
- 索 引 號:LY07120-0500-2026-00039
- 備注/文號:漳農〔2026〕29號
- 發布機構:漳平市農業農村局
- 公文生成日期:2026-07-09
- 內容概述: 漳平市農業農村局關于印發《漳平市2026年廢舊農膜回收利用工作實施方案》的通知
各鄉(鎮)鄉村振興服務中心、街道應急保障與技術服務中心,農膜回收網點、回收企業:
現將《漳平市2026年廢舊農膜回收利用工作實施方案》印發給你們,請圍繞方案提出的目標、任務和舉措,認真組織實施。
漳平市農業農村局
漳平市2026年廢舊農膜回收利用工作實施方案
為進一步加快推進我市農膜殘留污染防治,促進現代農業綠色高質量發展,助推鄉村生態振興、產業振興,有效治理“白色污染”,根據《福建省財政廳福建省農業農村關于下達 2026年農業資源與生態保護專項(農膜回收利用)資金的通知》(閩財農指〔2026〕28號)精神,結合我市實際,制定本方案。
一、工作目標
進一步貫徹落實農業農村部等四部委《農用薄膜管理辦法》,聚焦主要覆膜作物和重點覆膜區域,充分發揮財政資金的激勵引導作用,探索廢舊農膜回收利用有效模式,建立完善廢舊農膜回收網絡,推進廢舊農膜回收利用體系進一步健全。形成可持續運行的區域廢舊農膜回收利用模式和機制,促進資源節約、環境友好、農業增效、農民增收,實現農業農村可持續發展,力爭全市農膜回收率達到85%以上。
二、組織實施
(一)實施主體
2026年在重點覆膜區域及村先行先試,依據主體自愿申報,設蘆芝鎮圓潭村、漳平市小許農資經營部、漳平市瑞英農資經營部、漳平市三興塑料制品有限公司4家為廢舊農膜回收利用示范點。各試點主體分片開展轄區及輻射區周邊區域廢舊農膜回收工作,承擔田間殘膜回收、統一歸集存放、規范轉運處置、臺賬登記管理等工作職責。回收的廢舊農膜統一轉運至合規無害化處置企業進行資源化再生利用,無法再利用的廢舊農膜則納入農村生活垃圾收運處置體系中,嚴禁在田間地頭直接焚燒、填埋或堆放。進一步加強和鞏固已初步建立的廢舊農膜撿拾、收購運作體系,以切實減少農田中的白色污染。
(二)實施內容
各鄉鎮(街道)要積極引導農膜的使用者、生產者、銷售者等主體規范使用和回收農膜,并結合本地農業產業和農作物用膜特點,開展不同模式的農膜回收利用??梢园凑?/span>“誰使用、誰回收”原則,明確農膜使用者為廢舊農膜歸集回收的責任主體,由使用者及時撿拾歸集廢舊農膜,整理、清運至指定的廢舊農膜回收網點,不得棄留在農田中或隨意丟棄;還可以探索推進“誰銷售、誰回收”機制,鼓勵農膜銷售企業統一銷售、回收。不斷健全廢舊地膜回收網絡體系,提升地膜資源化再利用能力。
(三)補助標準
廢舊農膜回收網點、企業,開展日常廢舊農膜回收、建立回收臺賬并及時報送。按廢舊農膜回收網點、企業所回收的可利用廢舊農膜數量,給予回收站點、企業廢舊農膜回收費用補貼,每噸補貼800元?;厥站W點、企業的回收量由鄉鎮組織驗收確認匯總上報,廢舊農膜回收補助款直接撥付給回收網點或回收企業。補助資金嚴格遵循“先回收后補助、先公示后兌付”的原則實施。
2026年省級財政安排我市農膜回收利用補助資金10萬元,原則上政策措施實際補助資金不超過資金安排數,若實際補助資金需求超過安排數的,按相應比例調整補助標準。
(四)項目期限
項目截止時間:
(五)申報程序和材料
按照“回收主體申請驗收、鄉鎮驗收確認匯總、市級公示安排資金”的程序,規范補貼資金發放工作。
1.回收主體申請驗收:各回收網點或回收企業向所在鄉鎮鄉村振興服務中心申報驗收,并按要求提供驗收申請報告(附件1)、回收臺賬(附件2)、回收現場照片、營業執照、開戶許可證等相關材料。
2.鄉鎮驗收確認匯總:各鄉鎮負責審核申報材料的完整性、真實性和準確性,組織有關人員進行驗收審核確認,由所在鎮村進行公示(附件3),公示時間7天工作日,拍照留存,公示結束無異議后由鄉鎮(街道)匯總上報。
3.市級公示安排資金。漳平市農業農村局匯總全市補助材料,經局務會(黨組會)研究后,在市政府網站進行公示;對有存在異議的,要重新進行審核確認。無異議后由農業農村部門下達補助資金,直接發放到回收主體銀行賬戶。
三、保障措施
(一)加強組織領導
為切實做好廢舊農膜回收工作,成立項目實施工作技術指導小組,組織、協調、解決項目實施過程中的問題和困難和技術培訓、技術指導等服務工作,其組成人員如下:
組長:唐建青 市農業農村局副局長
成員:黃國梁 市農技站站長
林日暉 市生態能源站負責人
孔 甜 市農技站干部
陳麗萍 市農業綜合執法大隊一中隊負責人
付建紅 市農業農村局計財股負責人
各鄉鎮(街道)鄉村振興服務中心農業崗負責人
(二)加強督促指導
各鄉鎮(街道)及時了解和掌握回收處置利用工作進展情況,適時組織監督檢查和現場指導,及時發現和解決實施過程中存在的問題。對在廢舊農膜回收過程中,發現有違反有關法律法規的,依照相關規定進行查處,確保廢舊農膜回收工作有序推進,適時組織申報、驗收等工作,加強對回收點的監督檢查,一旦發現有弄虛作假行為應及時處理。
(三)加強宣傳教育
