出限期整改通知書，扎實推進安全生產隱患整改閉環管理，徹底消除安全隱患。發出整改通知書13份，全部完成整改。
2.關于生態環境整治不力的問題
?。?）鎮域小流域水質不達標頻發
整改情況：已完成整改。一是2024年9月10日，鎮紀委對今年以來水質未達標的相關村包村干部鐘某某、羅某某、陳某某等3人進行提醒談話。二是在每周干部例會督促包村干部每月至少2次開展巡查，強化生豬污染治理，用好“積分制”“清單制”，發現違規偷排現象一律從嚴處理。三是每月15日、28日前對我鎮流域內三條支流（產坑溪、易坑溪、云墩溪）及新橋斷面（佳能電站）水質進行自測，自整改方案印發至今已開展4次自測，各支流及斷面水質均達標。四是已于2024年11月上旬在云墩溪上游種植狐尾藻。2023年漳平市新橋溪（新橋段）小流域治理工程已完工，于2024年10月17日開展預驗收，2024年重點流域項目目前已完成初步設計等前期工作，下一步，我鎮將認真做好項目建設計劃，科學組織，合理安排，加快環保項目建設進度。
?。?）生豬污染治理寬松軟
整改情況：已完成整改。一是落實生豬養殖長效監管機制，對保留豬場嚴格執行“五積分制”，對發現偷漏排等行為限期整改10戶，對復養、偷養等情形要求限期清欄關閉13戶，陳某某已于2024年10月14日進行生豬清欄并關停豬場。二是2024年10月10日，由分管領導、云墩溪上游相關駐村領導對相關保留豬場主要負責人10人進行約談，督促保留豬場落實糞污資源化利用工作和環保治污設施改造升級工作；環保站、畜牧站不定期對保留豬場資源化利用設備和臺賬進行抽查，9月2日至今進行抽查13次，其中9月12日巡查發現環保設施運行不正常1處扣1分，9月13日抽檢發現尾水深度處理不規范1處扣1分，均已于10月中旬前整改到位；9月26日巡查發現資源化利用臺賬不完善1處，已指導養殖戶整改完成。三是依據養殖場實際情況，嚴格控制耳標發放和產地檢疫，及時更新保留豬場耳標發放“一戶一檔”臺賬，至2024年11月13日，鎮畜牧站已完成當日臺賬更新。
3. 關于學校食堂管理、運營不規范的問題
整改情況：已完成整改。一是2024年6月11日，由新橋中學校長黃盛建對新橋中學、麥元初級中學兩位總務主任開展提醒談話。2024年10月9日，由新橋中心學校支部副書記連正華對新橋中心校、西埔小學兩位總務主任開展提醒談話。新橋中學、麥元中學已于2024年6月12日將收取的學生伙食費入賬。新橋中學4名食堂工作人員的健康合格證均在有效期內，并全部上墻。西埔小學已將用餐點搬至室內，原簡易大棚已不再使用；新橋中心校本部已將木質桌椅更換為不銹鋼操作臺，增設有蓋垃圾桶；新橋中學于2024年6月11日增設帶蓋垃圾桶，9月1日、10月6日開展校園消殺兩次。二是2024年9月26日，學校召開專題會認真學習并嚴格執行《教育部等七部門關于印發農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法的通知》（教財〔2022〕2號）《漳平市中小學食堂膳食經費管理辦法（試行）》《漳平市幼兒園食堂伙食費管理辦法》等規章制度并嚴格執行，加強食堂食材的采購、驗收、出入庫、膳食經費結算的各環節管理工作。三是2024年6月11日，召開食堂整改專題會，對存在問題進行自查整改。第一時間掌握學校食堂收支情況，嚴格落實教師陪餐制度，每周安排教師進行陪餐，并按標準繳交陪餐費用，及時提醒食堂到期后更換健康證明。四是組織學校行政人員每月進行檢查，對工作人員進行提醒與培訓。
4. 關于拖欠群眾獎勵金的問題
整改情況：已完成整改。一是我鎮已于2024年9月10日下撥平安村（社區）獎勵金至城門、產盂村；陳坑村已于2024年8月21日將網格員與中心戶長獎勵金計2500元發放到位；根據《中共漳平市委平安建設領導小組關于印發<漳平市平安鄉村考評獎勵實施細則（修訂）>的通知》（漳平安〔2020〕1號），平安村（社區）獎勵金的安排可根據工作實際，經村民會議或村民代表會議按議事規則研究決定，經2022年1月27日城口村村民代表大會研究通過，同意將2020年度平安村居民醫療保險補貼28975元用于建設天網工程。二是2024年9月，經管站對各村賬戶進行梳理排查，未發現類似問題。三是今后，我鎮將按照《中共漳平市委組織部 中共漳平市委社會工作部 漳平市發展和改革局 漳平市財政局 漳平市審計局 漳平市農業農村局關于印發漳平市進一步規范村集體財務管理的實施意見的通知》（漳農聯規〔2024〕1號）文件要求，嚴格執行村級財務各項規定，確保嚴格按文件精神及時足額發放群眾獎勵金。
