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- 索 引 號：LY07103-0500-2020-00001
- 備注/文號：漳工科〔2020〕12號
- 發布機構：漳平市工業信息化和科學技術局
- 公文生成日期：2020-03-05
- 內容概述： 漳平市工業信息化和科學技術局關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情扎實做好“六穩”工作項目申報的通知
漳工科〔2020〕12號
漳平市工業信息化和科學技術局
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情
扎實做好“六穩”工作項目申報的通知
各有關企業：
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要講話指示批示精神，全面落實市委、市政府工作部署，現根據《中共漳平市委辦公室 漳平市人民政府辦公室關于印發<漳平市應對新型冠狀病毒肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施>的通知》（漳委辦﹝2020﹞1號）、《龍巖市工業和信息化局 龍巖市財政局關于印發支持企業加快生產口罩和防護服獎補措施實施細則的通知》（龍工信政法﹝2020﹞1號），結合實際，制定應對新型冠狀病毒肺炎疫情扎實做好“六穩”工作申報項目有關要求，請認真執行。
漳平市工業信息化和科學技術局
2020年3月2日
（此件主動公開）
漳平市應對新型冠狀病毒肺炎疫情
扎實做好“六穩”工作的項目申報要求
為確保《中共漳平市委辦公室 漳平市人民政府辦公室關于印發<漳平市應對新型冠狀病毒肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施>的通知》（漳委辦﹝2020﹞1號）落到實處，現就有關條款制定申報要求如下：
一、申報范圍與要求
（一）降低用電用氣成本
（1）獎補對象
在新冠肺炎疫情期間，正常生產經營且參與電力市場春節短周期直接交易的在漳企業，可向省申報用電優惠政策；正常生產經營且日均用氣量5000立方米及以上的在漳工業企業，可向省申報用氣優惠政策。
（2）獎補標準
我市用電用氣企業可享受省用電用氣優惠政策，落實春節短周期直接交易延長至3月底的政策，鼓勵更多企業參與春節短周期直接交易，降低用電成本；對日均用氣量5000立方米及以上工業企業，在2020年2月13日-3月12日期間，按實際用氣量繼續給予降低0.3元/立方米的優惠，單家企業優惠金額不超過100萬元。
（3）申報材料
1. 企業書面申請報告；
2.《漳平市企業降低用電用氣成本補助申請表》（附件1）；
3. 企業上年度財務報告；
4. 企業工商營業執照副本；
5. 企業在新冠肺炎疫情期間正常生產經營證明材料；
6. 企業參與電力春節短周期直接交易（國網漳平供電公司予以證明）或天然氣使用情況（昆潤燃氣公司予以證明）相關證明材料；
其他材料要求見本文件其他要求。
（責任股室：市工信科技局能源環境與安全股 7521561）
（4）工作要求
在疫情解除后10個工作日內，由責任股室負責通知、組織企業到惠企政策窗口提交申報材料，逾期視為自動放棄獎補資格。市工信科技局能源環境與安全股負責會同有關部門對企業申報材料進行審核、匯總，負責落實與財政部門聯合行文，通過惠企政策窗口上報，獎補資金撥付等兌現工作。
（二）鼓勵應急物資生產
（1）獎補對象
漳平市新冠肺炎疫情防護物資生產企業，即響應漳平市政府號召，從事口罩等疫情防控應急物資生產的在漳企業以及為漳平應急物資生產企業提供配套材料、生產設備的在漳企業。企業所生產疫情防護產品應服從政府統籌調配。
（2）獎補類別及標準
1.設備購置補助:新冠肺炎疫情發生以來，對2月15日(含)前購置設備安裝到位并生產出符合用途產品的口罩、防護服生產企業(下同)，按照設備購買金額(不含稅，下同)的100％給予補助;對2月29日(含)前購置設備安裝到位并生產出符合用途產品的企業，按照設備購買金額的80％給予補助;對3月1日(含)至疫情解除前購置設備安裝到位并生產出符合用途產品的企業，按照設備購買金額的50％給予補助。單家企業所獲得獎補金額不超過企業設備采購金額，獲得設備購置獎補的生產設備處置需經獎補地政府許可。
