- 索 引 號：LY07104-1700-2024-00012
- 備注/文號：
- 發布機構：漳平市教育局
- 公文生成日期：2024-10-14
- 內容概述： 漳平職業中專學校關于巡察整改進展情況的通報
（向社會公開）
根據市委巡察工作的統一部署，2023年6月26日至2023年8月1日，市委巡察一組對漳平市職業中專學校開展了巡察，并于2023年11月30日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、高度重視，扎實整改
自收到市委巡察一組《關于反饋巡察漳平職業中專學校情況的意見》后，我校班子高度重視巡察整改工作，成立漳平職業中專學校巡察整改領導小組，先后主持召開2次黨總支擴大會，3次巡察整改推進會，認真制定《漳平市教育黨委關于落實市委巡察一組反饋巡察漳平職業中專學校情況的意見整改方案》。整改堅持問題導向，不回避問題，做到立行立改，努力改出成效。對市委巡察一組反饋的4個方面12項共25個問題，逐一制定整改措施，明確整改責任領導、責任人和完成時限，在對問題逐一整改到位的基礎上，針對普遍性、突出的問題，舉一反三，建章立制，鞏固整改成果。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署及省委、龍巖市委、漳平市委工作要求情況方面
1．學習貫徹黨的二十大、黨的十九屆六中全會精神敷衍了事。
整改情況：已整改完成。一是加強學習貫徹黨的二十大精神，針對學習黨的二十大精神未結合實際提出貫徹落實意見的問題，校黨總支書記2023年12月11日在教工會上組織全體教師學習黨的二十大報告內容，并結合學校實際，提出圍繞漳平市產業轉型升級需要，調整優化專業，主動服務漳平市產教融合相關產業；積極探索職普融通試點工作的具體貫徹要求，保證今后不出現類似問題。二是全體黨員于2023年12月12日完成自學黨的二十大報告，撰寫學習心得體會，上交存檔，由各黨支部負責對支部黨員上交材料進行核查，并對3人進行談話。三是2023年12月13日副校長開展《2023年全國教育工作會》和2023年12月27日副校長開展《習近平總書記談以學鑄魂，以學增智，以學正風，以學促干》主題教育，今后將通過黨員每月一主題黨日活動，《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》進課堂等措施，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進校園、進課堂全面落實。四是2023年12月7日對四個黨支部書記開展談心談話，四個黨支部書記組織完成對《習近平談治國理政》第四卷、《閩山閩水物華新》補學和研討。五是今后，漳平職專黨總支將把嚴抓實政治理論學習，落實各支部每月開展至少一次集中學習，黨員每月完成三次自主學習和一次集中學習，切實把理論思想與具體實踐相結合，互促進。
2.貫徹落實上級工作要求有差距
（1）貫徹落實黨中央重大決策部署不到位。
整改情況：已整改完成。一是2023年12月4日學校重新學習2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，提出貫徹落實要求，開展深化產教融合、校企合作，先行先試職普融通試點工作，建立普通高中與中職學校相互融通通道；并規范學習記錄。二是今后將緊密聯系上級工作部署開展工作，組織教職工統一學習上級有關職業教育的相關政策法規，提高職業教育水平和眼界，促進學校高質量發展。
（2）貫徹落實市政府決策不到位。
