- 索 引 號：LY070132-0300-2025-00017
- 備注/文號：
- 發布機構：漳平市商務局
- 公文生成日期：2025-12-26
- 內容概述： 漳平市商務局2025年度法治政府建設年度報告
中共漳平市委、漳平市人民政府：
2025年，漳平市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神。在市委、市政府的正確領導下，在市委全面依法治市委員會辦公室的指導下，深入推進依法行政，不斷強化法治意識，提高依法行政水平，各項工作取得了明顯成效?，F將本年度依法行政建設法治政府工作情況報告如下：
一、推進法治建設履職工作情況
（一）強化政治引領，筑牢依法行政思想根基
我局始終堅持將黨的領導和習近平法治思想貫穿于法治政府建設的全過程。局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協調，局黨組將法治建設納入年度工作總體布局，與商務中心工作同部署、同推進、同考核。全年組織召開黨組理論學習中心組專題學法會議2次，領導干部法治專題講座2場，深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
（二）健全決策機制，提升依法科學決策水平
1.規范重大行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，對涉及商務發展規劃、重大惠企政策等決策事項，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。
2.加強規范性文件管理。健全規范性文件合法性審核與公平競爭審查聯動機制，確保所有規范性文件出臺前均經過雙重審查。同時，根據全市統一部署，對涉及市場主體經濟活動的存量文件進行了專項清理。
3.發揮法律顧問作用。持續完善外聘法律顧問和公職律師參與決策機制，在合同審查、項目談判、糾紛處置等環節充分聽取專業法律意見，全年提供法律咨詢與審查服務10余次，有效防范了法律風險。
（三）聚焦主責主業，推行嚴格規范公正文明執法
1.深化執法體制改革與創新。積極響應全市行政執法質量三年行動部署，全面應用“省一體化大融合行政執法平臺”，承接并動態管理92項執法事項。大力推行“綜合查一次”制度，與市場監管、應急管理等部門開展聯合執法3次，切實減少對企業正常經營的干擾。
2.落實涉企執法清單與“雙隨機、一公開”監管。按要求梳理并公布商務領域涉企行政處罰、行政監督檢查等權責清單76項，明確檢查依據、主體和標準。年初制定并公開年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，全年組織“雙隨機、一公開”檢查商貿企業14家，抽查情況及查處結果均依法公開，接受社會監督。
3.專項整治與柔性執法相結合。深入開展基層行政執法領域突出問題專項整治活動，重點排查并整改執法過程中可能存在的程序不規范、方式簡單粗暴等問題。同時，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，在成品油流通、報廢機動車回收等重點領域，實行“教育為先、處罰在后”的監管模式，讓執法既有力度又有溫度。
（四）優化營商環境，推動政務服務提質增效
1.深化“放管服”改革。持續推進“高效辦成一件事”改革，配合行政服務中心實現商務相關政務服務事項窗口“一網通辦”“跨域通辦”，大力推進“數據最多采一次”，簡化企業申報材料。
2.強化惠企政策精準落地。依托“漳平市惠企政策兌現平臺”，推動商務領域惠企政策線上匯聚。大力推廣“免申即享”模式，2025年為符合條件的外貿、電商企業兌現獎補資金580萬元，極大提升了政策觸達率和企業獲得感。
3.抓好矛盾糾紛排查調處工作。安排專人負責信訪工作，切實將商貿領域信訪納入法治軌道，強化法治在化解矛盾糾紛中的權威地位，積極做好投訴糾紛協調化解工作。
4.深化普法宣傳與“法律七進”。制定年度普法責任清單，扎實落實“誰執法誰普法”責任制。結合“3·15”消費者權益日、“12·4”國家憲法日、“9·12”全省食品安全宣傳周等重要節點，開展“法律進企業、進社區、進商家”活動4場次。積極引導全市大型商超、加油站、非星級旅館等商貿企業利用LED顯示屏進行滾動宣傳《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國外商投資法》等法律法規。
（五）夯實安全底線，強化商貿領域依法治理
扎實組織開展全市商貿領域日常安全生產、重要節假日的巡查、檢查、督導。始終將安全生產作為依法行政的重中之重。嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》，對大型商超、加油站、餐飲住宿等人員密集場所開展常態化執法檢查。全年累計檢查商貿企業143家次，出動執法人員438人次，發現并督促整改安全隱患24處，確保了全市商貿領域安全生產形勢持續穩定。
二、存在不足和原因
一年來，雖然依法行政工作取得了一定的成效，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對標全國法治政府建設示范市的高標準和商務高質量發展的新要求，我們的工作仍存在一些短板。
（一）執法專業能力有待進一步提升。機構改革后，行政執法職能分散至各業務股室，部分執法人員存在法律功底不深、對新業態監管手段研究不夠等問題，專業化、精細化執法水平有待加強。
（二）普法宣傳的精準性和實效性有待增強。宣傳形式仍以傳統方式為主，針對不同行業、不同規模企業的個性化、滴灌式普法不足，運用大數據分析需求、精準推送法律知識的能力較弱。
（三）法治工作隊伍建設亟待加強。具備法律專業背景的復合型人才相對短缺，在應對復雜的涉外經貿法律糾紛、開展重大決策合規性深度審查時，專業支撐力量稍顯不足。
三、2026年工作主要目標
展望2026年，市商務局將緊緊圍繞全市爭創全國法治政府建設示范市的奮斗目標，堅持問題導向，銳意進取，重點抓好以下工作：
（一）依法行政制度體系更加健全，重大行政決策、規范性文件管理、合法性審查等機制運行高效規范。
?。ǘ┓ㄖ位癄I商環境顯著優化，市場準入更加公平，監管執法更加精準文明，涉企檢查規范透明，企業合法權益得到有效保護，市場活力充分激發。
?。ㄈ┥虅招姓谭ㄙ|效全面提升，干部隊伍法治素養和依法履職能力明顯增強，普法宣傳的針對性和有效性持續提升。
漳平市商務局將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，持續深化法治政府建設，不斷提升依法行政能力，為奮力譜寫漳平高質量發展新篇章貢獻堅實的商務法治力量。
漳平市商務局
2025年12月26日
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