2.設備生產銷售獎勵:疫情發生期間，對防護物資類設備生產企業，按其防護物資生產設備市內銷售總額(不含稅)的20％予以獎勵。
3.原輔材料采購補助:對從事口罩和防護服的生產企業采購原輔材料按進貨發票面額(不含稅)的20％予以補助，補助時間為2020年1月25日起至疫情解除。
4.產品統一收儲：對于采取“一企一策”等形式扶持近期轉產或通過政府鼓勵，在疫情解除前所生產的口罩，由政府按照市場價格統一收儲。
（3）申報材料
1.設備購置補助
①.《龍巖市口罩防護服生產設備購置補助資金申請表》(附表2)；
②.設備采購合同及發票復印件或其他有效憑證復印件;
③.企業工商營業執照副本復印件。
其他材料要求見本文件其他要求。
2.設備生產銷售獎勵
①.《龍巖市口罩防護服生產設備銷售獎勵資金申請表》(附表3)；
②.設備銷售合同及發票復印件或其他有效憑證復印件;
③.企業工商營業執照副本復印件。
其他材料要求見本文件其他要求。
3.原輔材料采購補助
①.《龍巖市口罩防護服原輔材料采購補助資金申請表》(附表4)；
②.原輔材料采購合同及發票復印件或其他有效憑證;
③.企業工商營業執照副本復印件。
其他材料要求見本文件其他要求。
4.產品統一收儲
①.企業書面申請報告；
②.產品統一收儲采購合同復印件或其他有效憑證;
③.企業工商營業執照副本復印件；
④. 稅務部門出具的納稅證明；
⑤. 產品質量檢驗合格證明；
⑥. 產品收儲入庫數量、交接單據等相關證明材料；
⑦. 企業在新冠肺炎疫情期間正常生產經營證明材料。
其他材料要求見本文件其他要求。
（責任股室：市工信科技局產業投資股 7521591）
（4）工作要求
疫情解除后10個工作日內，由責任股室負責通知、組織符合條件的企業到惠企政策窗口提交申報材料，逾期視為自動放棄獎補資格。市工信科技局產業投資股負責會同有關部門對企業申報材料進行審核、認定后，會同市財政局聯合行文，通過惠企政策窗口上報龍巖市工信局，并負責落實漳平市獎補資金申請等兌現工作。
（三）加強項目要素保障
（1）政策內容
各重點項目分級管理單位要加強對重點項目建設要素的協調調度，督促重點項目建設單位、參建單位做好施工裝備、人員的組織調配和鋼材、水泥、砂石等生產材料的組織供應；要落實“一線工作法”，加強對在建項目的協調服務，需幫助協調的困難和問題及時通過漳平政務綜合服務平臺上報。
（責任股室：市工信科技局產業投資股7521591）
（2）工作要求
由市工信科技局產業投資股根據項目管理掛鉤服務制度，配合市發改局等部門做好項目建設要素保障、協調工作，積極幫助協調解決項目建設存在的困難問題，加快推進重點項目建成投產。
（四）支持企業開展科技攻關
（1）獎勵對象及獎勵標準
對獲得國家科技部、省財政廳2020年防控新型冠狀病毒肺炎疫情應急科技攻關專項等項目支持的企業，給予獲得支持金額50%的配套支持，最高不超過50萬元。
（2）申報材料
1. 企業書面申請報告；
2.《漳平市支持企業開展科技攻關獎勵資金申請表》（附件5）；
3. 企業上年度財務報告；
4. 企業工商營業執照副本；
5. 企業在新冠肺炎疫情期間正常生產經營證明材料；
6. 稅務部門出具的納稅證明；
7. 企業研發投入證明相關材料；
8. 項目研發設備相關證明材料（設備清單、照片等）；
9. 項目立項報告、專項審計報告等項目證明材料。
其他材料要求見本文件其他要求。
（責任股室：市工信科技局科學技術股7521591）
（3）工作要求
疫情解除后15個工作日內，由責任股室負責通知、組織符合條件的企業到惠企政策窗口提交申報材料，逾期視為自動放棄獎補資格。市工信科技局科學技術股負責會同有關部門對企業申報材料進行審核、認定，會同市財政局聯合行文，并負責通過惠企政策窗口向龍巖上報、資金撥付等兌現工作。
（五）鼓勵企業增產增效
（1）申報條件及獎勵標準
對符合國家產業政策、2020年上半年工業總產值不低于5000萬元（含5000萬元）且現價同比增長8%及以上的規模以上制造業企業，按企業上半年用電增量給予每千瓦時0.05元獎勵；對符合獎勵條件的2019年度省級工業高成長企業、2018年度龍巖市國家級高新技術企業，按上半年用電增量給予每千瓦時0.1元獎勵。對上半年新投產納入規模以上工業統計的制造業企業，按上半年用電量給予每千瓦時0.02元獎勵。以上措施單家企業獎勵最高不超過60萬元，所需資金在龍巖市級補助基礎上，由漳平市級財政承擔50%。