（三）聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義方面
1. 關于執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴的問題
?。?）超陪同人數接待依然存在
整改情況：已完成整改。一是2024年9月29日，由代管領導嚴振輝對黨政辦負責人郭某某進行提醒談話。二是2024年8月30日，由代管領導嚴振輝組織黨政辦及財政所相關工作人員深入學習《新橋鎮公務接待管理暫行辦法》及財經管理制度，要求在今后的公務接待中加強管理，嚴格控制用餐標準及陪餐人數，嚴格審核把關報銷材料，防止再次出現類似情況。三是自查2023年7月至2024年10月公務接待情況，暫未發現類似問題。四是2024年9月2日，組織全鎮干部學習《新橋鎮公務接待管理暫行辦法》，并要求按規定執行。
?。?）“過緊日子”思想樹得不牢
整改情況：已完成整改。一是黨政辦及財政所工作人員自查2018年至2023年廣告宣傳制作費用報銷憑證，分析廣告宣傳費用過高原因，主要為內控管理不到位、制作單價偏高。二是明確我鎮廣告宣傳制作審批程序，從2024年7月起，各部門制作金額較小的廣告宣傳材料需由分管領導同意后向黨政辦報備，通過廣告公司初步設計確定價格后由宣傳委員審批制作。金額較大的廣告宣傳材料需經多家詢價，選擇最低報價單位制作。三是我鎮將于2025年初做好廣告宣傳費用預算，嚴格按照該預算執行。
?。?）報銷制度執行不嚴
整改情況：未完成整改。一是巡察期間和2024年9月26日，鎮清退小組通知徐某、賴某某等人員清退相關費用，目前賴某某參加療養示范班多報支差旅補貼160元已清退，徐某抽調云南反詐勸返專項工作相關費用5032.5元已清退。二是全面排查2019年以來鎮干部出差報銷情況，統計應清退差旅費28972.5元（含巡察組指出徐某5032.5元、賴某某160元），已清退21852.5元，未清退7120元。三是2024年10月9日，財政所分管領導對財務工作人員開展業務知識培訓，學習相關報銷制度、文件精神，避免今后類似情形再次發生。
2.關于糾治形式主義不徹底的問題
?。?）以會議貫徹會議
整改情況：已完成整改。一是精簡河長制會議，除根據市河長辦考評細則要求召開會議外，原則上不再另行組織召開會議；二是加強宣傳，在河段制作河長制公示牌16塊，公布監督聯系方式；2024年9月27日，開展河長制進校園活動，提高群眾對河長制問題的認識和參與度。三是制作“會議周計劃匯總表”，每周由鎮黨政辦收集全鎮各部門、所站擬召開會議，統籌安排會議，進行“多會合一”。
?。?）簡單機械執行上級要求
整改情況：已完成整改。一是結合周干部例會，對反詐工作進行安排部署，取消包戶干部每周入戶4次要求，實行滯留境外人員“一人一專班”“一人一策”制度，有針對性開展勸返工作，2024年9月19日，成功勸返產盂村滯留緬北人員李某某入境。二是2024年9月13日，對鎮干部以及村級綜治協管員開展反詐工作專題業務培訓，提升鎮村干部反詐工作能力水平。三是積極配合龍巖市開展政法力量下沉督導工作，按照反詐辦下發無軌跡人員名單結合自主摸排，及時更新涉詐人員信息。
3.關于工作作風不實的問題
?。?）民生工程建而未用
整改情況：已完成整改。一是在消防通道安裝消防通道及禁止停車等警示牌。2024年10月11日，召集占道經營商戶開展座談，動員商戶到麥元農貿市場進行經營。二是2024年9月19日，召集保潔人員開展河道清淤、棧道清洗、清理青苔、雜草等，提升一江兩岸環境，提高群眾獲得感和滿意度。三是完善黨委議事規則，嚴格落實“三重一大”議事決策制度，對重大項目嚴格審核把關，根據我鎮實際進行項目謀劃論證，合理確定項目實施內容，確保項目建設更加科學、更加精準。
（2）項目建設過度舉債
整改情況：未完成整改。一是督促施工單位提供新橋鎮南埔橋至新橋村村部道路提升改造工程結算審計材料，目前已收齊，將組織技術人員進一步審核后送審。二是正多方籌措資金，村委會與相關部門持續溝通，通過向上級爭取補助、申請專項資金、發動村內鄉賢捐贈及開展村集體自籌等多種方式，積極聯系各方資源，爭取早日落實西埔村大榕樹至村頭路段道路提升改造項目剩余的23.73萬元款項。三是完善黨委議事規則，嚴格落實“三重一大”議事決策制度，對重大項目嚴格審核把關，根據我鎮實際進行項目謀劃論證，合理確定項目實施內容，確保項目建設更加科學、更加精準監督與跟進。四是加強項目資金把控，2024年9月4日黨政班子會議定，今后對無明確資金來源的項目原則上不予送審，切實防范債務風險。
