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  • 索 引 號:LY07104-1700-2024-00013
  • 備注/文號:
  • 發布機構:漳平市教育局
  • 公文生成日期:2024-10-14
  • 內容概述: 漳平二中等八所學校關于巡察整改進展情況的通報
漳平二中等八所學校關于巡察整改進展情況的通報
時間:2024-10-14 09:49

漳平二中等八所學校關于巡察整改進展情況的通報

(向社會公開)

 

根據市委巡察工作的統一部署,202382日至202398日,市委巡察三組對漳平二中等八所學校開展了巡察,并于20231130日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、落實整改主體責任,全力抓好巡察整改

(一)提高思想認識,確保整改落實。各校黨組織把巡察整改作為當前一項重大政治任務和重要工作來抓,學深悟透有關巡察工作精神,牢固樹立四個意識,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,舉一反三,確保巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。教育局黨組2023121日召開巡察整改工作專題布置會,成立教育系統巡察整改工作領導小組和責任領導小組。各校黨組織能及時召開巡察整改工作專題會,組織全體教師學習反饋意見,對巡察組反饋的問題誠懇接受,全面認領,對整改落實工作進行安排部署,制定出巡察反饋意見的整改方案。

(二)明確目標措施,層層壓實責任。各校黨組織成立巡察整改工作領導小組,由學校黨組織書記任組長,認真履行第一責任人責任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領各部門負責人,分析研判反饋意見,逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對33個具體問題明確牽頭領導和責任部門,圍繞即知即改、舉一反三、建章立制的要求,明確整改時間,壓實責任,研究細化整改措施,確保問題整改到位。

(三)堅持問題導向,鞏固整改成果。針對市委巡察三組反饋漳平二中等八所學校的巡察整改意見,指出了三個方面11項共33個問題。各校能及時梳理,建立整改清單,立行立改,采取對賬銷號制度,整改解決一個,銷號一個,鞏固一個,確保巡察整改任務落實。在對問題逐一整改到位的基礎上,針對普遍性、突出性問題,舉一反三,建章立制,鞏固整改成果。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、龍巖市委、漳平市委工作要求方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神不深不透

1學習貫徹黨的二十大精神不到位。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中、永福初級中學、南洋中學等學校深刻檢視反思,由書記作為責任人,負責落實整改。漳平二中已重新修訂會議制度,永福初級中學、南洋中學已于202312月組織教師學習黨的二十大精神,并緊密結合工作實際深入開展研討、撰寫心得。20244,教育局黨組對相關學校黨組織書記作談話提醒。二加強組織學習,增強政治意識。各校黨組織結合學校工作實際制定學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神的學習計劃,切實以黨建引領學校教育教學工作。三是今后進一步將理論學習常態化,把學習黨的路線方針政策和上級重大決策部署落實到教育教學工作之中,要求黨員每月一次集中學習、每月一次黨日活動、每周一次自主學習。

2貫徹習近平總書記關于立德樹人是教育的根本任務重要思想有差距。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中已成立反詐防騙工作領導小組,制定工作實施方案,加強了校園兩卡排查,利用國旗下講話、主題班會課、教師例會、學生離校前講話等開展反電詐安全教育。2023年共計開展法治精品課堂、國旗下講話、安全主題班會、離校安全教育等教育活動20余次。二是在事件發生后,教育局紀委書記在學校召開專題會議,對當天的值日行政、教師進行個別談話,扣除當日執勤人員當月獎金。西園中學后續也著重細化修訂了《漳平市西園中學校園欺凌專項治理實施方案》《漳平市西園中學防范校園欺凌工作應急處置預案》對校園的重點位置新增視頻監控30個,并在常態化監管上進一步明確由值班行政、值日教師和保衛人員共同落實巡查管理責任,每個班級優選2名責任感強、有行動力的學生擔任班級安全信息員協助管理,并在校園公開欄公布舉報和求救電話。同時,每年不定期組織學生矛盾糾紛和心理健康排查,建立臺賬,及時開展心理健康教育和心理疏導工作,及時排除學生內部矛盾。三是各校重視德育工作,強化校園安全意識,完善校園欺凌預防和治理制度,加強了校園人防、物防和技防建設,強化落實防范校園欺凌主體責任。四是各校黨組織組織全體教師學習習近平總書記關于教育工作的重要論述,做到領會到位、落實到位,堅持為黨育人、為國育才,真正落實立德樹人的根本任務。