各鄉鎮(街道)要采取多種形式,加強《中華人民共和國土壤污染防治法》《農用薄膜管理辦法》等法規的宣傳,在農業備耕生產、集中用膜等有利時期,通過微信群、公眾號、橫幅、明白紙等多種形式,廣泛、深入開展宣傳工作。加強對廢舊農膜亂丟亂棄、碎片回田、私自焚燒等帶來的危害性和回收處置工作重要性的宣傳,開展廢舊農膜綠色處理等有關知識培訓,讓廣大農民積極參與到廢舊農膜回收處理工作中,切實提高環境保護意識,形成全社會關心、支持、參與和監督農業生態建設的良好氛圍。
(四)完善工作臺賬
各鄉鎮(街道)要做好農膜科學使用及回收利用基礎數據調查,并按“應統盡統”要求做好轄區內農膜回收數據匯總工作,填報《2026年農膜科學使用與回收利用情況統計表》(附件4),于每月22日前報送市農業農村局。
附件:1.2026年漳平市廢舊農膜回收補助驗收申請報告
2.2026年漳平市廢舊農膜回收網點(企業)臺賬記錄表
3.2026年漳平市廢舊農膜回收驗收確認匯總表
4.2026年漳平市農膜科學使用與回收利用情況統計表
附件1
2026年漳平市廢舊農膜回收補助驗收申請報告
(鄉鎮):
按照漳農〔2026〕 號文件要求, (回收網點或企業)于2026年 月至 月期間在 (地點)等地累計回收廢舊農膜 噸,本人(單位)承諾提供的廢舊農膜回收臺賬和佐證材料真實有效,若有虛構、失實、欺詐等情況,愿意承擔由此導致的全部責任和后果。
現向貴鄉鎮(街道)提出驗收確認申請,請給予辦理為盼!
回收網點(企業):(蓋章、簽字)
年 月 日
附件2
2026年漳平市廢舊農膜回收網點(企業)臺賬記錄表
企業名稱: 填表人: 聯系電話:
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序號 |
日 期 |
廢舊農膜來源地(至村) |
姓名 |
聯系電話 |
回收量(公斤) |
回收成本(元/公斤) |
處置方式(公斤) |
簽字 |
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地膜 |
棚膜 |
地膜 |
棚膜 |
垃圾處理 |
再利用 |
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合計 |
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附件3
2026年漳平市廢舊農膜回收驗收確認匯總表
鄉鎮(蓋章) 驗收時間:
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序號 |
回收網點(企業) |
法人及聯系電話 |
廢舊農膜回收數量 (噸) |
補貼標準 (元/噸) |
補貼金額 (萬元) |
備注 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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合計 |
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分管領導簽字: 驗收人員簽字:
附件4
2026年漳平市農膜科學使用與回收利用情況統計表
填報單位:(蓋章) 填表人: 聯系方式: 填報日期:
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鄉鎮 (街道)
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中央補助資金(萬元)
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地方財政資金(萬元)
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使用量 |
回收量 |
再利用量 |
回收 網點 |
地膜科學使用回收示范片(個) |
農膜殘留監測點(個) |
宣傳培訓情況 |
回收率(%) |
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地膜覆蓋面積(畝) |
地膜(噸) |
棚膜(噸) |
地膜(噸) |
棚膜(噸) |
地膜(噸) |
棚膜(噸) |
專業化回收點(個) |
臨時回收點(個) |
數量(個) |
面積(畝) |
宣傳材料(份) |
手機短信 |
培訓場次 |
培訓 人次 |
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說明:1.重量為凈重,不包含泥土、水分等。進入到生活垃圾處理系統的回收量也一并統計在內。2.地膜科學使用回收示范片指地膜科學使用項目建設的示范。
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閩公網安備 35088102000006