（2）申報材料
1. 企業書面申請報告；
2.《漳平市鼓勵企業增產增效獎勵資金申請表》（附件6）；
3. 企業上年度財務報告；
4. 企業工商營業執照副本；
5. 企業在新冠肺炎疫情期間正常生產經營證明材料；
6. 供電部門提供的申報年度與上年度用電量證明；
7. 稅務部門出具的納稅證明；
8. 企業通過聯網直報系統打印《工業產銷總值及主要產品產量表》并加蓋企業印章。
其他材料要求見本文件其他要求。
（責任股室：市工信科技局經濟運行股 7520521）
（3）工作要求
2020年7月30日前，由責任股室負責通知、組織符合條件的企業到惠企政策窗口提交申報材料，逾期視為自動放棄獎補資格。市工信科技局經濟運行股負責會同有關部門對企業申報材料進行審核、匯總，負責落實與財政部門聯合行文，通過惠企政策窗口向龍巖上報，并負責落實漳平市獎補資金申請等兌現工作。
（六）加強重點人群隔離和病例收治
（1）補助對象
補助對象為對春節后入漳返工人員實行居家觀察14天（從入漳之日起算）的漳平市規模以上工業企業。
（2）補助標準
對實行居家觀察14天（從入漳之日起算）觀察期滿且嚴格遵守 “11個一律”“十個不準”， 觀察期間不外出、不與他人密切接觸的規模以上工業企業省外入漳員工，入住指定酒店觀察管理的由市政府給予每人每天補助100元給相關企業。由企業實行居家管理的，由市政府給予每人每天30元伙食補助。
（3）申報材料
1. 企業書面申請報告；
2.《漳平市加強重點人群隔離和病例收治補助資金申請表》（附件7）；
3. 企業工商營業執照副本；
4. 企業對省外入漳員工實行居家觀察相關證明材料（體溫監測記錄表、照片等）,其中實行酒店觀察的還需提供住宿發票；
5. 省外員工身份、入漳時間等證明材料（身份證復印件、車票等）；
6. 實行隔離觀察的省外入漳員工信息匯總表（附件8）。
其他材料要求見本文件其他要求。
（責任股室：市工信科技局經濟運行股7520521）
（4）工作要求
在疫情防控期間，每月5日前，由責任股室負責通知、組織符合條件的企業到惠企政策窗口提交申報材料，逾期視為自動放棄獎補資格。市工信科技局經濟運行股負責牽頭做好政策對接及兌現工作，負責會同有關部門對園區外規模以上工業企業申報材料進行審核、認定，并會同市財政局聯合行文，向漳平市政府上報申請資金；市工業園區管委會負責做好工業園區規模以上工業企業政策對接、申報材料審核認定工作。
（七）加強復工復產組織
（1）政策內容
實行復工復產報備制度，強化屬地管理原則和企業主體責任，指導督促企業做好復工各項工作，重點做好規上企業、限上企業，龍頭骨干企業復工的組織協調工作。嚴格落實員工返崗健康管理和防護措施，加強要素保障服務，統籌支持企業防護物資需求，做到有效防控與有序復工相結合。支持企業技術改造，做好省技改基金項目申報指導服務工作，降低申請門檻，擴大支持范圍，簡化申報程序。
（責任股室：市工信科技局經濟運行股7520521）
（2）工作要求
由市工信科技局企業服務股負責督促各工作組摸底排查我市企業復工復產存在困難和問題，要求各工作組指導督促掛鉤企業做好復工復產各項工作，并做好有關生產需求等情況匯總。
（八）實施援企穩崗政策
（1）獎補對象及標準
落實省加大援企穩崗力度政策，對2020年不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，企業實際繳納失業保險費金額按照稅務部門繳費憑證確認。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業（以下簡稱困難企業），堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照企業申請時當地月人均失業保險金6個月金額和參保職工人數確定；少裁員按照凈裁員率低于統籌地區2019年末城鎮登記失業率確定。對2020年春節假期期間為防控疫情提供急需物資，采取積極措施穩定職工隊伍，保持連續生產的口罩和防護服等疫情急需防控物資生產企業、保障民生的商貿配送企業，給予一次性穩就業獎補。對經市應對新型冠狀病毒感。染肺炎疫情工作有關機構確認的為疫情防控急需物資生產企業引進勞動力（含用工調劑）的，一次性用工服務獎補標準可提高到2000元/人；對上述企業堅持在生產一線工作的職工，給予每人每天100元的生活補助，納入一次性用工服務獎補范疇，補助期限為30天。