（四）聚焦掃黑除惡方面
1. 關于打詐勸返工作不力的問題
整改情況：未完成整改。一是已成立由鎮領導、掛鉤鎮干部、掛鉤村干部、派出所民警組成的滯留境外人員“一人一專班”18個，截至11月中旬，我鎮自主摸排戶籍內16至60周歲“一類人員”519人。二是結合每周干部例會，根據滯留人員實際，對全鎮干部開展10次反詐工作布置，堅持“一人一策”，實施護照“三聯審”制度。三是對各村反詐工作進度適時進行通報約談，將反詐工作與年終考核掛鉤，強化壓力傳導，切實增強鎮村干部責任意識，截至目前，我鎮全量起底摸排工作排名漳平市第二。
（五）其他方面
巡察期間，收到巡察組移交立行立改事項8件，已完成整改8件。
1. 關于兌付扶貧分紅資金不及時的問題
整改情況：已完成整改。一是2024年6月5日，我鎮責令雙溪村兌付收益分紅，雙溪村已于當日全部兌付到位。二是對我鎮扶貧惠民惠農資金兌現情況開展全面自查，未發現類似問題。三是今后，我鎮將進一步強化監管，不定期開展監督檢查，確保各類惠民惠農資金及時發放到位。
2. 關于往來賬款長期未清理的問題
整改情況：已完成整改。一是成立由鎮長為組長，鎮紀委書記、分管財務領導為成員的專項工作小組，經核實，1996年3月，新橋鎮人民政府派人到莆田市涵江區購買蟹苗到和睦溪投放，后于1996年10月，以公開招標的形式，將捕撈權承包給盧某煌，合同期至1997年2月，承包款分別于1996年10月7日、10月8日分三筆打入，合計12萬元。二是2024年10月14日，分管領導組織財政所干部進行財務知識培訓，加強監管，及時清理往來款項，避免類似情形發生。
3. 關于干部周轉房管理不善的問題
整改情況：已完成整改。一是王某某已于2024年6月上旬搬離，鐘某某已于2024年9月中旬搬離。二是通過自查，未發現其他占用干部周轉房情況。三是建立人事、后勤聯動機制，加強資產管理，今后，對調離和退休的干部須騰退干部周轉房后方可辦理離職手續，杜絕占用情況再次發生。
4. 關于租金催繳不及時的問題
整改情況：已完成整改。一是成立鎮催繳工作小組，逐一對欠租的地塊、店面清繳，我鎮共出租地塊26塊，其中一塊已到期，應收租金102.7887萬元，巡察期間已收回99.9887萬元，剩余2.8萬元為龍巖七洋水產養殖有限公司，該公司因經營困難已申請緩交一年，并簽訂承諾書。新橋鎮共計出租店面4間，房間5間，應收租金4.87萬元，已全部收齊。二是2024年9月，全面排查新橋鎮35個地塊、4間店面、5間房間出租情況，未發現其他存在問題。三是今后，我鎮將強化監管，及時進行租金催繳，對拒不支付租金或管理不到位情形進行嚴肅處理。
5. 關于集體資產管理不嚴的問題
整改情況：已完成整改。一是云墩村6.48萬元租金已收繳完成。二是2024年10月，鎮經管站組織開展自查自糾，全面核算集體資產。三是2024年8月，制定印發《新橋鎮“三資”管理專項整治實施方案》，開展專項整治。四是2024年10月14日，由分管領導組織開展三資管理業務培訓會，提高“三資”管理工作專業性。
6. 關于救災救濟金退回不及時的問題
整改情況：已完成整改。2024年6月3日，已由民政辦負責，將2010年度救災救濟金35萬元按原渠道退回。
7. 關于存在消防安全隱患的問題
整改情況：已完成整改。一是集中對新橋市場、麥元集鎮消防通道停放私家車行為進行清理、勸阻。二是開展安全生產宣傳教育。2024年9月5日、9月29日微信公眾號發布暢通生命通道典型案例、重點提示及安全提示，9月19日深入學校開展安全生產宣傳教育工作，增強全民安全意識，進一步提高安全生產水平。
8. 關于存在消防安全隱患的問題
整改情況：已完成整改。一是鑫橋塑料有限公司堆放的貨物已清理完成，并劃出消防安全通道。2024年9月3日主要領導帶隊持續跟蹤該企業安全生產落實情況，9月27日邀請漳平市消防大隊人員到該企業指導消防安全工作。二是加強安全生產檢查工作。2024年9月2日開展安全生產大排查大整治行動部署會議，9月2日—11日深入轄區開展安全生產大排查大整治，摸清各行業、各領域安全隱患和薄弱環節，9月30日主要領導帶隊深入轄區開展國慶節前安全生產檢查工作。對隱患項目發出限期整改通知書，扎實推進安全生產隱患整改閉環管理，徹底消除安全隱患。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