2履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、龍巖市委、漳平市委工作要求不力

1)統籌做好新冠肺炎疫情防控工作存在漏洞。

整改情況:已整改完成。永福初級中學、永福中學、西園中學已于20241月組織教師學習《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》相關知識和上級有關疫情防控精神,結合當前流感病毒傳播和疫情防控工作要求,做好報告、管理、隔離、防控演練等防控措施,有效保障學校教育教學秩序。

2)抓教育教學存在短板。

整改情況:已整改完成。西園中學、南洋中學黨支部均與有關教師組織談話,幫助他們開展學情和質量分析,查找問題根源,尋找差距,制定切實可行的整改方案,加強業務學習,科學施教,提高教育教學成績。南洋中學的這名教師在2023-2024學年第一學期化學科綜合分同類校第2名,全市第7名,進步明顯。西園中學6老師教學成績也有所提高。二學校班子主動增強抓主責主業意識,通過青藍工程、名師+弱教幫扶等措施,努力提升教師教育教學能力和水平,消除職業倦怠。三通過教師大會,完善教師工作績效考評制度,以高質量的獎懲機制,激勵教師抓好教育教學的工作動力,提升教學水平。

3)控輟保學工作落實不力。

整改情況:已整改完成。一是西園中學2022-2023學年度鞏固率100%,未出現學生輟學情況。永福初級中學、永福中學進一步完善控輟保學工作實施方案,加強學生出勤跟蹤管理,確保學生不曠課、不輟學。二是永福初級中學、永福中學、西園中學做好疑似輟學生記錄,密切關注疑似輟學生的思想動態,建立動態控輟保學監測機制。三是班主任、科任教師簽訂了控輟保學責任書,主動關心關愛弱勢群體,共同做好控輟保學工作。

4)教育優質均衡發展存在差距。

整改情況:已整改完成。一是實施漳平二中、漳平三中教育集團內部教師交流,均衡配置各校各學科教師,促進漳平教育的優質均衡發展。市教育局2024年專項招聘教師8人,其中英語2、歷史1政治1、美術1、地理3,現已根據各校所需進行人員分配。同時,市教育局將繼續組織人員前往閩南師大、集美大學、福師大等省內外高校進行教師招聘,優先解決漳平二中、西園中學所缺學科教師,為我市教育發展提供強有力的人力資源保障。2023817日至18日,教師進修學校委托省開放大學、龍巖學院、龍巖夏商盛龍教育科技有限公司等培訓機構在漳平市教師進修學校第二附屬小學舉行美術、音樂、體育等兼任教師崗位的業務培訓,以特長型教師兼職的方式緩解結構性缺編現象。

5)貫徹落實上級文件要求不力。

整改情況:一是2023124日漳平二中召開行政會,重申并規范二類教職工宿舍使用情況:①1996年前在職的漳平二中教職工,因當時使用教職工福利費建房,學校采用以息代租的辦法分房,此類教職工有相應使用權,直至夫妻雙方均離世后,學校收回;②1996年后在職漳平二中教職工集資建房,此類教職工有相應的使用權,直至夫妻雙方均離世后,由學校收回。漳平二中在全體教職工會議上要求全體職工(含退休)簽訂承諾書不得將房出租,若被查實存在實際出租證據,上報教育局紀檢組,給以紀律處分并立即將房收回學校。目前,二中總務處對學校教職工宿舍使用情況進行重新摸底,已沒有教師生活用房存在出租情況。二是永福初級中學202312月召開教代會,制定學校用房管理辦法,組織相關責任人談話,做好退房工作。經過溝通教育,3位老師已將以息代租房退還學校,3位老師表示會搬回學校居住,不會對外出租。1位老師于今年遴選至漳平二中,待正式調動后將房屋轉讓給其他老師使用。三漳平二中、永福初級中學于20241月再次組織全體教師學習《漳平市教育局關于印發漳平市學校教師生活用房管理辦法的通知》(漳教綜〔202036 號)文件精神,做好出租以息代租房(集資房)的教職工退還以息代租房(集資房)給學校的溝通教育工作,無法退還的教職工與學校簽訂了規范使用教師生活用房承諾書,督促其規范使用生活用房。20244,教育局黨組對相關學校黨組織書記作談話提醒。