（責任股室：市工信科技局經濟運行股7520521）
（2）工作要求
由市工信科技局經濟運行股負責配合市人社局等有關部門對符合條件的困難企業、疫情防控急需物資生產企業進行獎補資金認定，協調政策兌現申報材料審核等工作。
（九）給予信貸財政貼息
（1）補助對象
漳平市列入省、龍巖市疫情防控重點保障企業和受疫情影響嚴重企業。
（2）補助標準
市財政統籌資金對疫情防控重點保障企業和受疫情影響嚴重企業給予貸款貼息。對列入省、龍巖市疫情防控重點保障企業2020年新增的貸款，在省財政貼息的基礎上，龍巖市財政按人民銀行再貸款利率30%給予貼息，漳平市財政按人民銀行再貸款利率20%給予貼息，貼息期限不超過1年；對受疫情影響嚴重的我市企業給予一定貸款貼息支持。
（責任股室：市工信科技局企業服務股 7521975）
（3）工作要求
由責任股室負責根據龍巖市信貸財政貼息實施辦法，配合市金融辦、市財政局研究制定信貸財政貼息具體實施細則，于4月30日前會同市發改局、財政局、審計局、人民銀行漳平支行聯合行文并連同企業申報材料（一式五份）上報龍巖市財政局申請財政貼息支持；負責指導規上工業企業申報疫情防控重點保障企業和受疫情影響嚴重企業，確保符合條件的企業全部納入省、龍巖市認定的保障范圍。
（十）完善援企協調機制
（1）政策內容
充分發揮市領導掛鉤鄉（鎮、街道）、“重中之重”項目領導小組工作機制作用，深入實施 “一企一策”“千名干部掛千企”等掛鉤幫扶制度，及時幫助企業用好政策，解決實際困難。建立漳平市應對疫情復工復產幫扶服務制度，及時幫助企業協調解決原材料供應、用工、資金、物流等難題。市直各部門要高度重視疫情期間復工復產，2020年市級各類預算內資金優先用于防控疫情和恢復生產。
（責任股室：市工信科技局企業服務股7521975）
（2）工作要求
由市工信科技局企業服務股負責牽頭落實“千名干部掛千企”掛鉤幫扶制度，及時匯總、整理、匯報摸排發現的企業困難和問題，推進協調解決。
（十一）減免中小企業租金
（1）減免對象及標準
對承租國有資產類經營性用房（包括園區標準化廠房）的中小微企業、個體工商戶，免收2020年2月份房租（含攤位費），減半收取3月份、4月份房租（含攤位費）。對資金支付困難的規上企業，可以延期三個月收取租金，最長不超過六個月。動員和鼓勵園區其他企業業主（房東）為租賃其從事生產性的企業減免租金。對經工業園區管委會備案，租賃園區其他企業廠房（不含政府投資建設的標準化廠房）作為生產性使用，租賃合同簽訂第二年起兩年內年繳納稅收（增值稅、所得稅）達到50萬元的新上規模以上企業，從達到條件當年起，給予租賃企業三年按租賃廠房面積3元/㎡/月的基礎上，2020年當年度再增加1元/㎡/月補助。對承諾免去入駐企業、團隊、創客疫情期間租金的火柴空間站創新創業基地，由國投公司免去雙創基地運營機構2020年2月、3月、4月份租賃費。對已與國有企業簽訂合同的中小企業，受疫情影響確實無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。國有企業要嚴格落實中央及我省關于清理拖欠中小企業民營企業賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關款項。
（責任股室：市工信科技局軍民融合股 7520590）
（2）工作要求
由市工信科技局軍民融合股負責配合市工業園區管委會落實政策兌現工作，主要負責對火柴空間站創新創業基地進行減免租金認定，協調審核政策兌現申報材料等工作。
由市工信科技局綜合股負責做好減輕企業負擔、清理拖欠中小企業民營企業賬款工作。
（十二）加大政策宣傳兌現
（1）政策內容
各級各部門要大力宣傳各級支持企業應對疫情恢復生產相關政策，認真做好服務保障工作，引導幫助企業運用政策爭取資金支持、貸款貼息、項目補助。落實龍巖市出臺的落實工業高質量發展18條、服務業發展15條、民營企業加快發展20條等惠企政策兌現工作，加快兌現2019年以及本措施惠企政策資金。