龍巖市委機動巡察七組巡察新橋鎮黨委期間，共移交信訪件14件。新橋鎮黨委依規依紀依法組織調查核實，截至2024年11月13日，信訪件已辦結13件，正在辦理1件。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）未完成問題7個
1. 違法用地圖斑整治進度較慢
整改時限：2025年12月底
下一步整改措施：一是由自然資源所牽頭，各圖斑涉及村具體推進，加快推進圖斑整改，提升整改率。二是通過周干部例會、鎮村大會等，進一步傳導壓力，增強整改責任人的責任感和緊迫感。三是強化土地日常巡查，組織自然資源所及相關人員到違法圖斑整改不力的地方加強業務指導，對上級衛片執法下發的問題，逐宗制定整改方案，明確整改措施，切實提升耕地保護工作的規范管理水平。
2. 滯留專項資金
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是加快推進新橋村美麗宜居村莊培育項目、漳平市新橋鎮新橋村食用菌大棚建設項目建設，根據項目實施進度及時撥付相關資金。二是進一步嚴格落實資金用途，切實提升資金使用效率，嚴格根據項目進度情況及時撥付專項資金。
3. 工程款超進度支付
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是加快推進西埔村食用菌產業示范點大棚采購項目驗收，根據驗收情況支付或追回工程款。二是持續開展工程領域業務知識培訓，要求嚴格執行財務審批手續，按合同規定支付工程進度款。
4. 集體資產管理不嚴
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是持續組織開展村集體“三資”管理業務培訓，提高“三資”管理工作專業性。二是繼續開展專項整治，加強鎮村集體資產管理。
5. 報銷制度執行不嚴
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是鎮清退小組將通過電話、入戶等方式，再次通知相關人員，要求盡快完成清退，并持續跟蹤推進。二是持續對財務工作人員開展業務知識培訓，學習相關報銷制度、文件精神，避免今后類似情形再次發生。
6. 項目建設過度舉債
整改時限：2026年12月底
下一步整改措施：一是加快推進新橋鎮南埔橋至新橋村村部道路提升改造工程結算材料送審。二是多方籌措資金，與相關部門持續溝通，通過向上級爭取補助、申請專項資金、發動鄉賢捐贈及開展鎮村自籌等多種方式，積極聯系各方資源，爭取早日落實新橋鎮南埔橋至新橋村村部道路提升改造工程600萬元和西埔村大榕樹至村頭路段道路提升改造項目23.73萬元款項。
7. 關于打詐勸返工作不力的問題
整改時限：2025年12月底
下一步整改措施：一是按照鎮領導、掛鉤鎮干部、掛鉤村干部、派出所民警組成，及時調整充實滯留境外人員工作專班，成立一人一專班，進一步壓實責任。二是每周召開反詐工作布置會，推進涉詐重點部署落實；建立重點人員臺賬，開展見面訪查，結合我鎮實際，制定涉詐重點人員管控方案，堅持一人一策，分類進行管控。實行護照辦理“聯審”制度，防止人員外流。三是由鎮綜治辦對各村反詐工作進度適時進行通報約談，將反詐工作與年終考核掛鉤，強化壓力傳導，切實增強鎮村干部責任意識。
（二）基本完成問題1個
1. 關于工程變更監管滯后的問題
整改時限：2024年12月底
下一步整改措施：一是組織技術人員進一步審核新橋鎮南埔橋至新橋村村部道路提升改造工程結算材料后，送漳平市財政投資評審中心進行結算審計。二是持續跟蹤督促，分管領導每周跟進項目送審進度，確保年前完成該項目結算審計。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0597-7661069；通信地址：福建省漳平市新橋鎮劉棠西路15號，郵政編碼：364403；電子郵箱:hm069610@163.com。
中共漳平市新橋鎮委員會
2025年1月21日
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