3.防范化解重大風險責任意識薄弱

1意識形態工作存在薄弱環節。

整改情況:已整改完成。一是學校黨組織書記帶頭抓意識形態工作,將意識形態工作納入學校黨組織支部工作計劃、黨建述職報告和組織生活會的剖析內容,并將意識形態工作內容納入學??冃Э荚u之中。目前,各學校均已按要求做到將意識形態工作與教學工作同考同評。二是定期召開學校意識形態工作分析研判會,結合學校教育教學和師生思想實際研究部署意識形態工作,做到專題研究,定時研判,精準施策。202312月,漳平二中、永福初級中學、蘆芝中學等學校黨組織召開了意識形態研判會議,對意識形態工作弱化問題進行自我反省,自我審察。20244月,教育局黨組對相關學校黨組織書記、副書記作談話提醒

2)平安校園建設不到位。

整改情況:一是漳平二中2022915日增設學校周邊圍墻鋼絲圍網、加強校園巡邏等措施,有效杜絕個別違紀學生攀爬圍墻現象。漳平二中老校區正在進行改造,將更加合理地設計監控布局,盡可能做到監控全覆蓋,不留死角。二是通過班會課、播放視頻、國旗下講話等活動進一步加強學生交通安全教育,并聯合交警部門上下學期間在校門口附近進行交通整治,學生騎電動車上學未戴安全頭盔、車速較快的現象明顯減少。三是加強體育生訓練安全監管,在體育中心訓練時對跑道做好劃分,避免群眾闖入訓練區域,有效杜絕學生訓練安全事故發生。四是西園中學202312月底已完成教師宿舍線路改造、墻面修補、教學樓監控安裝;永福初級中學20241月已清除墻面松動的瓷磚,后續將積極籌措資金,對教師宿舍樓主體維修和加固,重新布設線路,進行線路更換(鋁線換銅線)。目前,漳平市設計院已完成線路改造設計,并通過相關單位概算,現已提交教育局項目辦申請超長期國債資金,資金到位后立即改造。五是今后加強校園及周邊環境安全隱患排查,建立起安全臺賬。20241月再次開展校園安全隱患排查,暫未發現相關問題。20244月,教育局黨組對相關負責人作談話提醒。

3)學校食堂管理存在疏漏。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中于2024312日與漳平優品匯餐飲公司重新簽訂合同,明確承包方漳平優品匯餐飲公司必須聘請有資質的評估機構對已投入的設施設備進行評估并形成報告,有利于今后食堂對外承包年限和承包租金的估算及食堂固定資產的盤點。二是漳平二中、永福中學、永福初級中學、西園中學、蘆芝中學對食堂管理存在問題進行自查自糾,對相關學校總務處負責人作談話提醒,加強食堂管理人員的規范化管理,建立膳食督查小組,值日行政、值日教師做好日常管理,要求食堂工作人員規范食品留樣,合理處置廚余垃圾,出入口安裝紗門紗窗,做好三防和消毒,力保食堂干凈衛生整潔。學校每日開展一次食品衛生安全檢查,建立臺賬,積極做好對食品安全有效管理。

4.堅持和加強黨的全面領導不力

1學校黨組織領導的校長負責制落實不到位。

整改情況:已整改完成。一是永福中學、蘆芝中學于202312月認真組織學習了《龍巖市推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制工作方案》,已明確凡涉及行政任免、推優評先、職稱評聘等重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由學校黨組織會議集體討論作出決定。二是各校進一步健全黨組織議事決策機制。凡涉及學校發展規劃、重大制度建設、崗位聘用、財務預決算、三重一大、職稱評聘、評先評優等重大事項先由黨組織集體研究討論作出決定,由校長辦公會、行政會和各處室按照黨組織意見制定具體工作方案,并負責抓好執行落實工作。在集體討論過程中,廣泛聽取各方面意見和建議,實現科學決策、民主決策。

2民主集中制執行有偏差。

整改情況各校于202312月再次組織學習《關于黨委黨組三重一大事項集體決策制度的若干意見試行》等有關規定,領會三重一大的主要精神。20244月,教育局黨組對4名相關學校黨組織書記作談話提醒,提高黨員干部對三重一大工作重要性認識。二是各校嚴格落實三重一大集體決策制度實施辦法,按照民主集中制執行,規范操作。漳平二中已對20236月推薦龍巖名師人選的黨委會會議記錄按參會人員的意見如實補充,永福初級中學支委會已對20237月推薦漳平市先進德育工作者、優秀班主任和優秀教師人選的會議記錄按參會人員意見如實補充。三南洋中學召開教師大會,充分征求教師意見,制定好教師績效獎金分配方案,2023年績效獎金預留10%已于202312月全部發放。四是永福中學支委會已對巡察發現問題做好整改,今后凡經校長辦公會討論研究評優評先,績效發放、工程項目、辦公設備、社團活動、工會經費等各事項均如實記錄參會人員的意見。

