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局各股（室、站、辦、中心）：

　　現將《漳平市水利局2026年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　附件：漳平市水利局2026年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

　漳平市水利局

　　2026年2月28日

附件

　　漳平市水利局2026年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

　　為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務工作，根據《漳平市人民政府辦公室關于印發漳平市推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案》漳政辦〔2016〕38號）、《漳平市水利局推廣隨機抽查機制規范事中事后監管2026年—2027年實施方案》（漳水〔2026〕10號）和《漳平市水利局關于印發“雙隨機、一公開”抽查工作實施細則的通知》（漳水〔2025〕13號）文件精神，做好2026年水利行業“雙隨機、一公開”工作，規范水行政執法行為，促進執法公開、公平、公正。結合我局實際，制定本計劃。

　　一、目標要求

　　按照“依法監督、公開高效、公開透明、協同推進”原則，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創新監管方式，提高監管效能，優化監管服務，創造良好的水利發展環境。

　　二、抽查工作開展時間

　　2026年3月1日至2026年12月31日

　　三、抽查對象和抽查人員組成

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　　抽查對象從執法檢查對象名錄中隨機抽取。

　　（二）抽查人員組成

　　抽查人員從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。

　　四、抽查內容

　　根據《漳平市水利局關于公布隨機抽查事項清單的通知》（漳水〔2026〕9號）抽查項目開展檢查。其中（1）水資源與河道事務中心從199戶取水戶中抽取20戶檢查取水許可實施情況，水土保持中心從4戶水保項目中抽取4戶檢查生產建設項目水土保持方案許可（含水土保持監督檢查和水土保持補償費用征收）；（2）電力站從150戶水電企業中抽取15戶檢查在建和運行管理工程水利安全生產的綜合檢查；（3）水旱災害中心從49戶水庫中抽取3戶水庫檢查防汛調度運用計劃執行情況；（4）水利站從17戶項目中抽取2戶檢查在建和運行管理工程水利安全生產的綜合檢查。(具體名單詳見各股室提供的市場主體名錄庫)

　　五、隨機抽查比例和頻次

　　各責任股室要根據我市水利的發展和監管領域的實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對于法律法規有規定的，按有關規定實施；法律法規規章沒有規定的，每年隨機抽查比例為不低于市場主體的5%，抽查頻次每年不少于2次。對涉及安全和民生的重點監管領域，以及投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。

　　六、抽查方式

　　開展“雙隨機、一公開”檢查工作。由局審批股組織責任股室采取摸球的方式從市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象、執法檢查人員（不少于2名），執法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。隨機抽取過程必須采取拍照、攝像等方式進行保存留證，并邀請局領導參與見證監督。檢查人員開展檢查工作時，現場檢查記錄表和現場照片等證據資料應當作為執法全過程進行記錄備案，復印件報審批股匯總。責任股室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。檢查工作應在抽取工作完成后的一個月內結束。檢查結束后，向被檢查單位當場反饋有關情況。

　　七、抽查結果運用

　　1.實行“一抽查一通報”制度。在抽查任務完成后，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查情況及查處結果要及時通過國家企業信用信息公示系統（福建）和市水利信息網進行公示（除涉密外），主動接受社會監督；對檢查中發現的問題要從嚴從快處理，該整改的及時責令整改，該處罰的依法處罰。對涉嫌犯罪的要移交公安部門進行處理，確保水利領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

　　2.加快建立統一的市場監管信息平臺，推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。積極參與統一的市場監管信息平臺建設，依托平臺加強部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，形成監管合力。局綜合股要積極配合做好平臺建設的技術對接工作。各業務股室應當將隨機抽查結果及時推送國家企業信用信息公示系統（福建），納入市場主體的社會信用記錄。各業務股室要加強溝通協調，推動市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒、黑名單和整改回訪制度建設；根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式。

　　3.探索開展聯合抽查和建立跨區域執法機制。局機關成立隨機抽查工作協調小組，組織協調相關部門開展聯合抽查工作。按照“雙隨機、一公開”的抽查要求，對同一市場主體的多個檢查事項與涉及不同區域的同類檢查事項，組織開展聯合抽查，有效整合利用現有執法資源，提高執法能力，降低市場主體成本。

　　八、工作要求

　　1.加強組織領導。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措，要深刻認識推廣“雙隨機、一公開”抽查工作的重要性和必要性，主要領導對隨機抽查工作親自抓，分管領導具體抓，做好對抽查工作的組織部署、督促指導，強化部門之間的協同配合，不斷探索和完善相關工作體制機制，提高執法檢查的效能和水平。

　　2.嚴格落實責任。各業務股室要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機、一公開”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，明確工作要求，落實責任任務，切實履行法定監管職責，強化對隨機抽查工作的過程監控和績效評價，對監管工作中失職瀆職的依法依規嚴肅處理。

　　3.加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各業務股室要按照本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，充分運用網絡、媒體等渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。同時加強執法人員培訓，加快轉變執法理念，不斷探索完善隨機抽查機制。

　　4.強化廉潔自律。各股室要嚴格遵守法定程序和權限，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益，不得徇私枉法和營私舞弊。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。