整改情況：一是積極主動加強同對臺有關部門的聯系與溝通，2023年12月12日校領導與漳平市委臺辦主任座談，爭取相關部門的支持；加強與漳平臺灣農民創業園的聯系，深化與臺商臺農的交流互動；2023年12月26日聘請臺商擔任學校“三創”導師。二是推動“雙師型”教師培育計劃，學校制定“雙師型”教師培養計劃，落實到教師個人，實行月跟蹤制度。目前，已有43名教師取得“雙師型”任職資格，占比達到75.43%，已達到雙師型比例75%的目標，漳平職專將持續選派未取得雙師資格的專業教師參加相關職業技能培訓。三是在專業設置上，加強與人社、園區管委會等部門聯系，下企業走訪調研，結合學校實際和漳平市產業需求，調整優化相關專業及人才培養方案。四是2024-2025學年起，我校將調整口腔修復工藝、建筑工程施工專業人才培養方案，使之與新材料、建材等方面更為密切。
（3）落實市教育工作要求不到位。
整改情況：已整改完成。一是已在2023年12月20日前完成各專業人才培養方案，并將心理健康教育納入2023-2024學年教學計劃，列入學校課程表，達到每兩周不少于1課時的課時要求。二是根據我校各專業人才培養方案及教師專業特點，2023-2024學年第二學期科學合理編排課程，全體教師均達到教學工作量。三是在2023年12月20日制定新一年的職業培訓發展規劃，2024年上半年，計劃開展電工、工程測量員、育嬰員、保育師等“1+X”職業技能等級認定證書；開展病患陪護、保健推拿、口腔固定工藝技術、車工等專項職業能力考核；2024年下半年，計劃開展鄉村醫生規范化培訓、全國計算機等級培訓，加強面向企事業、社會所需要的職業技能培訓工作。四是積極開展教育部“1+X”證書制度試點工作，定于2024年10月開展大數據財務分析培訓，2024年11月開展老年照護培訓，并在每年5月中旬舉辦校內職業技能比賽，組織參加各級各類職業技能大賽等活動強化學生技能。五是在2023年12月20日印發了《關于成立學校名班主任工作室的通知》，啟動建設校級“名班主任”工作室，培育、孵化更高一級的“名班主任”。
（4）學生管理運行機制不完善。
整改情況：已整改完成。一是利用每周二下午的班會課、每周一國旗下講話、學校廣播站、宣傳欄對學生加強校規校紀和日常行為規范宣傳教育；通過“走出去，請進來”加強與家長的溝通聯系，充分發揮法治副校長的作用，形成教育合力，2023年9月份以來，打架、考試作弊等違規違紀學生明顯減少。二是通過值周行政督查、學校與教官每周聯席例會、教官每天管理信息反饋等制度，加強對教官的履職監督。三是持續排查學生“兩卡”；以案釋法，與市法院聯系對接，組織學生參加市法院的“主題活動日”，讓學生親身體會法律的權威性從而產生敬畏；堅持每月推送一則反詐防騙信息，再無出現學生出租手機卡幫助他人實施電信詐騙違法犯罪活動。2024年4月，教育局黨組對分管副校長進行談話提醒。
3.落實防范化解重大風險責任有不足
（1）落實意識形態工作責任制不到位。
整改情況：已整改完成。一是明確由副校長分管意識形態工作。二是2023年12月7日完成更新《漳平職專黨總支意識形態工作方案》。三是2023年12月7日已更正《2021-2022學年漳平職專意識形態工作方案》中的錯別字，及《漳平職專2021年意識形態工作總結匯報》中出現的“通過中心組學習”字眼。2023年12月22日分管副校長在組織生活會上做出檢討，保證不再出現相關問題。同時，在2024年1月前已全面自查，未發現相關情況。四是嚴格執行“三審三校”制度，嚴格規范編輯、審核、監制審批程序，無完整審批手續不發布。
（2）保密制度落實不到位。
整改情況：已整改完成。一是認真組織教職工學習領會習近平總書記關于保密工作的重要論述和重要講話重要指示精神，嚴格落實保密工作責任制規定，增強風險意識和保密意識。二是2023年12月19日認真開展自查自評，完成涉密材料專門登記、歸檔。三是加強保密文件的管理，對涉密材料進行登記，對涉密內容、涉密載體、涉密人員實行專類、專柜、指定專人管理，確保涉密文件、資料歸檔規范化，2023年12月7日書記對責任人進行談話。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.形式主義、官僚主義仍一定程度存在
（1）發文不嚴肅。發文審批不規范。