(二)關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.形式主義、官僚主義依然存在

1)黨內法規學習不嚴謹。

整改情況:已整改完成。一是永福中學黨支部增強學習貫徹黨內法規制度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,積極主動學習黨內法規,杜絕出現相同的情況。二是扎實開展三會一課”“主題黨日”“主題教育等學習教育活動,且做到有方案、有活動過程、有成效。三是抓好督促檢查。支部書記親自把關,親自檢查,對照檢查各類計劃、總結和報告等黨建材料,發現問題及時整改。20244月,教育局黨組對相關負責人作談話提醒。

2)存在特權現象。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中20231211日召開課后服務管理專門會議,學習漳平市有關課后服務管理文件,根據巡察整改反饋意見進一步修改制定本學期課后服務實施方案,規范課后服務內容和支出項目。二是補收本校教職工子女應繳交的學費及課后服務費,并從2023-2024學年第一學期起嚴格按照《關于調整普通高中學費標準的通知》《關于義務教育階段學校課后服務性收費有關事項的通知》要求全部足額收取本校、高中教育集團及市教育局的教職工子女的學費、課后服務費。今后學校將進一步增強費用收取的透明度和公開性,及時向教職員工和社會公眾公開收取情況,接受監督,規范執行,除建檔立卡等貧困家庭子女可以依照文件申請酌情減免學費、課后服務費外,教職工子女同其他學生一樣按標準足額收取。三堅決執行上級有關收費標準和政策,做到收費標準有依據,收費對象不打折,堅決消除特權現象,公平、公正、公開貫徹和執行有關收費文件的精神。

2.開展點題整治群眾身邊腐敗和不正之風問題突出。

整改情況:已整改完成。永福初級中學于202312月底前全部退回18名建檔立卡學生的課后延時服務費37280元,退回11名請長病假學生部分延時服務費500元;西園中學202312月底前退回值班費1450元并返還學生;南洋中學202312月底前已清退教師服務費17100元,并繳交學校賬戶統一管理;蘆芝中學于20221212日晚召開家委會,經家委會討論后,同意將剩余的課后延時服務費(12500.5元)用于條形碼、學生獎勵和油印資料費用支出。分別為半期考試學生獎勵金2955元和期末考試學生獎勵金2285元,計5240元,根據學校獎勵辦法,按學科優勝獎、進步獎和鼓勵獎由家委負責發放;課后服務資料費含3次校片區統考條形碼費用163.2元和資料油印費7097.3元(油印往年月考、期中考、期末考及輔優補差等復習資料),共計7260.5元。漳平二中經認真核查整改,退回核酸檢測、軍訓、拉練等不符合課后服務項目支出款共計26230元(含核酸檢測費11130元和非周末節假日期間組織的軍訓、拉練活動費15100元),所有退款均由家委統一退回給學生家長(含已畢業學生)。二市教育局已出臺《漳平市教育局關于加強課后延時服務經費管理的通知》(漳教計〔202312號)文件,課后延時服務費已納入學校管理,統一核算。各校均嚴格按照漳平市教育局等六部門關于印發《漳平市中學生課后服務工作實施意見》的通知(漳教綜〔202130號)文件要求執行,制定課后服務管理制度并建立了專門賬戶,規范課后服務項目內容,從2023-2024學年第一學期起各班收取的課后服務費及時繳交學校賬戶,統一收支,做到專款專用,按實結算。三是市督學今后將定期或不定期對課后服務專項經費使用情況進行督查,規范課后服務收費行為,對弄虛作假、截留、挪用、擠占課后服務專項經費等違反財經紀律行為的,責令改正,追回資金,并依法依規處理。20244月,教育局黨組對4名相關學校黨組織書記作談話提醒。

3.干部擔當盡責、為民服務意識不牢

1)師德師風建設不力。

整改情況:已整改完成。永福中學、蘆芝中學、拱橋中學均已對違規教師進行談話,重點教育引導,取消當年評先評優資格。二是永福中學、蘆芝中學、拱橋中學于202312月召開教師師德警示大會,組織教師討論剖析原因,對照查擺自省,做到警鐘長鳴。各校于20241月再次組織全體教師學習習近平總書記關于師德師風的重要論述,認真貫徹落實教育局黨組、教育局《關于進一步治理教師違規從教行為提振教師教書育人精氣神的實施意見》《關于進一步加強新時代中小學幼兒園教師師德師風建設實施意見》的通知精神,學做融合、養成行動自覺,弘揚高尚師德。

