- 索 引 號：LY07104-1700-2025-00002
- 備注/文號：
- 發布機構：漳平市教育局
- 公文生成日期：2025-12-24
- 內容概述： 漳平市教育局2025年法治政府建設年度報告
2025年，在市委、市政府的領導下，我局深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《法治福建建設規劃（2021-2025年）》及相關政策要求，圍繞我市教育領域重點工作，扎實推進法治建設各項任務，為全市教育事業的高質量發展筑牢堅實法治根基。
一、法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀M織領導，健全法治建設責任體系
1.強化領導責任。進一步健全以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，壓實法治建設責任鏈條。明確股室及各校園主要負責人為法治建設第一責任人，對法治建設重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要任務直接督辦，確保責任落地見效。領導小組建立定期會議機制，聚焦法治建設中的重點、難點問題開展專題研究，制定針對性解決方案，保障法治建設工作高質量有序推進。
2.完善工作機制。對照法治政府建設新要求，動態梳理和完善教育領域相關規章制度，形成涵蓋學校管理、教師隊伍建設、學生權益保障等多方面的制度，為教育行政工作提供明確的制度依據。同時，建立健全法治建設考核評價機制，將法治建設成效納入學校（校長）年度績效考評和干部考核的重要內容，形成有效的激勵和約束機制，確保法治建設各項任務落到實處。
?。ǘ┮幏缎姓Q策，提高依法行政水平
1.嚴格執行重大行政決策程序。在招生政策制定、學校布局調整、教育經費分配等重大行政決策時，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序進行，確保決策的科學性、民主性和合法性。今年，共開展重大行政決策4項，均嚴格履行了法定程序。
2.加強行政規范性文件管理。嚴格落實行政規范性文件制定主體清單制度和制定年度計劃制度，加強對行政規范性文件的合法性審查和備案管理。定期對行政規范性文件進行清理，及時修訂、廢止不符合法律法規和政策要求的文件，確保行政規范性文件的有效性和權威性。
3.規范行政執法行為。加強行政執法隊伍建設，組織行政執法人員參加業務培訓和考試，提高行政執法人員的法律素養和業務能力。嚴格執行行政執法“三項制度”，即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，做到執法信息公開透明、執法全過程留痕、重大執法決定合法有效。今年，共進行行政監督檢查、行政執法11個事項共80所/次，公示行政監督檢查、執法信息80條。
?。ㄈ┥罨ㄖ谓逃?，提升師生法治素養
1.落實法治教育課程。嚴格按照國家課程標準，開足開齊法治（道德與法治）教育課程，確保法治教育進課堂、進教材、進頭腦。積極探索創新法治教育教學方法，采用案例教學、模擬法庭、法律知識競賽等形式，激發學生學習法律知識的興趣，提高法治教育的實效性。
2.豐富法治教育活動。充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“國家憲法日”等重要時間節點，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，全市學校共發放《致家長一封信》10萬余份，發放校園安全手冊5萬余冊。聯合公安局、反詐辦、法院、檢察院等部門開展了《反詐防騙你我“童”行》主題手抄報大賽、“學憲法 講憲法”演講和知識競賽活動、“檢察杯·以筆繪法”法治黑板報創作比賽等。其中，收到手抄報作品2000多份，評選出優秀作品53份上送龍巖市參加評選，共15人獲獎，實驗小學等3所學校被評為“優秀組織獎”；在參加龍巖市級“學憲法 講憲法”演講和知識競賽活動中，獲得二等獎的好成績。樹立尊法、遵法、護法意識，讓法治精神通過生動的形式融入校園生活，引導學生爭做知法、懂法、守法的新時代好少年。
3.加強法治副校長工作。進一步加強法治副校長隊伍建設，全市所有學校均聘請了公安、檢察院、法院等部門的專業人員擔任法治副校長。2025年，全市校（園）共聘請131名法治副校長，實現全覆蓋；開展8場由法治副校長主持的大型專題培訓，覆蓋校（園）長、安全管理干部、班主任及保安等600余人次，重點強化其依法治校意識并提升應急處置、隱患排查與安全教育能力，還選派11名骨干參與省、市級培訓以學習推廣先進經驗。同時，法治副校長還通過開展法治教育講座、參與學校管理、協助處理涉法事務，為校園法治建設提供有力支持。
?。ㄋ模┘訌姳O督檢查，維護教育良好秩序
