- 索 引 號：LY07117-0200-2026-00001
- 備注/文號：漳交法〔2025〕1號
- 發布機構：漳平市交通運輸局
- 公文生成日期：2026-01-06
- 內容概述： 漳平市交通運輸局2025年度法治政府建設工作報告
中共漳平市委、漳平市人民政府、龍巖市交通運輸局：
今年以來，漳平市交通運輸局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以法治保障促進交通運輸事業發展，努力提升交通運輸法治化營商環境，進一步提高管理水平、提升工作效能，取得了預期成效?，F將2025年以來法治政府建設主要工作情況報告如下：
中共漳平市委、漳平市人民政府、龍巖市交通運輸局：
今年以來，漳平市交通運輸局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以法治保障促進交通運輸事業發展，努力提升交通運輸法治化營商環境，進一步提高管理水平、提升工作效能，取得了預期成效。現將2025年以來法治政府建設主要工作情況報告如下：
一、主要工作成效
（一）認真學習宣傳貫徹習近平法治思想，確保全面依法治市正確政治方向
一是把憲法學習列入黨委（黨組）中心組學習計劃中，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色法律體系，加強領導干部對《中華人民共和國憲法》的學習教育。二是我局把深入宣傳學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述作為重要政治任務，大力宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，使干部職工全面了解和掌握依法治國的重大意義和總體要求，進一步增強干部職工走中國特色社會主義道路的堅定性和自覺性，提高行業厲行法治的積極性和主動性，推進交通運輸治理體系和治理能力現代化建設。三是認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，學習習近平法治思想、習近平總書記在福建考察時的重要講話精神、《龍巖市學習貫徹習近平法治思想十五條措施》、《中華人民共和國民法典》及交通法律法規和部門規章，推動習近平法治思想進機關、進企業、進鄉村、進社區、進校園，實現學習培訓全覆蓋，營造良好的學習氛圍。
（二）持續簡政放權，營造法治化營商環境
我局始終堅守 “審批至簡?服務至善” 的工作理念，以優化營商環境為核心，持續深化簡政放權，不斷提升行政審批服務質效，各項工作取得階段性成效。目前漳平市交通運輸局進駐市政務服務中心事項有108個事項。截至12月23日，窗口共完成辦件4248件。我局積極落實關于“高效辦成一件事”優化政務服務提升行政效能的工作部署，積極宣傳，精準指導，于今年以來 “大件運輸一件事”辦理1件，“開辦運輸企業一件事”辦理4件，讓群眾“只交一次材料、最多跑一趟”，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，真正實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，提升了交通運輸行業準入準營便利化水平和企業群眾的獲得感、滿意度。深入推進“數據最多采一次”工作，根據市局要求，已經完成三個階段的事項系統配置工作，方便企業、群眾現場確認。信用體系建設，雙公示數據均有及時報送，未存在延報情況。2025 年 8 月配合完成 “進窗口走流程” 現場辦事體驗活動，針對發現的問題迅速整改。組織窗口工作人員開展業務培訓，落實 “首問負責制”，明確市縣兩級業務權限劃分及辦理渠道；重新學習《道路運輸證配發工作指引》，細化操作標準，規范材料審核、信息錄入等全流程，確保問題當日即改到位。
（三）落實主體責任，促進普法工作再增效
一是出臺年度普法計劃，貫徹落實“誰執法誰普法”原則，組織全局各有關股室、站、辦、中心、大隊結合“路政宣傳月”“民法典宣傳月”“安全生產月”“憲法宣傳周”等主題宣傳活動，推進法治宣教“進機關、進社區、進企業”，積極宣傳交通運輸行業常用法律法規。二是根據上級規范性文件清理工作要求，對我局起草的規范性文件進行清理，在清理過程中嚴格依據上位法的規定，該廢止的堅決廢止，需要修訂完善的，及時修訂重新發布。
（四）加強和規范事中事后監管。
開展“雙隨機、一公開”監管。印發《漳平市交通運輸局關于2025年度“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》，2025年已抽查對象數5個，參加抽查的執法人員數15人次。針對全市工程建設市場、貨運市場、客運市場、機動車輛維修市場、駕駛員培訓市場監管對象開展雙隨機、一公開抽查，并將抽查結果在政府網站上進行公示。根據漳平市市場監管局的“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作要求，在市場監管局牽頭下，聯合相關部門開展跨部門“雙隨機、一公開”抽查工作，對隨機抽取的交通運輸行業2家企業進行聯合檢查，并在檢查情況錄入“國家企業信用信息公示系統”。