2)精氣神不足,敢擔當、善作為不夠。

整改情況:已整改完成。加強黨員干部理論學習,發揮黨員教師先鋒模范作用,倡導黨員、行政人員有擔當,各項工作走在前列。同時健全完善干部考核任用機制,大力培養選拔有作為、有擔當的行政干部,蘆芝中學重點培養選拔有擔當的年輕教師和黨員擔任學校行政和班主任工作。二是永福初級中學已安排相關老師參加保安人員上崗培訓,20239月起從事學校保衛工作。三是各校嚴格落實《漳平市關于提振教師教書育人精氣神的實施意見(修訂)》文件精神,建立健全績效考評方案,形成良好的激勵機制。

3)為民服務意識樹得不牢。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中在2022928日收到漳平市市場監督管理局責令退款通知書(漳市監管新退〔20222號)后,立即在學校公示欄張貼住宿費退款公告,通知相關學生在7日內到漳平二中財務室辦理住宿費退款事宜,截至公示期結束,無人來學校退款。漳平市場監督管理局對此開具了行政處罰決定書(漳市監管新處〔20226號),即沒收逾期未退的住宿費20527.5元和處罰款2100元。20221010日,漳平二中已按要求繳納款項總計人民幣22627.5元(執收單位名稱:漳平市市場監督管理局,繳款編碼:35088122000000296717),后續若有繳費人要求退還相關款項,漳平二中將依法承擔民事責任,給予退還。二是由學校對食堂方加強監管,確保食堂能夠逐一落實供應商資質、所提供原材料的檢測報告及食品追溯憑證,并對原材料做好分批自檢,確保達到規定標準才能采購,嚴把食品源頭關。三是今后各校要嚴把食品安全關,加強食品安全督查,對學校食品安全工作落實不到位的工作人員依法依規處理,教育局黨組針對漳平二中20229月使用重金屬含量超過食品安全標準限量生姜事件,對1名相關責任人作談話提醒。

4五項管理落實不到位。

整改情況:已整改完成。一是堅決落實五項管理”“雙減政策,結合學校實際制定學生手機的管理辦法,學校值日行政、生管、班主任每周定期或不定期對學生私自帶手機進校園進行排查、督查管理。二是家校聯合對學生使用手機的督促管理,制止和矯正學生過度使用手機、沉迷網絡游戲、不當消費等行為,形成家校協同育人合力。三是20241月學校聯合相關部門對校園周邊店鋪進行督促宣傳,不得變相租售手機給學生使用,對變相租售給學生的店鋪依法依規處理。通過以上措施使得學生私帶手機或將手機寄存周邊店鋪等問題得到有效制止。

4.資金管理、資產處置、資源配置和工程項目管理不到位

1)超額報支差旅費。

整改情況已整改完成。一是漳平二中3老師拱橋中學1名老師分別退還違規報支1320元和200元,合計1520元。二是各校組織財務人員自查自糾,舉一反三,不存在類似問題。三是今后規范,嚴格執行財經制度,按照《龍巖市財政局關于進一步規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》(龍財行〔201936號)、《漳平市教育局關于進一步嚴格外出學習培訓考察審批制度的通知》(漳教綜〔201948號)及外出學習培訓相關文件精神,嚴格按程序辦理報批手續,按標準報銷教師外出學習培訓等費用。

2)費用管理不規范。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中、蘆芝中學財會人員對工會報銷業務不熟,在工會戶頭余額不足時直接在行政戶頭列支?,F兩校已明確在工會報銷出現余額不足時須向學校申請資金,由行政經費轉入工會賬戶后再報銷費用,不可直接在行政費用列支。二是為規范退管站的財務管理,漳平二中已于202112月開設退管站專門賬戶,對退管站的各項費用做到收支清楚,報支有依據,審核、審批規范。三是漳平二中對20196月合唱比賽服裝道具費發票金額與資產入庫單不符進行核實,現已辦理入庫出庫手續;四是漳平二中、蘆芝中學、永福中學加強財務人員的業務學習,提高財務管理水平,明確學校資金的收支管理,規范列支科目,杜絕白條支付。20244月,教育局黨組對2名相關學校會計人員作談話提醒。