1.開展校園安全隱患排查整治。每逢放假，均組織開展校園及周邊安全隱患大檢查，突出抓好防溺水、消防、交通安全、防欺凌、學校校舍、防電詐、食品、防學生個人極端事件、校園及周邊治安等重點領域整治。對排查出的安全隱患，建立臺賬，實行“清單”管理，逐一照單銷號，確保整改到位。
2.加強民辦教育機構監管。根據中央“雙減”精神，積極落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，按照部門職責分工，牽頭做好民辦教育、培訓機構的統籌協調及日常監管。會同公安、人社、文體旅游、市場監督管理等相關部門，對民辦教育機構進行定期檢查和不定期抽查，重點監督民辦教育機構的辦學資質、師資配備、教學內容、安全管理等，不斷規范辦學行為。2025年，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及相關辦學標準，按法定程序終止九龍桂冠幼兒園、朝陽幼兒園等4家民辦幼兒園辦學資格。
3.推進教育領域監督執法。結合綜合執法要求，充分發揮“閩執法”平臺作用，積極探索教育領域執法改革，整合教育行政執法力量，建立健全教育行政執法與刑事司法銜接機制，加強與公安、市場監管、文體旅游等部門的協作配合，形成執法合力，共同維護教育良好秩序。按照《漳平市教育局關于印發2025年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（漳教審〔2025〕1號）安排，落實“雙隨機、一公開”監管工作要求，全年共開展聯合監督檢查1項，領域內行政監督檢查共11項，有效保障了教育領域各項工作的合法、規范。
（五）化解矛盾糾紛，構建和諧教育環境
1.加強教育信訪工作。進一步完善教育信訪工作機制，暢通信訪渠道，及時受理和處理群眾反映的教育問題。對信訪事項，實行首問負責制和限時辦結制，做到件件有回音、事事有著落。今年，共受理教育信訪事項1000件，辦結率達100%，信訪滿意率99.37% 。
2.完善教育糾紛調解機制。建立健全校園教育糾紛調解委員會，聘請政法專業人員參與校園糾紛化解處理工作；在所有校園均建立了糾紛調解室，組織化解師生之間、家校之間、學校與社會之間的矛盾糾紛，維護學校的正常教學秩序和師生的合法權益。
二、積極履行推進法治建設第一責任人職責
過去一年，局主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實扛起法治建設“第一責任人”職責。
?。ㄒ唬┙y籌謀劃，高位推進法治建設。將法治政府建設納入教育局年度工作重點，全年主持召開4次黨組會議專題研究法治建設工作，審議法治教育、行政執法、制度建設等重大事項。
?。ǘ┮陨下氏?，帶頭學法普法示范。帶頭學法用法，全年組織局班子成員開展習近平法治思想、教育領域法律法規專題學習3次，帶頭參與“憲法宣傳周”等法治宣傳活動，帶頭參加全市公職人員網上學法考試。
?。ㄈ┖葑ヂ鋵?，精準督辦解決問題。對行政執法規范化、校園法治教育、教育安全等法治建設重點任務直接部署、直接督辦，全年對法治建設相關工作批示6次，推動解決法治教育資源不均衡、行政執法程序不規范等問題3個。
三、存在的不足和原因
?。ㄒ唬┓ㄖ平逃尼槍π院蛯嵭杂写M一步提高。部分學校法治教育內容和形式較為單一，與學生的實際需求結合不夠緊密，導致學生對法治教育的興趣不高，參與度不夠。
（二）行政執法能力和水平有待進一步提升。部分行政執法人員培訓頻次不足，實踐案例研討較少，對新修訂教育法規的理解和運用還不夠熟練，執法程序不夠規范，專業水平有待進一步提高。
（三）法治建設的信息化水平有待進一步加強。在教育領域法治建設中，信息化設備使用不足，信息化手段運用不夠充分，信息共享和互聯互通機制不夠完善，制約了法治建設工作的開展。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）持續深化法治教育創新。豐富法治教育內容和形式，加強法治教育與學生生活實際的聯系，打造“線上法治課堂”，開發精品法治課程，舉辦全市校園法治宣傳活動，提高法治教育的針對性和實效性。
（二）加強行政執法隊伍建設。推進跨部門執法協同平臺建設，定期組織法律法規學習，開展現場行政執法案例研討，積極參加行政執法案卷評查，提高行政執法人員的法律素養和業務能力。
（三）推進法治建設信息化進程。加強教育領域法治建設信息化平臺建設，充分利用“閩執法”“全國信息共享平臺”等，整合各類教育信息資源，實現信息共享和互聯互通。利用大數據、人工智能等技術手段，對教育領域的法治狀況進行分析研判，為法治建設決策提供科學依據。
漳平市教育局
2025年12月24日
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