（責任股室：市工信科技局綜合股 7520521）
（2）工作要求
由市工信科技局綜合股牽頭負責工業惠企政策宣傳、兌現等工作，主要通過加大宣傳力度，確保企業對政策“應知盡知”；指導企業申報獎勵項目，確保企業“應享盡享”；與惠企政策兌現窗口加強溝通聯系，確保惠企政策資金及時發放。
二、其他要求
（一）申報材料其他要求
1. 所有申報單位均須提供申報材料真實性承諾函，并承諾企業及法人代表未列入失信名單；
2. 申報材料一式三份；
3. 申報材料為復印件的均需加蓋申報單位公章；
4. 政策申報時間以具體通知為準。
（二）項目實施單位要嚴格按照有關規定管理和使用項目資金，并自覺接受監委、審計、財政、工信等部門監督檢查。企業提供虛假材料騙取財政扶持資金的，將根據相關法律、法規進行處理；情節嚴重構成犯罪的，移送司法部門追究法律責任。
（三）獎補資金納入績效評價范圍，按照財政部門有關績效評價管理辦法執行。
（四）所涉補助條款除另有說明外，同一年度同一企業不重復享受；對失信主體，嚴格限制申報。
（五）本實施細則自發文之日起執行，執行至2020年12月31日（相關條款另有規定除外），中央、省、龍巖市已出臺相關支持政策的，按照“就高不重復，補足差額”的原則執行。若遇政策調整，以新政策為準。
（六）本實施細則由市工信科技局會同市財政局負責解釋。
三、工作保障措施
（一）加強組織領導
為完善責任機制，確保目標鮮明、任務明確、責任清晰，鼓勵干部擔當作為，強化職責落實，增強協調配合，確保我市應對肺炎疫情做好“六穩”工作各項措施落到實處、取得實效，全力支持我市企業有效應對疫情、共渡難關，保障全市經濟社會穩定發展，成立漳平市工信科技局應對肺炎疫情扎實做好“六穩”工作領導小組，具體組成人員如下：
組 長：陳紅星 市工信科技局局長
副組長：陳友桐 市工信科技局副局長
成 員：李養齊 陳仲鳴 蔣中峰
黃森貴 熊 智 陸艷芳
領導小組下設辦公室，掛靠市工信科技局綜合股，辦公室主任由陳友桐副局長兼任，并設立督查工作組?；萜笳叩木唧w兌現工作由各責任股室按分工進行統籌實施，及時完成指導企業申報、進行材料匯總、審核獎補資金、推動政策兌現等工作；督查工作組負責政策兌現工作跟蹤、任務提醒、督促落實等日常工作。
（二）強化目標管理
為推動政策兌現，各項惠企措施均明確責任領導、責任股室負責跟蹤落實，并通過建立微信群等形式建立兌現工作機制，實現工作實時在線跟蹤。各措施責任領導要把政策兌現工作列入重點工作事項，做到親自部署、親自解決、親自落實；責任股室要積極推進政策兌現，及時了解和跟蹤兌現工作落實情況，反饋兌現工作中存在的問題，按序時進度完成兌現工作節點目標；督查人員及時對兌現工作進行任務提醒、督促落實，確保政策兌現工作目標管理落到實處，全力促進惠企政策資金及時獎補到位。
（三）嚴格績效考評
各責任股室要高度重視，根據工作的內容和要求，按照各自職責，認真抓好貫徹落實，加大宣傳力度，確保企業對政策“應知盡知”，做好各項惠企政策宣傳、對接、兌現等工作。為落實正向激勵、逆向懲戒措施，根據督查情況，工作成效將在2020年績效考評中進行結果應用，主要依據責任干部對兌現工作進展、責任落實、協調解決問題、工作表現、工作成效等情況，形成績效考評跟蹤臺賬，重點考察是否擔當、工作態度、能力水平、工作成效等方面內容。同時，強化績效考評結果應用，對局相關責任領導、責任干部在跟蹤服務中，尤其是推進兌現工作中執行不力、工作成效差的，給予批評通報，情形嚴重的，在年度績效考評中采取扣分、不予推優等懲罰措施；對惠企政策兌現工作中表現積極的，給予表揚通報，有突出貢獻的，在年度績效考評中給予獎勵，并在干部考核中給予優先推薦。
附件：1. 漳平市企業降低用電用氣成本補助申請表
2. 龍巖市口罩防護服生產設備購置補助資金申請表
3. 龍巖市口罩防護服生產設備銷售獎勵資金申請表
4. 龍巖市口罩防護服原輔材料采購補助資金申請表
5. 漳平市支持企業開展科技攻關獎勵資金申請表
6. 漳平市鼓勵企業增產增效獎勵資金申請表
7. 漳平市加強重點人群隔離和病例收治補助資金申請表
8. 實行隔離觀察的省外入漳員工信息匯總表
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