3)大額資金轉入個人賬戶,存在廉政風險。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中20233月藝術節合唱比賽訓練活動費用支出項目繁多,學校為簡化報銷程序由經辦教師統一支付統一報銷各項費用24460元。20231月永福初級中學因疫情原因提前放假,財務人員和許多教職員工因病居家隔離,學校會計將教師旅差費、臨時聘用人員工資、軍訓各項費用、教師參加漳平市藝術節各項費用等共計41526.5元統一轉給報賬員發放。巡察反饋后,漳平二中、永福初級中學立即組織財務人員學習《漳平市教育系統財務管理制度》等業務知識,自查自糾,舉一反三,已不存在類似問題。20244月,教育局黨組對1名相關學校會計人員作談話提醒二是今后加強學習,強化廉政風險防范意識,嚴格執行財經制度,按照財務管理制度規范費用報支手續,明確大額支出的審批流程,切實加強對資金流向的監督和管理,禁止大額資金轉入個人賬戶。

4)未實行收支兩條線管理。

整改情況:一是漳平二中202016日經校長辦公(擴大)會討論決定擬同意從林昌路征用補償款支付學校臨時大門建設費374108,并報請教育局領導審批同意后支付。剩余346592元已用于學校小運動場及景觀工程建設項目(造價38萬元)。現因學校資金緊張,暫時無法籌集足夠資金上繳財政,2024年將積極籌集資金,爭取202412月整改完成。二永福中學的房屋于2022年已拆除,不再有收取租金款項;蘆芝中學正在積極與鐵塔公司協商2023年的租金繳交事宜,屆時將收取的租金及時繳交財政。三是今后嚴格執行財經制度,明確資金的收支管理,收取的租金、補償款及時上繳財政。三是今后嚴格執行財經制度,明確資金的收支管理,收取的租金、補償款及時上繳財政。

5)固定資產管理不規范。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中、永福初級中學、蘆芝中學于202312月全部完成學校固定資產摸排造冊,核實固定資產臺賬,做到自查自糾,舉一反三,已全部補錄未登記的固定資產臺賬二是漳平二中、永福中學、永福初級中學于202312月組織學習政府集中采購等文件要求,按政府采購目錄內的要求進行核實整改、完善采購審批、詢價等有關手續。三是永福中學開展自查自糾活動,對捐贈給官田中學購買的辦公桌、辦公椅已補辦理審批和捐贈手續。四是各校高度重視固定資產的管理工作,嚴格按照規定執行固定資產的采購、登記造冊、使用和處置管理等工作。20244月,教育局黨組對4名相關學??倓仗庁撠熑俗髡勗捥嵝?/font>

6)未按規定進行政府采購。

整改情況:已整改完成。一是202312月漳平二中與漳平市精華文印部溝通協商,經過協商漳平市精華文印部同意將20227月至20236月購買的A4紙捐贈給漳平二中。二是202312月各校組織財務人員自查自糾,按照龍巖市、漳平市政府采購目錄內的要求進行核實整改、完善相關采購手續。2024年各校均按照政府采購目錄內要求進行采購。三建立政府采購長效機制,采購按政府相關文件嚴格執行,凡政府采購目錄內的物品采購做到采購程序化、制度化,杜絕違規操作,20244月,教育局黨組對6名相關學??倓仗庁撠熑俗髡勗捥嵝?/font>。

7)工程項目審核把關不嚴。

整改情況:已整改完成。一是永福中學于20231226日與施工單位關于教學樓室外附屬工程施工合同條款中質保金預留表述問題進行協商溝通,決定以合同條款12.4工程竣工后承包人應于30天內提交竣工審計材料,工程完成結算,并經有關審計部門審核批準后30天內,發包人支付至審核價的97%(處罰款除外),剩余3%作為工程質量保證金,預留期為壹年,保修期滿無質量問題28天內一次付清)為準,15.3條(關于是否扣留質量保證金的約定: 否 。在工程項目竣工前,承包人按專用合同條款第3.7條提供履約擔保的,發包人不得同時預留工程質量保證金。)作廢。永福中學食堂、宿舍工程項目送審造價為861.8799萬元,少于中標價872.6306萬元,不存在標后變更增加造價情形。20241月底施工單位工程結算編制及相關材料收集已完成,2月底結算送審材料經相關單位審批后已送財審中心進行結算審核。二是漳平二中、小運動場及景觀工程承建方于20231226日關于施工合同中進度款審核和支付條款與招標備案資料不符進行核實溝通,已對條款內容進行變更和完善。三是蘆芝中學學生宿舍、食堂改造工程監理福建金業建設發展有限公司于20231115日將多支付的監理費141.532元退還學校。低壓線路改造工程結算審計是由財政局審核中心委托第三方審核,合同約定造價按實結算,未約定核減率處罰事宜。四是加強學校后期相關工程項目管理和監督,認真審核建設項目的檔案材料,嚴格履行合同條款,避免類似錯誤再次發生。20244月,教育局黨組對2名相關學校負責人作談話提醒。