（五）嚴格公正文明執法，提升執法水平
1.堅持案卷評查。定期組織開展行政執法案卷評查工作。2025年至今，我局共有行政處罰案卷341件，我局遵循評查原則，根據時間及類別逐一梳理許可案卷和檔案，根據評查標準，定期開展案卷評查抽查工作，提升案卷評查質量。
2.貫徹落實行政執法“三項制度”。根據日常開展行政檢查、行政處罰、行政強制等工作的具體情況，及時將行政執法人員清單、行政執法程序及重大執法決定法制審核目錄等予以記錄和公示，對執法全過程進行文字音像記錄，確保交通運輸綜合執法工作全程在陽光下運行。
3.推進包容審慎監管。按照交通運輸柔性執法“四張清單”，推動剛性執法向剛柔并濟轉變，綜合運用說服教育、說理式執法、“輕微免罰”、“首違不罰”等方式，彰顯執法溫度，有效提升執法相對人的滿意度。
4.規范涉企執法行為。嚴格落實“雙隨機”檢查制度，聯合運輸發展中心持續規范運輸企業日常執法監管，督促企業提升法治意識與合規經營能力。組織交通執法人員積極開展“大走訪”活動，先后走訪企業15家，解讀交通運輸相關政策法規12項，解決信用修復、大件運輸、法律服務等實際困難3個，協助異地運輸企業完成行政處罰信用修復82件，為企業發展營造良好法治環境。
5.提升綜合監管效能。加大交通運輸領域“綜合查一次”及片區聯合執法力度，2025年以來，聯合市城綜局等部門開展綜合檢查12次，深入14個鄉鎮提供賦權執法指導，與片區鄉鎮聯合執法6次，實現賦權鄉鎮行政執法案件突破。持續加強與公安交管等部門協作，形成打擊交通違法行為的高壓態勢，有效維護市場秩序，保障交通運輸經營者合法權益。
6.狠抓重點領域執法監管。加強公路超限超載治理，強化非現場執法與路面聯合執法，持續深化與華安等地的跨區域聯合執法，積極強化貨運源頭治超管理，以優秀典型經驗帶動治超工作提質增效，助力跨區域執法協作水平有力提升，其中2025年7月11日，龍巖、三明、泉州三地重點貨運源頭企業治超典型經驗交流會在漳平召開。2025年，累計查處各類違法超限超載運輸行為269起，非現場執法超限率、結案率等重要性指標位居龍巖市各縣（市、區）前列，通過嚴格執法，有效遏制超限超載行為發生，保障了公路設施的安全和暢通。
7.整治執法領域突出問題。2025年，大隊扎實推進交通運輸基層行政執法領域突出問題專項整治工作走深走實，強化整改閉環，推動整治成效常態化長效化。專項整治以來，累計自行排查梳理執法簡單不規范、場所標識流程不清晰、執法服務、案卷評查等存在的問題32個,形成有效整改措施，按序時推動問題整改，期間深入企業開展大隊長接待日活動3次，協助企業辦理信用修復、解決案件處理時效等民生實事84件，開展案卷回訪27人次，回訪滿意率100%，形成制度文件4項，編印典型案例通報3期，依托政府網站等發布執法工作動態及執法隊伍整治階段性成果30篇。
（六）積極履行推進法治建設第一責任人職責
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，將其作為理論學習中心組重要學習內容，貫徹落實到法治部門建設全過程各個方面。建立黨組中心組學法制度，將學法作為黨組中心組學習的重要內容，把學習憲法、交通運輸法律法規等作為學習的重點內容，切實提高領導干部依法行政和依法管理的能力，努力做到依法決策、科學決策、民主決策，提高領導干部依法行政、依法管理的能力。將法治政府建設和“八五”普法工作凝聚合力，嚴格落實黨政主要負責人履行推行法治政府部門建設第一責任人職責，將法治政府部門建設作為重要工作部署推進，并在單位主要負責人年度述職報告中包含法治部門建設和依法行政方面相關內容。
二、存在的問題和不足
2025年，我局的法治政府部門建設工作取得了一定的成效，但同時存在薄弱環節，一是法治能力尚有短板。專業法律人才缺口較大，成為制約工作質效提升的關鍵瓶頸，日常學法用法還存在被動性和滯后性，運用相關專業法律條款和法治思維推動工作能力不足。二是工作制度有待進一步完善。在新的發展形勢與新的工作要求下，相關制度還有待進一步完善，制度的執行還有待進一步加強，特別是部門間協同監管制度。
三、下一步工作計劃
（一）提升法治建設水平要有新作為。依法科學界定交通運輸部門行政審批、公共服務、行業監管等職能，依法依規及時調整權責事項，嚴格自由裁量權制度，消除權力尋租空間。落實重大執法決定法制審核制度，強化重大行政決策法律咨詢和規范性文件合法性審核，推進依法科學民主決策。深化法律顧問和公職律師制度建設，扎實推進行政復議改革和行政應訴工作。
（二）持續優化交通運輸市場營商環境。以包容審慎監管為原則，統籌柔性執法與精準監管。嚴格執行涉企執法檢查計劃，全面落實“雙隨機、一公開”監管機制，通過定期走訪、座談交流等形式精準對接企業需求，建立問題與整改清單，及時回應解決企業執法服務訴求；持續規范涉企執法行為，加強執法人員服務意識與業務能力培訓，助力企業規范經營、防范風險。同時保持對非法營運等擾亂市場秩序違法行為的高壓打擊態勢，綜合運用大數據監測、路面動態巡查、群眾舉報核查等手段，從嚴查處違法違規行為，切實維護公平有序的市場環境和企業合法權益。
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