整改情況：已整改完成。一是組織相關人員于2023年12月31日前完成對今年以來制發的文件進行“回頭看”，各個板塊均填寫規范，無遺漏。二是2023年12月8日完成修改《漳平職業中專學校黨組織會議議事規則（試行）》和《中共漳平職?？傊h建聯絡員制度》，并嚴格執行。切實做好文件辦理及傳閱，辦公室負責將文件呈主要領導批示，并按要求在總支部委員之間傳閱，發文由主要領導、分管領導、發文科室負責人、辦公室一同把關，避免不規范問題再次發生。
（2）工作作風不實，材料不實。
整改情況：已整改完成。一是指定招就處工作人員做好教師每次下企業的資料整理，確保下企實踐調研有所成效，杜絕作風不實，流于形式的情況，2024年4月，教育局黨組對校分管領導進行批評教育。二是指定心理健康教師負責心理輔導工作，嚴格根據輔導學生的個人特點形成相應的心理輔導記錄，并由政教處主任每半學期檢查一次，使心理健康工作落實落地。三是2023年12月18日，印發了《漳平職業中專學校“雙師型”教師認定方案》，由教務處副主任負責“雙師型”教師的重新認定工作，梳理“雙師型”教師人數。四是今后將進一步完善學校“雙師型”認定辦法，要求新入職的專業教師三年內需取得“雙師型”資格，每年安排骨干教師參加省地市組織的教師素質提高計劃培訓，切實提高“雙師型”建設水平。
2.擔當盡責、為民服務情懷不足
（1）深化校企合作落實不到位。
整改情況：已整改完成。一是2023年12月14日與廈門市鑫達興醫療科技有限公司簽訂校企共建實驗室協議書，落實與合作企業共建工作室、實驗室、創新基地事宜，讓學生有更好的實訓場所。并堅持該做法，適時選擇優質企業開展相關共建工作；二是從2023-2024學年第二學期開始，根據教學需要，聘用企業兼職教師?，F已聘請麥豐（漳平）密封件科技有限公司、廈門市鑫達興醫療科技有限公司的兩名相關企業專技人員到我校兼職任教，讓學生了解更多的企業文化。三是今后將繼續深化專業教師下企業實踐調研活動，了解行業生產狀況、發展方向、人才需求等；每年組織新入學學生到企業開展職業認識活動，深化校企合作育人，提高育人質量。
（2）提供公共服務有差距。
整改情況：已整改完成。2023年12月20日制定了漳平職業中專學校2024年職業技能培訓工作計劃。在計劃實施中，主動加強與市委統戰部、市人力資源和社會保障局、市農業農村局等政府部門聯系，加強與行業、企業溝通，配合行業、企業的實際需要以及勞動力市場和用工單位的需求，結合自身的辦學條件確定培訓項目，找準培訓對象，擴大面向企業或社會培訓規模，增強培訓的針對性、實用性和有效性，讓職業教育真正為當地產業服務。2024年4月20日，漳平職業中專學校開展保健推拿職業技能專項能力考核，有8位社會人員參加本次考核。
（3）攻堅克難精神不足。
整改情況：已整改完成。一是經咨詢漳平市土地收購儲備中心，隸屬南昌鐵路局的5畝建設用地尚未征遷，因此漳平職業中專學校衛生職業技能實訓基地項目原規劃位于隸屬南昌鐵路局5畝地上的實訓大樓、4#學生宿舍樓無法建設，暫時取消征用計劃。二是經咨詢漳平市住房和城鄉建設局，市政府暫無改造建設南大門及圍墻外側的赤洋路的計劃，建設方案已經調整，目前漳平職業中專學校已將調整的建設方案上報教育局，今后將在方案確定后，積極推進。
（4）開展課后延時服務不規范。
整改情況：已整改完成。一是由教務處嚴格執行《漳平市中學生課后服務工作實施意見》（漳教綜〔2021〕30號）文件，不再出現超出課后延時服務內容，加重學生學業負擔。2023年12月27日漳平市已將課后延時服務經費執行政府定價納入收費管理項目，取代代收費項目。學校2023-2024學年第一學期起延時服務費已納入學校賬戶統一管理，并將收支結算情況在公示欄公示，規范了課后延時服務經費的收、管、用工作。二是2023年12月2日對2021—2023年延時服務費結余的23.43萬元已清退處理完成（2021級結余的10.674萬元已清退；2020級結余的3.9766萬元應家委會要求用于2022-2023學年的延時服務；2022級結余的8.78萬元中的2095元已用于發放該年級2022-2023學年的第二學期延時服務費，剩余的8.5705萬元已清退）。