8)工程項目管理不到位。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中改擴建工程一期附屬工程于2017126日已完成圖審,室外給水消防平面圖于2018115日已由原設計單位補充完整,至20231122日已完成消防驗收。二經漳平二中核實,超工期主要由疫情期間工人無法到崗、中高考期間須停工、部分分項工程量增加及設計變更、施工場地無法及時提供等原因造成超工期。施工單位不存在由其自身施工原因造成的超工期。三是各校對已完工或在建工程開展自查自糾工作,加強學校后期相關工程項目管理和監督,嚴格履行合同條款,避免類似錯誤再次發生。20244月,教育局黨組對1名相關學校副校長作談話提醒。

(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.黨的建設弱化虛化

1)黨建帶隊建作用未發揮。

整改情況已整改完成。一是漳平二中、永福中學組織學習《少先隊輔導員管理辦法》(20231012日共青團中央、教育部、人力資源和社會保障部、全國少工委發布),根據《少先隊輔導員管理辦法》第三章第十條規定:學校大隊輔導員必須為中共黨員、中共預備黨員或者共青團員。學校中隊輔導員一般為中共黨員、中共預備黨員、共青團員,或者積極申請入黨的優秀教師。漳平二中于202310月更換的大隊輔導員修宏煒為共青團員,且于2023428日向學校遞交了入黨申請書。永福中學少先隊總輔導員已更換為黨員李國華擔任。二是學校黨組織重視少先隊輔導員隊伍建設,強化少先隊輔導員政治培訓,提升輔導員政治素質和履職能力。

2)組織生活會落實不到位。

整改情況:已整改完成。一是20244,教育局黨組對2名相關學校負責人作談話提醒二是各校黨支部召開黨員大會,組織全體黨員學習組織生活會批評和自我批評的目的和意義,提出2023年組織生活會批評和自我批評的要求,明確組織生活會前開展談心談話的意義,明確成員間談話的要求和內容。三202312月各校召開關于巡察整改專題組織生活會,做到嚴肅認真地開展批評與自我批評環節,結合各自崗位實際深入思考、認真自查、深刻反思,如實記錄批評人和批評內容。四各校組織開展2023年度黨員民主評議,嚴格落實控制民主評議黨員優秀人數不超過黨員總數30%的規定。

2.執行新時代黨的組織路線和選人用人有待加強

1師資力量培育不夠扎實。

整改情況:已整改完成。漳平二中于2023129日制定《20232026年漳平二中青年教師培養方案》,鼓勵青年教師積極參加名師”“名校長工作室,促進教師專業成長?,F有龍巖市級學科帶頭人15人,省級學科帶頭人1人。龍巖市名師13人,漳平市級名師5人。漳平市級骨干教師31人。蘆芝中學林秀春、陳巧蓮老師20236月被評為漳平市骨干教師,蘆芝中學校長吳永忠20239月被評為龍巖市第三屆名校長。學校組織學習《漳平市教育系統優師工程實施方案》,制定名師、名校長、學科帶頭人培養計劃,搭建教師交流平臺,依托漳平一中、二中、三中教育集團內部教師交流,聘請區域內專家、名師培訓指導,加強與北京、廣州、廈門等先進地區的共建共享交流活動,積極構建教師發展支持體系,促進教師專業成長。三是加強教師隊伍建設,制定師徒結對、青藍工程、發展黨員工作計劃,開展優教幫扶活動,積極搭建教師成長平臺。四是發揮黨員教師模范帶頭作用,對照名師、名校長、學科帶頭人發展要求,積極參加名優評選,引領全市教師爭先創優,爭當教育先鋒。