3.執行財經制度不嚴
（1）審核把關不嚴。
整改情況：已整改完成。一是經核查，上級協會已于2023年12月12日退還多支付的1000元，2023年12月7日書記對經辦人進行談話。二是2023年12月15日組織相關人員，對類似問題進行了自查自糾，暫時未發現此類情況。今后將繼續加強財務人員的業務培訓，要求其認真執行財經紀律，嚴格把關，做好經費的收支管理。
（2）超標準報支工會費。
整改情況：已整改完成。一是根據龍巖市總工會關于印發《2022年龍巖市職工療休養工作實施意見》（巖工〔2022〕25號），療休養費用標準范圍在2—7日療休養每人每天400-600元之間；經核實，該教師參加療休養5天，每天報支療養費485元，未超過標準；今后嚴格按照龍巖市總工會關于印發《2022年龍巖市職工療休養工作實施意見》（巖工〔2022〕25號），執行教職工療休養制度。二是2021、2022年發放工會福利，每人每年發放1860元每人超額60元，已于2023年12月5日將13800元退回工會賬戶。三是2023年12月15日組織相關人員，對類似問題進行了自查自糾，暫時未發現此類情況。2024年4月，教育局黨組對分管副校長進行談話提醒。
（3）重復報支差旅費等。
整改情況：已整改完成。一是相關5名教師于2023年12月2日把重復報銷的480元和當日往返多報銷的180元退回學?；举~戶。2023年12月15日組織財務人員，對類似問題進行了自查自糾，暫時未發現此類情況。二是2022年9月，教育局兩名干部在教育局已領取考務費400元，于2023年12月18日退回教育局賬戶。三是今后將繼續加強財務人員的業務培訓，認真執行財經紀律，嚴格把關報銷開支。
（4）資產管理不到位。
整改情況：已整改完成。一是2023年12月10日總務處著手開始對學校資產進行清查、核實、確保學校資產的真實性、準確性和完整性，在2023年12月31日完成學校資產完成全面清查。二是加強校產管理，落實落細財務制度，每學年清點一次并錄入固定資產管理系統，進行動態管理。2024年4月，教育局黨組對相關負責人進行談話提醒。
（5）預算投資小項目多采用直接委托施工。
整改情況：已整改完成。一是2023年12月20日總務處組織項目負責人及經辦人員認真學習《漳平市學?；窘ㄔO管理暫行辦法》，提高業務能力，明確學校“三重一大”事項議事規程，在決定“三重一大”事項決策時，必須由學校集體研究進行比選確定施工單位并形成會議紀要，從2023年12月20日起項目經按《漳平市學?；窘ㄔO管理暫行辦法》規定研究確定。2024年4月，教育局黨組對分管副校長進行談話提醒，確保項目建設規范操作。
4.工程項目管理不規范。
整改情況：已整改完成。一是至2024年6月，5個竣工驗收項目（漳平職業中專學校1#號宿舍樓消防管、教學樓線路等修繕改造工程；福建省漳平職業中專學校1#、2#學生宿舍空調線路改造工程；漳平職業中專學校衛生職業技能實訓基地增容1000KVA配電工程；漳平職業中專學校1#號學生宿舍樓6-7層門、窗更換等零星修繕工程；漳平職業中專學校衛生職業技能實訓基地培訓中心大樓電梯安裝工程）已全部完成結算審核。二是今后在所有招標項目中，嚴格規范執行招標流程，對每一份材料都認真核對，確保材料完整無誤。三是2023年12月7日黨總支書記對2名經辦人員進行談話，在今后工作中要認真審查，杜絕類似問題發生。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
1.抓黨建工作不夠扎實。
整改情況：已整改完成。一是加強黨建品牌的創建工作，完善黨建品牌創建方案，發動學校黨員、教師、學生積極參與黨建品牌創建，大力宣傳學校“立技”黨建品牌，全體教師已熟知黨建品牌，加強平時創建工作材料的收集，豐富創建內容。學年初在學校黨員大會上做好黨建工作布置；日常工作中，通過學校微信公眾號、宣傳欄、展板宣傳黨建品牌階段工作成績；學年末在學校教職工大會上總結黨建品牌工作。二是2023年12月7日完成了校黨總支支委、黨支部支委對以上問題的相關責任人談心談話，明確推優評先程序，2023年12月8日，黨總支書記在黨組織會議上特別強調了黨支部的會議內容記錄，不再出現類似情況。
2.黨內政治生活不嚴肅
（1）落實“三會一課”制度、主題黨日活動不到位。
整改情況：已整改完成。一是2023年12月7日對三個支部宣傳委員開展談心談話，并修改相關內容。二是第二支部宣傳委員已完整記錄活動內容。三是學校黨總支將進一步嚴肅黨內政治生活，持續規范落實黨支部支委會議、記錄要求，由黨總支支委不定期對黨支部會議記錄進行指導，確保黨支部支委會議正常開展，記錄內容完整全面、實事求是，提高黨支部“三會一課”、主題黨日活動等工作的規范化、制度化、科學化水平。當前各支部按時召開支委會，規范開展專題組織生活。
（2）組織生活會質量不高。
整改情況：已整改完成。一是2024年4月，教育局黨組對我校4名黨員開展談心談話，要求他們自我反省，深刻自我批評，自覺接受支部監督，杜絕材料雷同現象。二是2023年12月22日召開巡察整改組織生活會，嚴肅開展“批評和自我批評”，堅決糾正以建議代替批評意見現象，用直截了當的批評提升“辣味”，并原汁原味地做好記錄，全體黨員均有形成問題清單。三是教育局兩位干部列席會議，加強對黨總支組織生活會的指導，提高組織生活會質量。
3.教師隊伍建設管理有待提升。
整改情況：已整改完成。一是安排未取得教師資格證或教育教學能力培訓合格證書的編內教師于2024年3月至5月參加閩南師范大學繼教院舉辦的教師教育教學能力培訓。2024年5月20日，參訓教師已全部通過教育教學能力培訓合格考核。二是采取值周行政查崗、督查，上課教師填寫《班級日志》等配套措施，杜絕遲到早退曠課現象。三是2023年12月18日加強考勤統計人員的工作責任心教育，認真登記、統計工作，杜絕類似問題出現。四是2023年12月11日學校在教工例會組織全體教師學習學校教職工考勤管理制度。規范落實請銷假制度，請假單內容必須填寫完整，各種手續完整后方可批假，并及時做好銷假手續；請病假的老師必須附上醫療機構疾病證明。
4.廉政風險排查不到位。
整改情況：已整改完成。一是立行立改，10個內設機構于2023年12月5日全部開展廉政風險點排查，排查了10個風險點，并建立風險防控長效機制，制定了10條措施，提高防控措施的針對性及可操作性。二是2023年12月26日總務處要求財務人員黃文慶、胡建華等財務人員學習財務規章制度和業務知識，強化廉政風險防范意識，嚴格財經紀律，全面自查自糾，舉一反三，確保今后不再發生此類現象。三是嚴格現金收支管理，規范大額資金結算程序，針對單筆結算金額1000元以上的經濟業務，嚴格采用轉賬支付到第三方，確保資金安全，2023年12月7日書記對兩名教師進行談話。
（四）落實巡視巡察、審計、主題教育等各類監督檢查整改方面
落實巡察整改主體責任不夠有力。
整改情況：已整改完成。一是該同志于2023年12月4日完成重新撰寫學習黨的十九屆六中全會心得體會，經學校巡察整改領導小組審核，上交黨辦存檔。二是2024年4月，漳平市教育局黨組對校分管領導給予批評教育，要求該同志引以為戒，杜絕此類現象發生。三是建立長效機制，2023年12月18日制定黨總支黨員教師理論學習制度。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
無
四、需要進一步整改的事項及措施
無
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0597-7521272；通信地址：漳平市解放路448號，郵政編碼：364400；電子郵箱xzzpdj2023@163.com。
中共漳平市教育委員會
2024年10月14日
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