2)評先評優流于形式。

整改情況:已整改完成。南洋中學黨支部2024125日召開支部會議,對一名教師20224月因未嚴格執行財經制度被市教育局紀檢監察室誡勉談話,其2021-2022學年師德考核仍被評為優秀做出整改,即取消該教師20212022學年師德考核優秀,并改為合格。二組織學習黨組織會議議事規則,凡涉及三重一大、評先評優等事項均由黨組織會議研究決定,并嚴肅規范執行

3.履行管黨治黨政治責任有差距

1)黨風廉政建設不夠扎實。

整改情況:已整改完成。一是南洋中學、西園中學黨支部于202312月組織召開關于黨建工作存在問題的整改會議,做到認真自查、深刻反思、及時整改。二是西園中學于202312月組織召開2023年度黨風廉政建設專題會,由學校黨支部副書記、紀檢委員對違紀教師進行約談并自我檢查認識。學校班子成員加強一崗雙責意識,專題研究黨風廉政建設工作,明確責任分工,認真履行職責,加強對分管領域黨風廉政建設工作的監督檢查,及時發現問題并糾正。三是加強黨風廉政建設宣傳教育,組織黨員教師重溫入黨誓詞,開展批評與自我批評,進一步增強黨員紀律意識。四是建立健全黨員日常教育監督管理制度,特別是黨員八小時外全覆蓋管理監督,加強談話警示和定期思想匯報管理。

2)主體責任落實缺位。

整改情況:已整改完成。一是漳平二中2023128日召開了關于黨風廉政工作存在問題的專題會議,進一步規范學校黨組織黨員談心談話、崗位廉政風險點排查工作。20244月,教育局黨組對相關學校負責人作談話提醒。二是嚴格落實廉政談話制度。學校黨組織按照規定,定期開展廉政談話,并做好談話記錄。三是202312月漳平二中組織開展了崗位廉政風險點排查,制定《漳平二中廉政風險點項目清單》,列出風險點6個,明確責任領導及責任人,制定相應防控措施。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

四、需要進一步整改的事項及措施

(一)貫徹落實上級文件要求不力。

整改情況:一是2023124日漳平二中召開行政會,重申并規范二類教職工宿舍使用情況:①1996年前在職的漳平二中教職工,因當時使用教職工福利費建房,學校采用以息代租的辦法分房,此類教職工有相應使用權,直至夫妻雙方均離世后,學校收回;②1996年后在職漳平二中教職工集資建房,此類教職工有相應的使用權,直至夫妻雙方均離世后,由學校收回。漳平二中在全體教職工會議上要求全體職工(含退休)簽訂承諾書不得將房出租,若被查實存在實際出租證據,上報教育局紀檢組,給以紀律處分并立即將房收回學校。目前,二中總務處對學校教職工宿舍使用情況進行重新摸底,已沒有教師生活用房存在出租情況。二是永福初級中學202312月召開教代會,制定學校用房管理辦法,組織相關責任人談話,做好退房工作。經過溝通教育,3位老師已將以息代租房退還學校,3位老師表示會搬回學校居住,不會對外出租。1位老師于今年遴選至漳平二中,待正式調動后將房屋轉讓給其他老師使用

)防范化解重大風險責任意識薄弱。

整改情況:永福初級中學20241月已清除墻面松動的瓷磚,后續將積極籌措資金,對教師宿舍樓主體維修和加固,重新布設線路,進行線路更換(鋁線換銅線)。目前,漳平市設計院已完成線路改造設計,并通過相關單位概算,現已提交教育局項目辦申請超長期國債資金,資金到位后立即改造。

)未實行收支兩條線管理。漳平二中20199月收取林昌路征用補償款72.07萬元、蘆芝中學2022年收取鐵塔租金0.5萬元均未上繳財政。

整改情況:一是漳平二中202016日經校長辦公(擴大)會討論決定擬同意從林昌路征用補償款支付學校臨時大門建設費374108,并報請教育局領導審批同意后支付。剩余346592元已用于學校小運動場及景觀工程建設項目(造價38萬元)?,F因學校資金緊張,暫時無法籌集足夠資金上繳財政,2024年將積極籌集資金,爭取202412月整改完成。二蘆芝中學正在積極與鐵塔公司協商2023年的租金繳交事宜,屆時將收取的租金及時繳交財政。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0597-7521272;通信地址:漳平市解放路448號,郵政編碼:364400;電子郵箱xzzpdj2023@163.com。

 

 

中共漳平市教育委員會

20241014

  
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